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楊洋委員：

您在政協024號提案中提出的《關于整合油地資源加速盤錦物流業發展的提案》已由市政府轉給我局辦理。接到提案后，我局非常重視，責成局電商物流科辦理提案事宜。經過認真調研，認為您的提案具有前瞻性和戰略性，提出的4個方面建議很有見地，對于助推我市物流產業加快發展具有重要的借鑒意義，我們將結合部門職責，在接下來的工作部署和落實中認真加以采納。現結合我市的實際情況答復如下：    

一、全面貫徹落實“一帶五基地”工作部署，不斷強化政策和制度保障

全面貫徹黨的十九大精神，深入落實我市“一帶五基地”工作部署要求，以構建完善商貿物流體系為目標，以完善物流園區和物流平臺功能為抓手，加強重點行業、重點領域標準研制和推廣實施，提高商貿物流行業整體水平，提升實質性參與國際商貿物流活動能力，增強我市物流服務環境競爭力，為促進我市區域性國際物流產業發展提供有力支撐。年初，我們制定了《關于加快商貿物流發展的實施方案》，通過創新政府在商貿物流工作中的頂層設計、服務監管機制，創新部門、行業組織在商貿物流工作推進、團體標準化建設中的主導機制，以及創新企業參與各類物流服務標準制修訂機制，有效發揮企業的主體作用。研究編制了《全市農產品冷鏈流通標準化管理規范》（以下簡稱《規范》）。借助外腦，結合我市發展實際，調研起草《規范》，并征求各地及企業意見，加大宣傳推廣力度，形成引導全市農產品冷鏈流通企業開展標準化工作的規范文本。

二、強化物流配送體系建設，形成覆蓋城鄉的物流配送網絡格局

依托產業優勢、政策支持，積極推進遼東灣新區臨港物流園區、雙臺子區精細化工物流園、盤山現代物流集聚區建設。其中：遼東灣新區臨港物流園中儲糧倉儲物流項目已于3月底、4月初接卸輪換大豆重載卸船調試并同步安排玉米接轉重載調試裝糧壓倉，北大荒7棟標準儲備倉已施工完成，年糧食中轉量可達100萬噸，益海嘉里倉儲物流4棟通用庫房項目建成使用，倉儲能力20萬噸。雙臺子區精細化工物流園依托華錦集團和遼寧恒晟源料網平臺，打造了具有本地產業特色的工業品電商和精細化學品物流園區。盤山現代物流集聚區集裝箱堆場運行平穩，集裝箱裝卸的正面吊、叉車、龍門吊等設備配套齊全，木材、鋼材、煤炭、型砂、滑石粉、潤滑油、工業化工產品等等大宗物資年集裝箱運量達30萬噸。以集聚電商物流新業態為切入點，加快推進東北快遞（電商）物流產業園發展，引進了“四通一達”等10余家企業入駐園區，中通圓通已經完成基礎設施建設，自動化分揀中心已經投入使用，韻達、中國郵政中轉倉配一體化項目正在施工建設。同時，加快推進傳統商貿流通企業轉型升級。鼓勵大型流通、專業市場等企業，依托實體資源優勢，建設網上商城，實現線上線下融合發展。在構建農產品流通渠道“雙向化”工作中，通過進一步完善天鮮到、裕農購、金社網超等電商平臺服務功能，依托覆蓋城鄉的400余家零售終端網絡，大力疏通農產品進城和消費品下鄉渠道，與企業就高效服務“三農”進行深入溝通交流，持續提升消費粘度。

