盤山縣紀委監(jiān)委多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境 ?強化服務提振發(fā)展信心
“你好，這是最新的助企營商政策匯編，我給您講解一下，你們可以對照匯編政策看看是否有政策未落實、假落實問題，如果有，請直接撥打我的電話，我會及時趕到處理?！苯?，盤山縣紀檢監(jiān)察干部到盤錦金田塑業(yè)有限公司走訪，發(fā)放最新的政策匯編并了解各項惠企政策落實情況和現(xiàn)階段運營狀況。
這是盤山縣紀委監(jiān)委聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞企業(yè)發(fā)展中的痛點難點問題，形成合力，多舉措監(jiān)督，努力把企業(yè)的擔心、揪心、煩心變?yōu)樾判?、放心、貼心的一個工作縮影。
實施減稅降費，讓企業(yè)經(jīng)營“后勁足”
8月7日，在盤山阿妙食品有限公司的生產(chǎn)車間，工人們掃碼、驗貨、裝箱、分揀……正在為新訂單而忙碌。盤山縣的盤山阿妙食品有限公司是隸屬于絕味食品股份有限公司的全資子公司，生產(chǎn)的“絕味”系列產(chǎn)品銷售輻射整個遼寧省?！案兄x稅務部門第一時間給我們帶來了國家出臺的延續(xù)緩稅政策，疫情期間還有專人通過微信視頻一對一輔導我們，答疑解惑，讓我們感到心里暖暖的?！逼髽I(yè)負責人表示。
今年以來，受疫情影響，盤山縣部分“中小微”企業(yè)陷入資金緊張的局面，縣紀委監(jiān)委緊盯企業(yè)痛點，積極與稅務部門溝通，推動減稅降費政策落實落地，為疫情過后企業(yè)“沖刺”提供充足的“后勁兒”。
2022年4月，隨著新的組合式稅費支持政策的實施，盤山縣紀委監(jiān)委第一時間溝通協(xié)調，推動縣稅務局成立由一把手任組長、相關部門負責人為成員的減稅降費工作領導小組，擇優(yōu)選派專人實體辦公，統(tǒng)籌推進工作落實，與此同時嚴肅梳理符合享受優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，讓專家團隊精準提供服務。為讓減稅降費辦理更便捷，4月28日，在縣紀委監(jiān)委的推動下，“非接觸式”辦稅正式在縣稅務系統(tǒng)落地生根，納稅人只需在電子稅務局提出申請，稅務部門審核通過即可辦理，全程不用到窗口，更無需提供任何紙質資料。同時邀請收核、法制及各稅源單位坐在一起，針對金稅三期系統(tǒng)實際操作及資料內部流轉過程中細微環(huán)節(jié)的難點、堵點，分析研判，完善應急預案，真正實現(xiàn)了疫情期間制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳退稅（費）、納稅人增值稅留抵退稅、納稅人“六稅兩費”減免退稅等業(yè)務線上辦理。
2022年上半年，全縣累計為221戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理2022年緩繳稅費2323.12萬元，同時辦理退稅773.3萬元。自4月起，累計為373戶納稅人辦理了留抵退稅，退稅資金17324萬元直達企業(yè)，為企業(yè)注入了資金的“活水”。同時，積極為符合條件的601戶企業(yè)辦理追溯享受“六稅兩費”減半政策，減免企業(yè)所得稅合計5126萬元。
“多虧了縣紀委監(jiān)委的貼心服務，第一時間送來政策‘紅包’，讓我們的資金‘后勁兒’充足，我們的企業(yè)一定會更上新臺階。”盤山縣益海嘉里（盤錦）糧油工業(yè)有限公司相關負責人興奮地說道。
全力推動融資，為民營企業(yè)“加滿油”
“我們是民營企業(yè)，受疫情影響，企業(yè)銷路受阻，只要有資金注入讓我們挺過這一段我們肯定能快速復工復產(chǎn)?！痹诒P山縣紀委監(jiān)委組織的第二次營商環(huán)境建設座談會上，一名民營企業(yè)家說出了企業(yè)存在的問題。
座談會后在梳理問題時發(fā)現(xiàn)，融資問題是縣域內大多數(shù)“中小微”企業(yè)遇見的共性問題。對此縣紀委監(jiān)委營商環(huán)境建設專班第一時間抽調人力，對縣域內所有企業(yè)開展大暗訪，在摸清需要“融資”的企業(yè)底數(shù)后，聯(lián)合縣營商局、稅務局等部門通過稅務系統(tǒng)后臺大數(shù)據(jù)分析，摸排小微企業(yè)復工復產(chǎn)情況，從資金運行、原料采購、產(chǎn)品銷售等方面深入分析研判，篩選115家企業(yè)建立融資需求后備庫。同時協(xié)調農業(yè)銀行、建設銀行等五家銀行推出相關信貸產(chǎn)品，有效破解小微企業(yè)融資難、復工難等問題。
截至目前，縣域內金融機構貸款累計發(fā)放9億元，貸款余額122.2億元。2022年以來，“惠農貸”累計投放743筆，金額14200.15萬元，有力支持了民營企業(yè)發(fā)展。
“我們通過搭建“政銀企”合作橋梁，組織銀企對接活動，暢通銀企對接渠道。積極申請再貸款、再貼現(xiàn)資金，充分滿足小微、民營企業(yè)融資需求，讓企業(yè)的痛點成為企業(yè)的通點。”縣紀委監(jiān)委相關負責人表示。
