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趙委員您好：

　　您提出的《關于在我市建設現代農業綜合體》的提案已收悉。我委高度重視，認真研究了建議的全部內容，并責成專門科室、專業工作人員，就您提出的建議進行了落實，答復如下：

　　關于提案中提出的我市農業產業的基本情況及存在問題,近幾年來，我市把發展農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體做為深化農村經營體制改革的工作重點，加強宣傳教育、狠抓骨干培訓、強化規范管理、做好指導服務，促進了各類新型農業經營主體的發展，推進了農業產業化經營，增加了農民收入。

　?。ㄒ唬┺r民合作社發展情況。截至2017年5月末，全市發展農民合作社1734個，入社社員近3萬人，帶動非社員近6萬

　　人，農民合作社會員出資總額近24億元，省級以上農民合作社近60個。

　?。ǘ┘彝マr場發展情況。據統計，我市在農業部門認定的家庭農場共有185個，主要從事水稻和河蟹生產。家庭農場經營規模主要集中在100－300畝之間。

　　關于您提出的發展思路及建議，我們非常贊同您提出的四項觀點。

　　一是提升經濟效益，實現土地農業資源價值。下一步各級農業主管部門要把發展農民股份制合作社作為一項長期任務來抓，發展農業共營制新型農業經營體系，是以土地集體所有為前提，以家庭承包為基礎，以盤活土地經營權為目標，以農戶為核心的土地股份合作社、農業職業經理人和社會化服務組織等多元主體共同經營的新型農業經營體系。（農業部辦公廳農辦經字[2015]27號），推進農業共營制的核心是培育發展農民土地股份合作社。

　　二是帶動就業人數翻倍。在下一步的工作中將通過大力發展新型農業經營主體，促進土地規模化集約化經營，通過整合盤錦市農業資源，發展規?；乃痉N植，標準化畜禽養殖小區，設施化的果菜種植管理，培育農產品加工企業，發展農產品物流配送等新型業態，帶動農民就業崗位，實現社會轉產再就業。

　　三是安全優質農副產品供應。下一步我們重點在各級農業示范基地、高標準農田等區域，推進測土配方施肥、土壤改良、地力培肥、病蟲害綠色防控等技術，建設化肥農藥零增長示范區。健全市、縣、鄉三級農產品質量安全監管機構，建立農產品安全標準與檢測結果定期發布機制。加強縣級農產品質量檢測中心建設，落實鄉級監管機構專職人員和村級農產品質量安全協管員配備，構建市、縣、鄉、經營主體四級農產品質量安全可追溯體系。建立食品安全監管執法協作機制，加大食品安全監管執法力度。建設“三品一標”農產品信息管理數據庫，確保“三品一標”認證產品100%納入可追溯范圍。

　　四是落實保障措施。我們在下一步的工作中將按照您提出的發展模式進行學習與討論，并抓好以下工作：

　　（一）抓好培訓和人才培養，提高素質。各級農業主管部門每年至少舉行一次全方位有針對性的業務培訓。對農業相關經營者要培訓他們采用先進農業生產技術和運用現代農業經營理念來不斷提高單位面積土地產出率。各級人才機構要引導高校畢業生到合作社工作，培育一批合作社的職業經理人，為合作社持續健康發展提供智力支持和人才儲備。

　　（二）加大政策扶持。各級政府要采取增加財政專項投入、調整優化現有財政支出結構等措施支持新型農業經營主體發展。通過貼息、補助、獎勵等形式，支持新型農業經營主體改善生產條件，實行標準化管理，提高生產能力，降低經營風險。同時，優先安排項目資金向土地流轉規模經營的新型農業經營主體傾斜，以增強其示范帶動作用，促進規模經營。

　　總之，您提出的建議，為我們開展工作提供了許多建設性意見，在此表示感謝。讓我們共同努力，推進全市農業產業快速、規范和健康發展。

　　盤錦市農村經濟委員會

　　2017年6月29日