遼濱經開區發力“四個一批”推動營商環境優化升級
遼濱經開區營商領導小組第一次辦公會議。
好的營商環境就是生產力、競爭力，是全面振興新突破的重要前提和基礎。
優化營商環境是打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰的“先手棋”“關鍵仗”。
立足新起點，破解難堵點，遼濱經開區以更大力度和更實舉措持續優化營商環境。近日召開的遼濱經開區營商環境建設工作領導小組2024年第一次辦公會議，明確了營商環境建設工作要點，即培樹一批特色品牌、夯實一批基層基礎、打造一批應用場景、推出一批創新成果，全力打造營商環境“升級版”。
發力“四個一批”，遼濱經開區將圍繞服務產業、企業、項目、民生，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，加快建設智慧便利高效的現代政務服務體系，不斷降低制度性交易成本，全力推動營商環境優化升級，筑牢高質量發展的堅實基礎。
——培樹一批特色品牌
推進12345熱線品牌建設。繼續強化12345熱線政企政民“連心橋”和政務服務“總客服”作用。推動12345熱線涉企服務功能提檔升級，依托省、市12345熱線“1號鍵”企業專線，強化重點行業領域服務質量，完善企業全生命周期服務知識信息庫建設，提升涉企政策咨詢、意見建議、投訴問題辦理質效；健全平臺體制機制建設，從確責清單、退件管理、不合理訴求認定等方面完善相關制度。
深化“辦事不找關系”改革。鞏固前兩批《辦事不找關系指南》工作成效，推進關鍵環節流程再造，強化部門協同和數據賦能，依托一體化政務服務平臺提供政務服務地圖、智能問答、智能審批等智能化、個性化服務，推進一批企業群眾關注的實事集成辦、指尖辦、免證辦，不斷豐富“好辦、易辦”等場景。
持續擦亮“清風遼寧政務窗口”。緊盯政務服務大廳窗口單位的“責任意識、辦事效率、制度執行、規范用權、窗口作風、《指南》推廣”等，會同經開區紀檢監察職能部門常態化開展監督檢查，引導企業群眾按標準程序公開透明辦事，督促公職人員自覺踐行“講誠信、懂規矩、守紀律”的工作標準要求。
強化線下政企互動品牌建設。繼續落實“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動部署，結合項目管家助企服務工作，通過座談交流、深入企業調研等方式，切實解決企業疑難問題。
——夯實一批基層基礎
深化放權賦能改革。聚焦經營主體全生命周期服務，堅持需求導向，持續深化“放管服”，指導經開區各部門積極向省、市級單位爭取權力下放，切實做到“放得下、接得住、用得好”。
進一步提升政務服務事項標準化水平。嚴格行政許可事項清單和政務服務事項目錄管理，6月底前公布遼濱經開區政務服務事項目錄。組織編制實施清單，規范政務服務事項受理條件、辦理流程、申請材料等實施要素與全省統一。
持續深化“綜合窗口”改革。圍繞“減員增效”工作目標，依托一體化政務服務平臺，建立“一窗收件、分類辦理、統一出件”服務模式，實行受審分離，防止權力尋租，實現線上線下深度融合，政務服務集約節約發展。按照最小“顆粒度”原則，逐項細化事項辦事情形、審查要點和注意事項，加快形成“前臺咨詢收件、中臺服務支撐、后臺事項辦理”運行方式。進一步強化“綜合窗口”運行管理，同步調整窗口績效考核指標體系，實現由過去注重對窗口人員監管，向對進駐部門整體服務效能管理轉變。
6月底前，遼濱經開區政務服務中心全面實行綜合窗口模式運行。
持續開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作。認真落實《依托全省一體化政務服務平臺開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作方案》要求，繼續開展好“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作，充分檢驗“清風遼寧政務窗口”“辦事不找關系”“高效辦成一件事”等改革成效，切實為企業解難題、為群眾辦實事，提升政務服務效能。
