遼濱經開區持續推動經濟高質量發展
年初以來,盤錦遼濱沿海經濟技術開發區積極應對疫情反彈、市場環境變化等不利因素影響,立足發展定位,聚焦“十四五”規劃和年度目標任務,聚力重大項目推進和重要改革突破,奮力攻堅、擔當作為,統籌推進戰疫情、穩增長、促開放、強創新、保安全等重點工作,堅持干在實處走在前列,以實際行動貫徹落實市第八次黨代會精神,努力在盤錦建設遼寧全面振興全方位振興先行區新征程上彰顯新擔當。
聚力提質擴量,綜合發展實力持續增強
狠抓工業增效提質量。完善全鏈條經濟運行調度機制,強化項目精細化管理,推動“千人助千企”“項目小分隊”幫扶機制落實,全面落實省市助企紓困、穩定經濟發展政策措施。向14家企業發放各類專項獎勵資金1409.07萬元,全口徑留抵退稅12.3億元,減稅降費0.29億元。疫情防控期間,全力穩產保供,推動中儲糧油脂、遼寧匯福榮興蛋白、益海嘉里3家企業入選遼寧省重點產業鏈供應鏈企業“白名單”。5家企業位列全省石化行業企業品牌100強,2家重點企業分列前2名。1-8月完成規上工業總產值760億元,規上工業企業開工率100%,在崗率100%。
狠抓項目建設擴總量。發揮有效投資穩增長的關鍵作用,堅持項目為王,聚焦全市三個“一千億”項目目標任務,以“一庫三清單”為項目建設核心,推動重點建設項目管家精準服務全覆蓋,要求項目管家要強化項目服務,謀劃在前、行動在先,各項工作要打好提前量,協助企業加快相關項目手續辦理,完善生產要素保障,確保項目服務取得扎實成效,助推項目早日建成投產。各項目管家在做好審批“三清單”機制落實的同時,形成《遼濱經開區項目建設情況表》,清晰記錄項目手續辦理及推進情況,實施掛圖作戰,打造“有形抓手”,確保工作落實。目前,總投資21.3億元的海航倉儲二期、總投資4億元的中儲糧糧食倉儲物流等19個項目開工,40個續建項目有序推進,1-8月完成固定資產投資73.6億元。
狠抓精準招商增動能。對標“十四五”規劃,堅持在產業鏈“優化、提升、培育”上下功夫,聚焦引進富有時代感的產業項目,結合《國家戰略性新興產業目錄》《戰略性新興產業分類》及國家、省市有關石化產業的發展規劃,精繪乙烯、丙烯、C4、芳烴等產業鏈圖譜,完善招商名錄。全面梳理頭部企業上游供應企業和下游客戶清單,進一步夯實精準招商基礎。從抓實冬季招商入手,強化云端互動,“屏對屏”對接,上半年推動碳五低碳新材料、信匯PO/BM中試等23個項目簽約,協議投資額126.97億元。盤錦聯塑氯乙烯、大金風電一體化項目等16個重點項目擬落地實施,計劃總投資達326億元。
聚焦動能轉換,加速構建現代產業體系
加速推進全國重要的石化及精細化工產業基地建設。圍繞構建科學規范、運行高效的石化特色發展體系,委托中國化工經濟技術發展中心編制的《盤錦遼濱沿海經濟技術開發區創建一流石化基地路線圖和行動方案》,為一流石化基地建設奠定堅實基礎。聚焦石化及新材料產業鏈培育提升,重點推進兵器集團精細化工及原料工程項目等16個產業項目及信匯新材料遼寧省丁基橡膠實質性產業技術聯盟等5家省級以上創新平臺。“降耗減排”“減油增化”戰略深入實施,寶來利安德巴賽爾等重大化工項目穩定運行,中茂公司3000噸/年特種功能添加劑、臻德化工10萬噸每年廢潤滑油綜合利用及潤滑油加氫等項目即將建成投產,偉英興聚芳醚酮項目正式竣工投產。目前,經開區石化產業中化工產品占產品總量的39.2%,同比提高26.2%;戰略性新興產業工業總產值占比達20.3%,同比提高17.2%,石化產業結構進一步優化。1-8月,石化產業工業總產值633億元。
深入推動東北糧食集散及精深加工基地建設。發揮中儲糧、益海嘉里等龍頭企業的帶動作用,加快糧食倉儲物流、精深加工等項目建設。目前,中儲糧油脂直屬庫19.2萬噸、遼東灣直屬庫24萬噸倉儲物流項目已開始筒倉主體滑膜工程施工;油脂直屬庫30萬噸、遼東灣直屬庫12萬噸、物流公司7.8萬噸倉儲物流項目正在進行設備安裝;京糧盤錦港倉儲物流基地、北大荒稻谷飼用配套倉儲項目已進入籌備階段。做大糧油中轉規模,著力提升水稻、大豆等產業鏈條延展度和豐厚度。匯福膨化大豆粉一期項目投產運行、二期擴建項目已進入前期手續辦理階段。糧食物流中轉量432萬噸,糧油深加工產值112.4億元,占規模以上工業總產值的14.8%。