采取配套服務，為企業(yè)發(fā)展“護好航”
“政府失信問題處理得怎么樣？拖欠企業(yè)資金還剩多少？”近日，為保障企業(yè)健康發(fā)展，縣紀委監(jiān)委出真招用實勁，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
年初以來，縣紀委監(jiān)委多次召開座談會，推動縣營商局完善政務服務大廳配套功能，將水、暖、電、通信、燃氣部門的服務事項進駐大廳，同時免費幫助指導企業(yè)進行營業(yè)執(zhí)照設立、變更、注銷等業(yè)務申請和提交，為企業(yè)和群眾打造“一站地”式服務。目前，縣政務服務大廳設置70個服務窗口，21家縣直部門、17家配套社會企業(yè)、1065項政務事項進駐。同時第二派駐紀檢組會同縣公安部門以“為企紓困、助企發(fā)展”為目標，選派30名輔警進駐全縣2個經(jīng)濟區(qū)、1家物流園、4家規(guī)模以上企業(yè)。其中，在遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園設立的警務工作站，入駐6名輔警；在電商物流園的中通、申通、圓通、韻達分別設立警務室，進駐輔警8名；其他駐企輔警也都有序開展工作，“零距離”為企業(yè)提供安全保障和最佳服務。
為提高政府公信力，讓企業(yè)安心發(fā)展，縣紀委監(jiān)委聯(lián)合多個職能部門制定《政府失信問題督辦暫行辦法》，加大力度清理政府失信問題，推動營商環(huán)境投訴案件辦理。上半年，累計償還營商環(huán)境投訴案件拖欠企業(yè)資金1000余萬元，辦結營商環(huán)境投訴案件10件。
開展集中攻堅， 全力化解辦證難題
“7月29日，縣不動產(chǎn)登記中心的工作人員上門為我們辦理了產(chǎn)權證，困擾了我們近20年的鬧心事兒，終于解決了！”家住盤山縣胡家鎮(zhèn)胡家社區(qū)河蟹市場小區(qū)的業(yè)主姚長園拿到了期盼已久的產(chǎn)權證后高興地說。
據(jù)了解，河蟹市場小區(qū)1996年建成，由于多種原因，一些群眾搬進了新房后，卻遲遲拿不到產(chǎn)權證，特別是一些門市房住戶，多年無法辦理房產(chǎn)證，給商戶正常經(jīng)營、房產(chǎn)交易、辦理許可審批手續(xù)等帶來了不小的麻煩，成了百姓心中的“煩心事”“揪心事”，也成為了影響盤山縣營商環(huán)境進一步優(yōu)化的阻礙。
今年以來，盤山縣紀委監(jiān)委把推動解決“商品房未能辦理產(chǎn)權證”問題納入營商環(huán)境監(jiān)督行動專項監(jiān)督檢查工作之一，督促相關部門認真履職盡責，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，推動黨史學習教育走深走實，緊盯群眾急難愁盼問題，對全縣“已售商品房未能辦理產(chǎn)權證問題”開展集中攻堅，實施專項行動，著力解決群眾“購房無證”的揪心事兒。
小小一本產(chǎn)權證,牽動千家萬戶心。專項行動開展以來，縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室、第一、二、四派駐紀檢組聯(lián)合縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣政法委等相關職能部門對縣域內“問題樓盤”登記辦證難問題進行調研，督促職能部門明確工作思路，堅持“一盤一策”對癥下藥。在確定項目來源合法、安全合格、權屬清晰的前提下，嚴格區(qū)分開發(fā)建設企業(yè)與購房人的責任，實行購房人辦證與追繳開發(fā)建設企業(yè)稅費、追究相關責任分離，針對責任明晰正常辦證首次登記的用戶，縣不動產(chǎn)登記中心的工作人員攜帶設備，走到一線，會同當?shù)卣偷剞k理。
“除已責任清晰的房產(chǎn)外，我們堅持問題導向，對責任不明晰的房產(chǎn)開展排查分類，堅持誰的問題誰整改，著力破解購房無證‘老大難’?！笨h第二派駐紀檢組有關負責人介紹。該組采用“末端工作法”，前往不動產(chǎn)登記窗口、胡家小學原家屬樓、河蟹市場小區(qū)等8個小區(qū)開展大摸底，將發(fā)現(xiàn)的問題分為五類25項，按照分管線條將問題劃轉至相關部門督促限時整改、對賬銷號。隨后，縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室會同派駐紀檢監(jiān)察組定期開展調度，全程跟進監(jiān)督，層層壓實責任，要求縣自然資源、住建等職能部門及時報送任務落實情況，就工作進度、整改措施等進行溝通，動態(tài)更新問題臺賬。
為讓“已售商品房未能辦理產(chǎn)權證問題”的整治取得成效，縣紀委監(jiān)委特別督促各職能部門盡快出臺相關政策、建立協(xié)調機制，全力解決“未能辦證”問題。截至目前，全縣8個問題樓盤已成功化解7個，為780戶業(yè)主辦理不動產(chǎn)證掃清了障礙，化解率達87.5%。
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