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周一委員：

　　您好！

　　首先感謝您對盤錦經濟發展和人才引進工作的關心和支持。您提出的《關于以產業集群為基礎，旅游資源為吸引力提高經濟外向度的提案》已收悉，現答復如下：

　　一、政策制定情況

　　市第七次黨代會上，高科書記代表市委市政府提出了“建設國家化中等發達城市”的發展目標，7月25日，市委召開七屆六次全會，會議審議通過了《盤錦建設國際化中等發達城市戰略規劃綱要規劃（討論稿）》（以下簡稱《綱要規劃》），《綱要規劃》制定了盤錦市建設國際化中等發達城市的藍圖，并提出階段性目標：2020年，進入國際化發展軌道；2030年，重點領域達到國際化水平，國際化中等發達城市基本成型；2040年，發展程度在同等規模城市中位居前列，全面建成國際化中等發達城市。

　　二、當前完成工作情況

　　年初，市委印發了《盤錦市推進國際化中等發達城市建設工作實施方案》，提出了明確的工作目標：“到2020年，現代化專業化港口基本建成，港口吞吐能力達到1億噸，貿易航線數量達到13條，外貿貨物吞吐量占比提高到30%，大宗商品平臺貿易額突破700億元，盤錦在遼寧三大國際通道中的節點地位有效確立。國際資金集聚效應初步形成，金融產業增加值占GDP比重達到3.9%。“紅海灘”成為國際知名旅游品牌，國際旅游總人數年均增長16%以上，國際游客數量占旅游總人數比重達到2.7%以上，世界級生態休閑旅游目的地建設取得初步成效。培養和造就一批具有涉外事務能力的外向型人才隊伍，累計引進海外高層次人才800人以上。高校外國留學生人數達到500人以上，外籍常住人口占總常住人口比重達到2‰。”

　　按照市委統一部署，市直相關部門出臺了產業發展、旅游、人才引進等領域專項實施方案。

　　在人才引進方面，制定了《盤錦市國際化人才隊伍建設專項實施方案》，實施國際國內高端人才智力柔性引進工程和外向型人才培養引進工程；

　　在產業和園區優化升級方面，制定了《盤錦市建設世界級石化及精細化工產業基地專項實施方案》、《盤錦市改造提升重點產業園區專項實施方案》，提出到2020年，初步建成世界級石化及精細化工產業基地,進入國內重點石化城市行列，全市重點工業園區產業邁向中高端水平,重點產業園區建設成為帶動區域經濟發展的重要載體；

　　在發展旅游產業方面，制定了《盤錦市打造國際紅海灘濕地特色旅游目的地專項實施方案》、《盤錦市旅游配套服務業改造提升專項實施方案》，提出到2020年,形成全域旅游發展格局,旅游與全產業融合發展日益緊密,建立健全大旅游產業治理體系,旅游國際化水平不斷提升,建成國際紅海灘濕地特色旅游目的地；

　　在提升教育水平方面，制定了《盤錦市教育體系國際化專項實施方案》，提出推進德國雙元制本土化進程,雙元育人功能載體,對接德國雙元制職業教育標準，大連理工大學盤錦校區建設完成國際學院，盤錦職業技術學院建成盤錦中德雙元制教育培訓中心。

　　各個專項實施方案均逐項對重點工作進行了量化分解，形成了任務清單，明確了任務內容和完成時限，繪制了“時間表”、確定了“路線圖”、制定了“任務書”，層層嚴抓落實。目前，各領域專項實施方案推進有序，已形成階段性進展。

　　三、下步工作思路

　　下一步，市直相關部門將加強協作，嚴格貫徹落實《盤錦建設國際化中等發達城市戰略規劃綱要規劃（討論稿）》制定的總體目標和各領域已出臺的專項實施方案，到2020年，建成世界級石化及精細化工產業基地和形成全域旅游發展格局，并依托良好的產業基礎，實施外向型人才培育和引進工作，提升盤錦市經濟發展外向度。

　　此復。

　　盤錦市發展和改革委員會

　　2017年8月1日