擔當實干守初心 履職盡責為人民
——盤錦市大洼區人大常委會2022年工作綜述
人大常委會檢查組在大洼區政務服務中心檢查貫徹落實“一條例一規定”工作開展情況。
2022年,大洼區人大常委會在中共大洼區委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上重要講話、在深入推進東北振興座談會上和在遼寧考察時的重要講話精神,緊扣中心大局,發揮制度優勢,依法履行職權,為全力實現大洼振興崛起、勇爭排頭貢獻了人大力量。翻開2022年履職畫卷,那一次次審議監督、一場場視察調研、一個個滿腔熱忱、一份份建議意見,凝結著大洼區人大擔當作為的辛勤付出,鐫刻著履行法定職權的堅實足跡。
高舉偉大旗幟不偏航。大洼區人大常委會不斷提高政治站位,堅決貫徹、全面落實堅持黨的全面領導這一最高政治原則,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,自覺把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程、各方面。嚴格執行請示報告制度,重大事項、重要工作和重要活動及時主動向區委請示報告,使人大及其常委會成為堅持黨的領導的堅強陣地。工作中將決定權與監督權有機結合起來,適時對事關全區改革發展的全局性、根本性、長遠性重大事項依法行使決定權,及時把區委的決策主張通過法定程序轉化為全區人民共同行動。堅持黨管干部和人大依法任免相統一原則,及時對換屆后區政府組成部門負責人和區監察委組成人員進行依法任命,嚴格執行擬任免人員任前法律考試、供職表態發言、頒發任免證書、向憲法宣誓等法律程序,切實增強了任命人員的法律意識、責任意識和公仆意識。全年共依法任免國家機關工作人員49人次。
精準監督發力提質效。大洼區人大常委會堅持服務中心促發展,選準經濟運行和重點工作進行監督,聽取審議區2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告,推動經濟運行保持在合理區間。組織代表視察全區招商引資、項目建設情況,督促實施大項目帶動戰略,以高質量產業項目牽動經濟高質量發展。聽取審議全區農業產業化發展情況的報告,督促政府扛牢糧食安全政治責任,有效破解發展瓶頸制約,實現農業產業更高質量發展。對區政府優化營商環境建設持續追蹤問效,組織開展《遼寧省優化營商環境條例》實施情況執法檢查,以良法推進善治,確保營商環境建設在法治軌道上行穩致遠。深化預算審查監督重點向支出預算和政策拓展,聽取審議2021年財政決算報告、預算執行和其他財政收支的審計工作報告,督促提高財政資金使用效益。聽取審議2021年度國有資產管理情況綜合報告,對2020年度國有自然資源資產專項報告審議意見落實情況開展專題調查,促進國有資產質效和管理水平不斷提升。常委會領導帶頭深入包保鎮街,實地督導疫情防控工作,推動疫情防控措施落實落細。全區各級人大代表積極響應區人大倡議,在不同戰線上履職盡責、擔當作為,廣泛參與聯防聯控,積極踴躍捐款捐物,以實際行動踐行了代表人民、為了人民的光榮使命。緊扣中央和省環保督察反饋問題的整改落實,加大突出環境問題整改監督,聽取審議2021年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告,督促政府加快綠色低碳轉型和高質量發展,推動全區生態環境質量持續改善。對全區農村人居環境整治提升工作進行專題調查,督促區政府持續推動農村垃圾污水治理、改廁等工作,不斷鞏固農村人居環境整治成果,進一步擦亮大洼區鄉村振興底色。持續關注新形勢下疫情常態化防控工作,聽取審議全區新冠肺炎疫情防控常態化管理情況的報告,督促政府主動適應形勢變化,因時因勢調整防控策略,全力保障全區人民群眾的生命安全。聽取審議全區“私搭亂建”治理和非機動車管理情況的報告,督促政府持續推動重點治理任務治本攻堅,打造整潔規范美麗的市容環境和安全、文明、有序的交通秩序。對大洼區減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作進行專題調查,深入了解“雙減”政策貫徹落實情況,督促政府準確把握“雙減”內涵,發揮“雙減”正向激勵作用,推進大洼區義務教育優質均衡發展。積極應對人口老齡化問題,組織代表對大洼區養老服務工作開展專題調查,推進養老服務提檔升級,促進大洼區養老事業健康發展。
