市系列會議精神解讀（三）躬身入局 “爭”勢而上
全市系列重要會議明確了建設遼寧全面振興全方位振興先行區的路線圖、任務書、時間表，翻開了城市創新轉型發展的嶄新一頁。如何描繪好新階段的發展“畫卷”，解答好新階段的改革“問卷”，要訣之一，在于躬身入局，“爭”勢而上。今年的市政府工作報告中提出，在做好“三篇大文章”上求破題，在政策、項目、資金“三爭取”上求主動，在盤活存量資源資產上求實效。全市全力以赴地爭政策、爭項目、爭資金，進而爭榮譽、爭示范，最大限度把政策紅利轉化為實體項目，充分利用外部資源和社會資本壯大自身發展，奮力實現市委八屆二次全會暨市委經濟工作會議提出的“六個新提升”，從而完成市第八次黨代會報告提出“六個走在前列”的目標。
“城市間的競爭，不進則退、慢進也是退”“唯有實現高質量發展，才能形成新優勢、掌握主動權”，這是全市對當前形勢分析的共識。市第八次黨代會在總結過去五年發展成績時這樣表達，“始終堅持發展第一要務不動搖，牢牢抓住實體經濟這個根本”“始終堅持發揚斗爭精神，以‘越是艱難越向前’的勇氣，戰勝重重困難”。奔著問題去，帶著責任干，全市上下“爭”字為要，在項目上爭速，大項目好項目加快落地；在產業上爭先，現代化產業體系不斷健全；在科技上爭投，區域創新生態日益改善；在城鄉融合上爭優，成為全省發展典范；在服務上爭效，營商環境進一步趨優；在黨建上爭強，基層治理水平提升。全市干部群眾干事創業、攻堅破難、爭先進位的精氣神，得到強力提振和釋放。基于此，盡管面臨著重重壓力，市政府工作報告中做出了“盤錦經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在全省乃至東北區域發展中的重要地位沒有改變”的判斷。
政策是“富礦”，我們研判趨勢爭政策。市第八次黨代會報告指出，當前，盤錦正處在大有作為的戰略機遇期，中央密集出臺了東北振興“十四五”實施方案、遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃等一系列支持政策，省委省政府明確了“一圈一帶兩區”的區域發展戰略，為盤錦全面振興全方位振興、實現高質量發展創造了有利條件、提供了難得的發展機遇。全市廣大干部按照市委要求，努力提升政策水平，在重要政策“窗口期”，堅持從外部看自身、從全局看局部、從未來看當下，養成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣，制定出臺的各項工作方案中都包含對國家及省級政策的理解和運用。比如在加快西部鎮街振興發展中就圍繞綠色發展、協調發展理念，以遼寧遼河口國家級自然保護區濕地生態保護，向國家對口爭取“碳達峰”“碳中和”、中央財政濕地生態效益補償試點等相關政策支持，把生態稟賦變成生態財富。
項目是引擎，我們集成優勢爭項目。積極謀劃建設富有時代感的高質量項目群，把維護國家“五大安全”這個政治使命、擴大內需這個戰略基點和供給側結構性改革這條主線有機結合起來，謀劃大項目好項目；圍繞結構調整“三篇大文章”謀劃好項目，做大做強實體經濟；發揮海量數據和豐富應用場景優勢，謀劃數字項目；依托產業鏈頭部企業，謀劃一批強鏈補鏈延鏈項目，推進頭部企業本地配套，加快形成以頭部企業為主體、鏈條企業眾星拱月的產業集群生態圈。
資金是“活水”，我們營造態勢爭資金。爭取國家和省級財政資金支持，對于優化區域經濟結構，增強發展后勁具有重要作用，是實現高質量發展的重要助力。憑借動力源日益充足，基本面日趨向好，增長點不斷涌現，比較優勢日益凸顯的綜合優勢，全市積極爭取資金支持，發揮財政資金的杠桿效應和示范效應，撬動更多資本和要素流向實體經濟，最大程度把各項支持政策和專項資金轉化為發展成果。4年來全市市場主體凈增長31.9%，超過13萬戶。
為了更好地爭政策、爭項目、爭資金，全市不斷優化空間布局，優化營商環境，優化配套設施，優化要素供給，優化隊伍建設，使自己成為國家政策和外部資源、社會資本流向的最優選擇。北京新發地市場有意在吉林、遼寧選址建設集散中心，相關部門得知這一消息后，去年正月初七專程去企業總部拜訪，邀請企業來盤考察。最終，爭得這個東北地區最大的“菜籃子”工程落戶盤錦。憑借區位優勢和營商環境，還有很多依靠天時、地利、人和“爭”來的項目，構成全市千億領航、百億帶動、十億支撐、億元集聚的項目方陣的重要內容。今年1月12日，在全市冬季大招商活動中，雙臺子區舉行了“冬季大招商”集中簽約儀式，15個項目成功簽約，總投資38.2億元，涵蓋新材料、新醫藥、新能源，科技研發生產，中高端地產，服務貿易等多個領域，是近年來簽約數量最多、投資體量最大、科技含量最高的一次。
依靠不斷地“向上爭”“對外爭”，不但爭出了騰挪空間，爭出了轉型生機，也爭來了諸多的榮譽和示范：老工業基地調整改造得到國務院大督查通報表揚；遼濱經開區連續三年榮登全國化工園區30強榜單；盤錦高新區在省級高新區績效考評中連續四年排名第一；獲批全省金融助力綠色低碳發展試點；成為全省首個入選國家生態文明建設示范區的地級市；“無廢城市”建設經驗在全國推廣；國家“長護險”試點工作走在全國前列；躋身全國市域治理現代化試點、全國外貿百強城市50強；蟬聯全國文明城市、全國雙擁城市……諸多耀眼的成就，是城市活力、實力、魅力和競爭力的證明，也是繼續“向上爭”“對外爭”的砝碼。
可以說，正是“爭”這一招用對了路，我們才有了作風大轉變、工作大提高、事業大發展的新氣象。市第八次黨代會報告中提到“六個走在前列”，也是在爭示范、爭榮譽，包括“營商環境建設成為全省示范”“成為國家生態文明建設示范市”“爭創全國文明典范城市” “成為全省城鄉融合發展典型”。為了確保爭取來的每條政策、每筆資金、每個項目、每項榮譽都轉化為推動全市高質量發展的動能，全市不斷鉆研政策內涵，總結借鑒經驗，按照目標要求想辦法、找路子，加強協作、形成合力、各司其職、通力合作、主動作為，想方設法提高總量和增量，樹牢質量意識， 努力在爭取中尋求機遇，在機遇中實現突破，在突破中推動跨越，也為樹牢“三論導向”，提高“兩種能力”，縮短“四個距離，爭當“五個表率”寫下生動的注腳。
今后五年是盤錦高質量發展的歷史關鍵期，是高標準規范的重要轉型期，是高水平提升的戰略機遇期。面對新機遇、應對新挑戰，我們要繼續在“爭”上下功夫，激揚“爭”的狀態，釋放“爭”的干勁，拿出“爭”的硬招，不斷破掣肘、優環境、強保障，競出轉型加速度，爭出發展新氣象。
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