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趙立新委員：

您提出的關于《關于太平地區“退二進三”》的提案已收悉，答復如下：

我縣新縣城（太平地區）地理位置十分優越，其背臨盤錦港、錦州灣沿海經濟區及營口沿海基地，面向沈陽經濟區，地處遼寧沿海經濟圈、遼西經濟圈及沈陽經濟圈的中心地帶，輻射沈陽、遼寧沿海及遼西三大經濟圈。區內交通網絡四通八達，有京哈高速公路盤錦北出口、國道305線，102省道，縱橫貫通。距秦沈高鐵盤錦北站20千米，盤營高鐵盤錦站8千米，有鐵路專用線5條。“1小時交通圈”輻射5個遼寧省人均收入前十名城市，西距津京唐地區500公里，東距沈陽經濟區120公里、沈陽桃仙機場150公里。這對于我縣發展市場、物流等現代服務業有得天獨厚的優勢。為加快盤山縣新縣城（太平地區）“退二進三”的工作，我局按其職能做好以下工作：

    一、大力發展電子商務業

    我局已于2017年4月25日編制了《盤山縣關于構建“互聯網+流通”創新發展模式的實施方案》（修訂稿），并向相關縣領導做匯報，等待進一步指示及修改意見后逐步實施。

1、建設培育“互聯網+流通”綜合型產業園

    東北快遞（電商）物流產業園總占地面積2.61平方公里（3938畝）,于2015年11月初開工建設。2016年10月完成全部路面等基礎設施建設，其中累計鋪設黑色路面7公里，沿路兩側地下管網全部鋪設完畢，園區已經具備排水、通電、通路等七通一平條件。園區戰略發展總體規劃：“集聚三個中心、創建一個平臺、實現一個目標”。集聚三個中心“東北快遞中轉中心、東北電商倉儲中心、東北呼叫服務中心”創建一個平臺“東北電商物流綜合指數平臺”。實現一個目標“成為國家級示范物流園區”。

在“互聯網+”列為國家戰略的時代，依托得天獨厚的區位交通優勢，盤山縣委、縣政府確立“互聯網+快遞物流”為發展目標，全力推動快遞（電商）物流業集聚平臺，實現與先進制造業、現代農業、信息技術等產業協同發展；以快遞物流業集聚發展為核心，聯通線上線下，通過服務上游網絡電商企業、發揮快遞物流支撐作用和集中整合下游資源，構筑東北地區快件物流集散中心，讓盤山融入國際大物流循環體系，成為東北地區重要交通樞紐、快遞物流重要節點城市，深入實現“互聯網+流通”的產業深度融合發展。

    2、打造中國（盤錦）電商孵化實戰基地

    發揮遼寧鴻展網絡科技有限公司孵化器作用，建設中國（盤錦）鴻雁電商孵化實戰基地，即中國（盤錦）現代農業電子商務孵化基地和互聯網品牌孵化基地。孵化實戰基地以建立十大服務中心和聚集六項功能為發展方向。十大服務中心：基地管理中心、電商技術研發中心、大數據分析應用中心、電商外包中心、020體驗中心、孵化實戰中心、倉儲物流中心、培訓交流中心、人才儲備中心、金融服務中心。六項功能：一是電商企業的聚集，二是電商人才的聚集，三是倉儲物流聚集，四是外包服務聚集，五是信息交流的聚集，六是配套資源的聚集。

    2017年基地重點孵化田大人生態農業有限公司農業認養項目，至2020年完成建立首家以中國河蟹、盤錦大米等特色農產品為主的農產品電商之都、國家級孵化中心、國家級電商人才實訓基地、國家級電商示范縣的目標。

    3、打造創業大廈電商集聚基地

    以新縣城創業大廈等創業樓宇為主要載體，在石油化工、商貿、農產品等領域引進和培育電子商務企業，特別是推動有條件的生產企業設立電子商務公司，推動傳統專業市場與電子商務的互動發展。引進培育一批具有第三方網上支付、移動支付、安全認證、信用評價、數據存證、物流配送、運營外包、技術支持配送等電子商務服務企業，完善電子商務服務產業鏈條。

    4、培育發展網絡零售額超億元的“O2O”電商城

    實施華鵬醫藥電商城和全國首家農產品博物館電商城建設。支持華鵬醫藥盡快通過網上銷售許可，擴展藥品線上交易、線下消費規模，擴大銷售額。支持趙錢孫李實業有限公司建設網上商城，銷售大米、河蟹、蒲筍等盤山特色農產品。通過兩個電商城領跑， 帶動“幸福小站”、“都來覓”、等成長型電商做大做強。

    5、促進電商物流創新融合發展

    鼓勵第三方電商物流企業創新服務模式，逐步建立一整套能夠進行集成化、規模化的運輸配送體系，使其由廣域網、層域網、子域網等多層次的網絡組成，專注核心業務，降低物流費用，滿足電子商務個性化物流外包需求，培育一批快捷高效、綠色環保、競爭力強的電商物流示范企業和示范工程。支持第三方電商物流企業實施標準化、信息化、智能化改造，提升電商物流服務能力和服務效率。支持傳統物流企業積極拓展和參與電商平臺運營，創新思維方式和運營模式，加快貨代等傳統業務由線下轉為線上，建立規模化、專業化渠道控制體系。平衡協調電商平臺運營和物流配送功能，鼓勵電商企業已建成物流體系面向社會領域開放，合理開展分包業務，全面提升電商物流效率和社會物流資源配置水平。

    二、大力發展物流業

    我縣從2008年起在遼寧北方新材料產業園內規劃建設了盤山現代物流集聚區，該集聚區以物流業為主，總體規劃面積為4.2平方千米，于2011年9月被省服務業領導小組評為我省首批省級服務業集聚區。

    盤山現代物流集聚區的建設，能為相關企業的產品和貨物提供強有力支持。1、依托遼河油田、中石化及其下游企業，成品油、甲醇、苯等液態年物流量達到500萬噸以上；2、依托兵器工業部、華錦集團等塑料、乙烯產品，年物流量達到500萬噸，集聚區可實現貨物周轉100萬噸以上；3、依托康泰塑膠、徐工等企業的建材產品，年物流量在200萬噸以上；4、結合盤錦市石油裝備制造業的強力發展，工業原材料和產成品物流達到百萬噸以上；5、依托益海嘉里優質米及谷物，年物流量在百萬噸以上；6、依托盤錦恒泰物流實現日用品，年物流量在50萬噸以上；7、依托華鵬醫藥物流實現醫藥產品，年物流量在10萬噸以上。上述業務的開展，可以通過自建專業物流區、招商引資、強強聯合等方式，進一步服務好現有企業需求，大力拓展煤炭業、陶瓷業、木材及日用消費品等系列流通加工業，帶動相關產業的發展。

目前集聚區內有盤錦興隆石化實業開發有限公司、盤錦華鵬醫藥有限公司、益海嘉里（盤錦）糧油有限公司、盤錦金碧專用汽車制造有限公司、盤錦遠孚化工有限公司等知名企業入駐。

盤山縣人民政府

2017年5月31日