著力建設現代服務業集聚區。以現代物流與供應鏈為主體,大力發展港口物流、保稅物流及專業化第三方物流,打造石化、糧油、裝備制造、新能源等專業領域的供應鏈體系。9個現代物流項目加快建設,固定資產投資同比增長2.5倍。新增限額以上服務企業3家,批發業預計實現營業收入207.7億元,同比增長129.8%。運輸、倉儲業營業收入同比增長40.6%。生產、生活服務業配套能力顯著提升,PLANTMATE聯儲聯備東北中心倉項目正式落戶盤錦,新的城市綜合體項目正在加速建設,推動城市綜合功能提檔升級。
加速科創產業集聚發展。注重中小企業的梯度培育,推動鑫海源、賽菲化學獲批省級“專精特新”中小企業,曙光公司服務器獲批省級“專精特新”產品。完成海川石化、黃龍等5家科技型中小企業注冊。推動中茂新材料、鑫海源分別完成雛鷹、瞪羚企業申報。合力叉車、中聯自動化、賽菲化學、泓實環保等企業申報高企工作加速推進。加速科創孵化中心建設,遼東灣科技孵化中心新引進6家企業及盤錦伊科思新材料、遼寧晟岱克2個創新創業團隊。遼寧中茂新材料、大連理工大學盤錦產業技術研究院、中物院成都科學技術發展中心遼寧生態環境產業技術研究院等中試項目入駐遼東灣新材料產業科創中心。通過“一對一”指導、指定政策名錄及強化產學研對接等方式多措并舉培養企業創新意識,加速科技成果轉化,截至8月末,域內企業研發費用預計實現1.2億元,完成科技成果轉化項目10個,實現技術合同成交額4444萬元。
加速完善港口開放功能。306#-307#通用泊位正在加快招投標手續辦理;309#-314#液體散貨泊位岸線使用申請已通過交通運輸部司務會審查;海航334#泊位基本符合開放驗收所需設施要求,聯成331#泊位正在按照驗收需求進行整改完善;盤錦港201#-202#泊位建設方案已通過盤錦海關審核。203#-206#、107#-109#泊位驗收正在組織消防報驗。盤錦港東作業區二港池已完成疏浚方案設計,盤錦港205#通用泊位粉料裝船系統升級改造設計已完成。1-8月完成吞吐量3004萬噸,集裝箱吞吐量完成284890標準箱,集裝箱海鐵聯運量完成7474標準箱。
著力深化改革,全面增強發展動力
深化“放管服”改革。打造行政審批服務升級版。率先在全市開展建設項目區域評估,將礦產壓覆、地質災害、社會穩定風險評估、環境影響、水資源論證等納入評估評審事項,進一步壓縮入駐項目審批時限,減輕企業負擔。著力提升政務服務“一張網”的使用率,375項依申請和公共服務類事項中369項實現全程網辦,占比98.4%,辦理時限平均壓縮至84.9%。完善“金牌管家”表彰獎勵機制,在項目手續辦理“三清單”基礎上,形成項目建設情況“1米表單”,做到“一表在手、一目了然”。上半年項目管家解決手續辦理、基礎配套、融資等方面問題523項,解決30個項目中歷史遺留問題的審批事項95項。
推進要素市場化配置改革。聚焦降低要素成本,統籌推進土地、人力、資本等要素市場化改革。深化標準地改革,跟蹤招商項目適配存量用地,力促項目 “簽約即掛牌”。統籌做好域內蒸汽、燃氣、污水處理等公共產品的市場化定價工作。積極推動人才引進與產業發展深度融合,建立以需求為導向的人才引育模式,針對域內32家企業和大工盤錦校區等企事業單位,建立具備高級職稱428人、中級職稱254人的科技人才信息庫。成功舉辦“職”在遼濱、“位”你而來遼濱經開區專場招聘會,整場招聘會為求職者提供就業崗位890個。
持續推動國資國企改革。強化國有資產管理。印發關于《進一步規范和加強國有資產管理的意見》《固定資產采購管理制度》,加大國有資產監管力度,制定國有資產購置、管理新流程,堅決杜絕國有資產重復采購浪費,合法配置存量資產,進一步規范國有資產購置、處置行為。完成農發集團的機構設置,強化規范管理,全力提升集團生產經營效益。深入開展國有企業違規經營投資自檢自查工作,全面排查融資性貿易風險,常態化調度國有企業的各項經營狀況,防范防化各類風險問題的發生。