“三式監督法”推動日常監督走深做實
市紀委監委駐市發改委紀檢監察組以市紀委七屆六次全會部署為指引,緊盯重點人、重點事、重要領域和關鍵環節,以廉政風險防控工作為抓手,采取“對標式+嵌入式+合力式”的“三式監督法”,推動日常監督走深做實。
“對標式”監督清單,構建精準化防控體系。駐市發改委紀檢監察組按照“崗—人—風險—防控”的工作思路,全面部署廉政風險防控工作。制發了《關于進一步加強廉政風險防控工作的通知》,5家監督單位的正、副科級領導職務人員、關鍵崗位工作人員通過梳理本科室(部門)的崗位職責,認真查找了本科室(部門)及個人在制度機制、業務流程、崗位職責中存在的廉政風險點,根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、可能對社會造成的危害、可能給國家集體造成的損失、可能利用職權謀取私利以及信訪、舉報案件發生的頻率等具體指標,將本科室(部門)及個人的廉政風險點劃分為高、中、低三個風險等級,并分險設防,對查找出的廉政風險點形成科學、管用的風險防控措施。駐市發改委紀檢監察組也以此作為日常監督的對標卡和負面清單,進一步明確了各關鍵崗位的履職標準、風險底線,為精準監督定好工作基調,有效提高了廉政風險防范效果,實現了監督關口前移。
“嵌入式”監督檢查,構建精細化監督體系。駐市發改委紀檢監察組堅持“明責、履責、督責、問責”的精準監督思路,對標《廉政風險防控清單》,聚焦各單位權力相對集中、容易滋生腐敗的重點崗位、關鍵環節,緊盯制度運行“盲點”、制約監督的“難點”、群眾關注的“熱點”及權力與責任的“銜接點”等內容,通過定期深入企業、列席黨組會議、貼近業務工作等方式,查病灶、挖病根、提建議。深入中藍電子、天意實業等重點企業,詳細了解企業的發展現狀、未來發展規劃以及生產經營遇到的問題,重點了解了企業滿意度問題,動態收集監督單位不作為、慢作為、亂作為以及損害營商環境方面的問題線索。通過“嵌入式”監督,進一步將監督齒輪精準咬合,逐步推進了問題發現在一線,監督跟進在一線。
“合力式”一體監督,構建一體化責任體系。《廉政風險防控清單》既是監督對象自我監督的清單、各單位黨組全面監督清單,也是紀檢監察組再監督的清單,是日常監督的基礎。駐市發改委紀檢監察組依托清單,有力推進自我監督、黨組全面監督和派駐監督一體推進、形成合力。圍繞風險防控工作開展情況分別到5家監督單位開展實地調研督促,與相關科室負責人、分管領導共同查找廉政風險點不全面不深入不精準、制定風險防控措施不到位不具體不科學等問題,引導監督對象立足崗位職責和《廉政風險防控清單》加強自我約束、強化自我監督。日常監督中,堅持以督促各監督單位黨組落實主體責任來加強對權力運行的監督,加強對關鍵崗位、重點領域、重點人的管理約束。通過派駐監督座談會、廉政談話等方式進一步督促各監督單位進一步規范工作流程、規章制度和工作機制,切實扎緊制度籠子,有效建立長效監督機制,進一步督促各監督單位重視結果運用,將日常監督檢查情況與干部考核獎懲、提拔使用、評先評優等有效銜接。