強化營商環境問題整改整治。根據“萬件清理”專項行動工作要求開展“萬件清理”專項行動，持續狠抓省委、市委營商環境專項巡視問題整改，舉一反三、建立長效機制，營造良好的營商環境。
——打造一批應用場景
深化“高效辦成一件事”改革。持續鞏固“一件事一次辦”工作成效，切實加強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同管理和服務，進一步提升行政效能。
持續推進惠企政策免申即享、直達快享。明確工作制度，形成常態化機制。優化“免申即享”和“直達快享”專區，應用大數據、智能化技術，完善政策計算器功能，提升政策匹配、推送精準度，落實省市惠企政策，探索實現“發布—解讀—推送—匹配—兌現—評價”全生命周期政策閉環服務。繼續梳理“免申即享”和“直達快享”兩個政策清單，實現政策兌現不找關系。
推動跨部門綜合監管。依托省“互聯網+監管”系統，推動跨部門、跨層級審批監管信息互聯互通和成果應用。統籌推進建筑工程質量、燃氣等重點領域探索開展跨部門綜合監管，建立問題線索聯合監測、聯合處置工作機制，防止多頭檢查、重復處罰。建立綜合監管事項清單動態調整機制。每季度調度一次工作進展，及時發現、協調解決存在問題。
開展營商環境評價。充分運用營商環境監測和大數據分析系統，強化動態監測與定期評估相結合，充分體現經營主體的滿意度。組織域內營商環境評價，以評促改、以評促優，做好國家營商環境評價準備。
——推出一批創新成果
推選各類優秀案例。繼續推進63項改革創新任務落實落地。持續推選各領域優秀案例，激勵先進、宣傳典型，推動經開區各部門主動作為、勇于擔當，形成以點帶面、開拓創新、比學趕超的生動局面。
人人都是營商環境，事事都是營商環境。遼濱經開區壓實領導責任，完善推進機制，嚴格督導考評，清單化、項目化、工程化推進營商環境建設各項工作，推動能力持續提升、作風持續轉變、營商環境持續優化，以一流營商環境賦能高質量發展，堅決打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰。
遼濱經開區召開營商環境建設工作
領導小組2024年第一次辦公會議
近日，遼濱經開區召開營商環境建設工作領導小組2024年第一次辦公會議。
會議指出，過去的一年，經開區認真學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，深入開展主題教育，堅持以黨建為統領、以企業需求為導向，全面深化“放管服”和行政審批制度等系列改革，全方位增強政務服務能力，全力推進項目管家精準服務，統籌開展營商環境整治行動，著力解決建設項目遺留手續問題，不斷提升12345案件辦結率、滿意率，為推動實現經開區高質量發展、實現三年行動新突破提供了有力保障。
會議要求，要清醒認識營商環境取得的成果和存在的不足，立足新起點，破解難堵點，全力推動營商環境優化升級；要深刻理解人人都是營商環境、事事都是營商環境、個個都是開放形象，好的營商環境就是生產力、競爭力，是全面振興新突破的重要前提和基礎，優化營商環境是打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰的“先手棋”“關鍵仗”；要以更大力度和更實舉措持續優化營商環境，堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰，奮力實現攻堅必勝、連戰連勝。
會議強調，要提高站位，立足本位，主動作為。堅持把項目建設作為攻堅克難、補齊短板的重中之重，踐行“工作跟著項目走、要素跟著項目走、服務跟著項目走”工作理念，主動靠前服務、精準發力。要團結奮斗，增強能力，擔當創新。打破思維定勢，更新思想觀念，探索運用超常規舉措、創造性辦法推動解決歷史遺留問題，在減少存量、遏制增量方面不斷營造“敢闖敢試敢干”的工作氛圍。要鎖定目標，轉變作風，真抓實干。持續增強服務意識，提升工作標準，強化組織保障，壓實領導責任，完善推進機制，嚴格督導考評，加強宣傳引導，切實推動能力持續提升、作風持續轉變、營商環境持續優化。