三、大力推進電子商務創新，加快物流業協同發展

開展電子商務進農村，依托金社裕農的鎮村連鎖超市和裕農物流體系優勢，重點加強村（社區）級服務點建設，積極推進省級農村電商示范縣、鎮、村創建工作。鼓勵供銷合作社等各類市場主體拓展適合網絡銷售的農產品、農業生產資料、休閑農業等產品和服務，引導電子商務企業與新型農業經營主體、農產品批發市場、連鎖超市等建立多種形式的聯營協作關系。支持挖掘當地大米、河蟹、葡萄等特色產品，利用淘寶、京東等優質上游平臺及本土農產品平臺，積極推動特色農產品網絡零售模式創新。鼓勵電子商務服務企業開展農業電子商務服務，重點培育一批面向農村地區提供綜合電子商務服務的重點企業，依托裕農配送、村郵樂購等物流配送資源，建切實解決好我市農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”問題。強化網絡消費快遞配送服務，今年上半年，全市快遞服務企業業務量累計完成535萬件，同比增長30.2%；業務收入累計完成0.77億元，同比增長40.23%。以金錢豹快遞為代表的同城速配業務發展迅速，直接對接商超、企事業單位和市民百姓，實現主城區內2小時達、城鄉4小時達、農村當日達。同城業務量累計118萬余單，有效提升了城鄉配送時效、滿足了消費者配送需求；加快生活服務電商化。鼓勵電子商務企業整合社區便民服務設施和線下銷售渠道，運用區域性電子商務平臺和微商城等載體延伸產業發展鏈條，推動生活服務業與電子商務相融合打造便利快捷的社區網絡消費“微環境”。支持幸福小站、小蜜蜂、惠生活、高山救援等電商平臺健全平臺服務功能、優化線下服務體驗，統籌構建餐飲、住宿、家政、美容美發、維修、同城速配、娛樂、休閑、汽車服務等生活服務線上服務渠道，提高城市居民生活的便利性和城市發展競爭力；結合我市產業優勢，全力打造特色工業品電商平臺。加快推進天天好石化網、源料網、北化網、遼東灣國際商品交易平臺等工業品電商平臺發展，指導企業聯合打通石化產品供應鏈渠道，優化資源配置，形成集聚效應，探索構建車貨匹配、車輛跟蹤、運費結算、線上訂單交易、線下庫區交割的O2O工業電商發展新模式，形成“立足本地、影響周邊、輻射全國”的工業品電商發展新動力。截至目前，天天好運物流平臺注冊車輛1100臺，計劃年底前實現3000臺，天天好石化網絡商城上半年營業額近3億元，下半年增加汽柴油業務預計全年實現20億元，天天好公司作為遼寧省唯一工業品電商代表參加中國國際電子商務博覽會。源料網現已儲備下游客戶300余家，年初上線以來貿易流水近1.5億元。北化網儲備下游客戶500余家，上線6個月線上交易額突破6億元；同時，充分利用好遼寧工業電商創投基金優先服務我市創業群體作用，引導行業內企業抱團取暖、資源整合、開放共享。

四、推廣先進配送模式和新技術應用，提升物流業發展水平

起草制定了《2018年全市商貿流通業發展計劃實施方案》、《商貿物流具體行動方案》、《培育特色產業電商平臺和運營服務企業實施方案》《城鄉高效配送試點城市實施方案》《城鄉高效配送骨干企業培育指導方案》等文件，就“重、強、抓”工作推進、一帶五基地建設、沿海經濟帶發展、十三五城鄉一體化、促進縣域經濟發展、鄉村振興戰略、電子商務示范企業審核報送等工作情況向有關部門反饋。以盤山縣為試點的物流標準化工作有序推進。華鵬醫藥等試點企業托盤使用率明顯提升，旭海河蟹等試點農產品冷鏈企業深化標準化應用，天天好石油化工有限公司更新物流設施可視化監控設備，保障了危化品運輸過程中的配送安全；以打造高效完善的城鄉配送體系為目標，聯合交通、公安、郵政、供銷社等部門，進一步整合資源、完善配套服務設施建設，全力爭創國家級試點城市，培育金社裕農、郵政公司打造骨干企業。

最后，非常感謝您對商貿流通工作的關心和支持，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續給予我們更多的支持和幫助。

盤錦市商務局

                                    2018年8月22日