暢通民主渠道聽民聲。大洼區人大常委會注重民生領域監督,充分體現“人大是人民的人大”。與市人大聯動推進社會信用體系建設工作,對大洼區《遼寧省社會信用條例》《遼寧省懲戒嚴重失信行為規定》貫徹實施情況進行執法檢查,深入到市場主體和群眾當中,了解掌握一手材料。督促“一府一委兩院”完善失信懲戒和責任追究制度,提高誠信行政水平,營造和維護有序競爭的社會信用市場環境和營商環境。組織代表調研全區降事故、保暢通、農村交通安全隱患大整治開展情況,督促政府加大農村交通安全監管力度,加強綜合治理體系建設,確保大洼區農村交通安全形勢持續穩定和農民群眾的出行安全。依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作,首次聽取審議區監察委員會開展廉政教育情況的報告,支持配合監察機關充分發揮監委執紀問責作用,營造大洼區風清氣正的廉潔氛圍和發展環境。對區法院加強基層法庭基礎建設情況進行專題調查,聽取和審議區檢察院關于全區民事檢察工作開展情況的報告,督促司法機關更好地保障人民群眾合法權益,服務全區經濟社會發展大局。推動組建大洼區首批檢察聽證員隊伍,有效監督檢察工作在陽光下運行。扎實推進以憲法為核心的法治宣傳教育工作,審議通過全區“八五”普法規劃,監督普法責任制落實,營造尊法學法守法用法的社會風尚,為“十四五”經濟社會發展提供良好的法治保障。及時轉辦督辦群眾反映的信訪事項18人次,妥善解決了群眾的合理合法訴求。
突出代表地位有作為。大洼區人大常委會發揮代表主體作用,深化拓展“雙聯系”制度,加強和改進代表列席常委會會議組織服務工作,分領域組織代表參與視察調查和執法檢查等活動72人次,進一步拓寬人大代表密切聯系群眾、把握民情民意的渠道,較好地發揮了代表議事決策作用。組織開展新一屆代表履職培訓班,邀請專家和優秀代表進行輔導交流,切實提升了代表依法履職的能力和水平。持續鞏固提升“代表之家”建設成果,健全完善閉會期間代表活動的組織、激勵和保障機制,積極組織開展代表小組活動,引導代表在大洼現代化建設中當先鋒、做表率。堅持以代表是否滿意、群眾是否認可作為辦理工作的第一標準,做到年初及時交辦、每月跟蹤督辦、年末排查問效“回頭看”,區十九屆人大一次會議上提出的64件代表建議已全部完成辦理答復,建議辦理答復率、見面率、滿意率均達到100%。
加強自身建設強內功。大洼區人大常委會作為依法監督機關,教育黨員干部“打鐵必須自身硬”,真正長本領,提素質。堅持以黨的政治建設為統領,帶頭學習黨的創新理論,學習憲法法律,將黨的二十大精神、中央和省委人大工作會議精神列入黨組會議重要議題,自覺按照習近平總書記提出的“五個牢牢把握”和全會提出的“六個深刻領會”要求,在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。全年共組織黨組和機關支部學習13次,交流研討4次,撰寫學習心得60余篇。深入推進全面從嚴治黨,履行好管黨治黨責任,嚴格執行“三重一大”集體研究和重要事項報告制度,加強意識形態工作責任制落實,推動黨支部標準化建設提質增效,充分發揮好常委會黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。從嚴執行中央八項規定,進一步精簡會議活動,規范工作程序,堅決整治形式主義、官僚主義突出問題。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,經常性開展廉政教育和廉政談話,鞏固和發展了人大常委會機關良好的政治生態,進一步提高了黨員干部廉政意識。
唯有風雨兼程,方不負偉大時代。大洼區人大常委會將深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省市委人大工作會議精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞區委、區政府確定的目標任務,凝心聚力,踔厲奮發,實干篤行,踐行全過程人民民主,為全區經濟社會高質量發展貢獻智慧和力量。