會上發布了《遼濱經開區營商環境建設和大數據系統2024年工作要點》。
優化政務服務 解決企業和群眾“急難愁盼”
遼濱經開區聚焦企業和群眾的實際需求，持續提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，積極營造“辦事不找關系，用權不圖好處”的政務服務氛圍，用優質、高效、便捷、暖心的政務服務推動營商環境不斷優化。
華錦阿美精細化工及原料工程項目規模大、工期緊、任務重。為保障實際工程進度需要，遼濱經開區營商環境建設部想企業之所想、急企業之所急，充分借鑒上海、徐州、德州關于工程建設項目審批制度改革及開工建設的相關先進經驗，創新開展分階段辦理施工許可證工作，全力破解了項目冬季施工過程中的“中梗阻”，獲得企業好評。
面對轄區一位老人因回遷手續遺失一直無法辦理不動產登記證的問題，不動產登記窗口工作人員提供“幫代辦”服務，耐心指導老人準備申請材料，對于缺失的部分登記材料，主動溝通協調相關部門為其調檔查詢，僅用一個工作日就幫老人辦完了登記。
目前，在遼濱經開區政務服務大廳，172個“6+1”類事項實現即來即辦，26項政務服務事項可實現“跨區域、跨層級”通辦，提供“一次告知、一張表單、一套材料、一個流程”的套餐式服務，除場所限制、涉密外其余依申請類政務服務事項實現100%進廳上網。與此同時，各窗口單位積極創建“清風窗口”，在抓好業務示范、樹立行為模范、打造廉潔典范上下功夫，以《辦事不找關系指南》、建設項目審批“三清單”“一米表單”等為抓手，不斷提升服務群眾、服務企業、服務發展的本領，做到解答“一口清”、服務“零距離”，以清新作風和暖心服務，確保企業群眾辦事不白跑、不多跑，切實解決企業和群眾急難愁盼問題。
推進住建領域安全生產大排查大整治
3月27日下午，遼濱經開區召開住建領域安全生產大排查大整治專項行動推進部署會議。
會議指出，要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定，事關經開區經濟社會發展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。要始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度，下大力氣抓好安全生產各項工作，深刻認識安全生產工作的緊迫性。
會議要求，各企業安全生產管理人員要充分履行自身職責，建立健全安全生產責任制，加大安全生產投入，采取有效的安全防護措施，及時排查和消除安全隱患。監督管理部門要做到管理與服務并舉、教育與處罰并重。
會議強調，住建領域安全生產工作貴在責任落實。要加強組織領導，把責任落實到每一個部門、每一個單位、每一個崗位和每一個人，一級抓一級，層層抓落實。安全監管人員要加強廉潔自律，強化服務意識，牢固樹立執政為民理念，樹立“執法就是服務”的意識。各企業要建立安全生產管理的各項機制，落實好主體責任，扎實開展安全生產大排查大整治工作。
清潔整治行動提升環境衛生整體水平
連日來，京環遼東灣分公司組織保潔人員和作業車輛全面開展清潔整治行動，進一步提升遼濱經開區環境衛生整體水平。
在整治行動中，京環遼東灣分公司全面清理各類垃圾，確保遼濱經開區域內路面無垃圾堆積；深入清理衛生死角，特別是針對平時難以觸及的區域，開展全方位清理，消除衛生隱患；全面清理綠化帶中的枯枝雜草，保持綠化帶的整潔美觀；加強道路清掃，清理遺撒渣土，確保道路整潔暢通；徹底沖刷路面和路邊設施，恢復其本色，提升城市整體形象；加大市政設施的清潔力度，使垃圾桶、果皮箱、路燈桿等設施煥然一新。
行動期間，京環遼東灣分公司共出動保潔員327人次、車輛27車次，使遼濱經開區環境衛生得到大幅度提升，居民幸福感不斷增強。
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