堅定發展信心 全力攻堅突破
——雙臺子區多措并舉確保三年行動首戰告捷
首戰即決戰,開局定全局。當前已經進入實現遼寧全面振興新突破三年行動首戰告捷的攻堅關鍵期,雙臺子區將緊緊圍繞黨中央和省、市委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以實施“八大攻堅行動”為總抓手,以落實三年行動“1+6”系列方案為導向,咬定目標不放松,敢闖敢干加實干,高質量完成全年各項目標任務,以現代化北方水城建設新成效確保三年行動首戰告捷。
持續釋放經濟發展新動能
堅持投資、消費、出口“三駕馬車”共同發力,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,為增強新動能積蓄力量。
深入激發項目動能。圍繞“1+3+3”產業體系開展高頻次靶向招商,加大“走出去”“請進來”力度,推進重點項目簽約,確保全年招引落地項目36個以上。建立項目、投資、責任、時限“四位一體”落實機制,推進三力中科等重點在建項目早建設、早達產、早達效,全年實現30個以上項目竣工投產。完善項目全周期服務,推動廣東星業等簽約項目盡早落地建設,提高項目履約率、開工率、資金到位率。持續加強項目包裝謀劃,確保全年向上爭取到位資金15億元以上。
充分釋放消費動能。建立和完善擴大居民消費的長效機制,支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。搶抓調整優化房地產政策機遇,加快開發項目引進,增加中高端地產項目供給,提振房地產消費。積極開展“線上+線下”促消費活動,高質量舉辦汽車電商博覽會等展會,力爭銷售額實現大幅增長;深入挖掘老城小吃資源,依托雙臺城等載體,叫響“夜經濟”品牌,實現消費回流、引流。
全面增強出口動能。實施外貿“雙量增長”計劃,鼓勵和引導域內技術含量高、有附加值和品牌競爭力的“零外貿”科技型企業開展進出口業務。充分發揮跨境電商產業園作用,完善跨境電子商務產業鏈,培育新的經濟增長極。
不斷深化產業結構新內涵
結合“五大產業功能區”建設,加快完善“1+3+3”產業體系,為全面振興新突破提供堅實產業支撐。
推動精細化工主導產業聚集。深入實施工業增長、打造石化及精細化工全產業鏈行動,帶動“三新”產業做大做強,助推石化及精細化工全年營業收入達到50億元以上,精細化率達到40%。緊盯華錦阿美精細化工及原料工程項目,建立主要配套產品、服務需求和產品、服務供給“四清單”,抓實補鏈延鏈強鏈工作,推動工業振興率先突破。
推動康養醫養、文創旅游、現代商貿支撐產業提能級。深入推進遼河養老產業示范區建設,放大遼河康養服務中心龍頭效應,加快旅居養老等模塊建設,全方位營銷推廣,加快打造“四中心、一基地”。積極發展冰雪經濟,持續擦亮遼河濕地國際燈會等文旅品牌,打造具有區域影響力的文化旅游目的地。發揮雙臺城地標作用,加快發展“首店經濟”。積極引進知名酒店品牌盤活遼河左岸酒店等閑置資源,彌補區域中高檔酒店空白。
推動數字經濟、智能制造、綠色低碳等新興產業上規模。大力引進培育數字信息等產業,提高遼河左岸數字產業特色街區影響力。加快智能制造產業園區建設,高質量完成起步區控制性詳細規劃編制審批,提前謀劃“三通一平”建設,同步開展項目招引,推動智能制造產業取得實質性突破。深入實施綠色低碳轉型攻堅行動,依托思愛普“雙碳”創新中心,助推工業、建筑等行業節能降碳,不斷擴大“盤錦指數”影響力。加快京環固廢綜合處理園區爐渣綜合利用等重點項目建設,走好綠色低碳的高質量發展之路。
積極打造“一帶雙創”新亮點
堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念,深入實施創新驅動發展戰略,為全面振興新突破注入強勁動能。
強化科創引領力。舉全區之力打造國家級精細化工中試基地,加速推進與科技部高技術研究發展中心戰略合作,全力落實中國林業科學研究院林產化學工業研究所生物質化工中試基地項目,加大與北京理工大學等高校合作力度,積極培育未來產業,加快形成新質生產力。完善提升孵化基地A區、B區功能,推動中試基地D區在年底前投入使用,有效提高項目承載力。加快打造康復輔具科創中心等三次產業創新孵化平臺,發揮“一帶雙創”產業發展扶持資金杠桿作用,梯度培育“雛鷹”“瞪羚”等企業。深入實施人才強區戰略,創新“候鳥式”柔性引才機制,全年引進各類人才200人以上。
提升文創知名度。深挖中國唯一不斷代碑林優勢,啟動遼河碑林港澳臺及海外書法藝術館建設,深度開發“碑林書法”系列文創產品。充分發揮遼河書法院作用,開展書法研學、展覽等各類文化交流活動,打造遼河碑林研學教育基地,實現經濟效益和社會效益雙提升。
增強生態吸引力。協同創建遼河口國家公園,實施好遼河濕地生態修復系列項目,積極創建省級“綠水青山就是金山銀山”實踐基地。積極探索“生態+”發展模式,建立生態產品價值實現機制,大力發展生態康養、水上運動娛樂等環境友好型現代服務業,推動“綠水青山”高水平轉化為“金山銀山”。
持續擴大改革開放新優勢
堅定不移深化改革、擴大開放,厚植實現全面振興新突破的活力之源。
打造營商環境最優區。持續深化“放管服”改革,全面提高線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”水平;編制第二批《辦事不找關系指南》,推進更多高頻便民利企服務事項網上辦、掌上辦、就近辦,推動“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態。
提升改革實效性。開展國企改革提升行動,實施國資監管效能提升工程,著力優化國有經濟布局和結構。建立深化央企與盤錦(地方)合作清單制度,構建信息聯動、資源共享、協同推動的工作格局。持續開展混合所有制改革,與九化建公司、大洼農商行等企業在工程建筑、金融等更多領域開展合作。深化要素市場化改革,實施存量盤活攻堅行動,提升閑置土地使用效率。推動惠企強企政策直達快享、免申即享,促進民營經濟發展壯大。
推動高水平對外開放。放大高鐵站門戶優勢,加快融入遼寧“一圈一帶兩區”建設,深入開展轉移招商,打造“京津冀”中高端產業轉移承接基地。加快遼河新城(高鐵站)高端商旅產業集聚區建設,確保遼河新城起步區生態環境綜合整治項目在年底前正式啟動。用好遼寧自貿區政策優勢,積極組織企業參加廣交會、進博會等活動,鼓勵企業“抱團”出海開拓市場。
首戰之年收官在即,做好四季度工作,事關三年行動開局起步、事關雙臺子區高質量發展態勢、事關全區人民民生福祉。雙臺子區將始終保持奮力拼、迎難上、爭一流的勁頭,踔厲奮發,攻堅克難,確保完成年度各項目標任務,以新氣象新擔當新作為加快現代化北方水城建設,為打好打贏新時代“遼沈戰役”作出雙臺子貢獻。