我市創建國家食品安全示范城市取得成效
組織開展食品安全事故應急演練，三省一區現場觀摩
一飯膏粱系萬家，柴米油鹽關民生。
幾年來，市委市政府深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷加強從“農田到餐桌”全過程監管，補短板、強弱項、固優勢，重點解決百姓關心的難點問題，食品安全治理能力和保障水平進一步提高。
我市食品安全社會滿意度從2016年的36.2%，提升到79.4%，知曉率達到76.1%，支持率達到91.6%，百姓獲得感、幸福感持續提升。
食品安全監管體系更加完善
全過程監管體系進一步健全。探索推進“互聯網+現代農業”發展的有效途徑，變革農產品質量安全管理模式。推進食品生產企業“危害分析和關鍵控制點”和“食品安全管理體系”認證，提高食品生產企業管理水平。集貿市場和大型商場建立快檢室，提高農產品質量水平。規范餐飲單位提檔升級，“明廚亮灶”覆蓋率達到95%。持續強化口岸進出口食品監管，出口食品全覆蓋檢查。聚焦高風險點位和熱點問題，開展 “昆侖行動”“鐵拳行動”等一系列執法行動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。2021年查辦食品行政案件124件，刑事立案55起，抓捕犯罪嫌疑人10人，公訴7人，立案率、結案率均為100%。
風險防控體系進一步加強。落實農業生產記錄制度及農業投入品定點經營、實名購藥制度，獸藥生產經營實現100%電子追溯，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達40%以上，源頭風險有效防控。食品經營單位100%實施風險分級管理，分級評定、動態調整，確定監管重點、方式和頻次，全面消除風險隱患。實施三年抽檢產品全覆蓋和五年抽檢企業全覆蓋，對不合格產品進行風險研判，食品抽檢覆蓋率和問題發現率有效提升。
全程追溯體系進一步落實。通過重點產品流通追溯體系平臺，建立農產品全程追溯管理制度。全面推行“遼冷鏈二維碼”系統，進口冷鏈食品實現食品來源、檢驗檢疫、核酸檢測、預防性消毒、銷售流向等全鏈條追溯。建立食品生產企業“保險+抽檢”制度，出廠檢驗由企業自行送檢轉變為檢測機構隨機抽檢，產品質量和風險追溯能力均有效加強。
應急管理體系進一步完善。57家食源性疾病定點醫院覆蓋全部縣區并延伸到鄉鎮和農村，建立事故信息直報系統，風險預警及時高效。強化應急隊伍建設，完善應急處置機制，國家食品安全突發事件應急課題應用實驗基地落戶盤錦，全國首創“公共衛生事件+食品安全事故”聯合應急處置模式，國務院食安辦、國家應急課題組、東北“三省一區”食安辦領導現場觀摩指導應急演練，給予高度評價。
食品安全治理水平顯著提升
源頭治理能力不斷提升。大力實施碧水、凈土工程，水源地全部達到Ⅲ類標，土壤污染狀況全面詳查。落實農獸藥安全間隔期和休藥制度，瘦肉精監測合格率100%，農獸藥使用量實現負增長。制定農產品、畜產品、水產品生產操作規程20項，標準入戶率達到100%?！皟善贰边_標面積151萬畝，占耕地面積的80%，位居全省前列。投資建設5個糧食產后服務中心，滿足當地農民代烘干的需求。廣泛推廣綠色儲糧技術，低溫倉容增加至全市總倉容的40%，有效防止了糧食霉變等情況的發生。
科技成果轉化水平不斷加強。搭建食品安全相關領域的產業技術研究院、技術創新平臺和創新聯盟，引進培育食品安全領域高層次創新人才。加大食品安全領域的科研資金投入，開展科技共性和關鍵技術研發，強化科技成果轉化和應用，因地制宜，鹽堿地科研成果多次獲獎，食品安全專利項目在我市得到廣泛應用。
行業自律不斷提升。食用農產品試行承諾達標合格證制度；市場建立索票索證“查驗+快檢”雙重審查制度；食品生產經營單位100%落實食品安全自查報告和公開承諾；小餐飲、小作坊、食品小攤販“三小”單位實施備案登記管理，無證經營行為被杜絕；學校集中配送單位全部通過“HACCP”“ISO20002”體系認證；外賣平臺實現線上線下餐飲單位同標同質。企業主體責任標準進一步完善，食品生產經營單位法律意識和行業自律意識不斷增強。
食品安全示范引領作用凸顯
信用監管實現聯合懲戒。依托國家企業信用信息公示系統，定期開展動態評定，建立“企業自律、部門監管、社會監督”的互聯網監管新模式。將信用評價結果與行業準入、融資信貸、招標采購等掛鉤，通過食品安全責任保險建立杠桿機制，守信激勵、失信懲戒。按照“風險等級”頻次，開展“雙隨機”檢查，建立“黑名單”“紅黑榜”等公示管理制度，由點及面提升行業食品安全保障水平。
智慧監管效能提升。統一城市智慧化監管平臺，實現資源整合、統籌管理。搭建肉菜質量安全監管與服務平臺，實現追溯數據的高效流轉。推進“遼冷鏈”應用，賦碼率、掃碼率均保持100%。完善食品安全抽檢分析體系，實現檢驗檢測數據共享。試點學校食堂“食安視頻AI智能系統”，實現違規行為“可監控、可識別、可抓拍、可示警”。
行刑銜接構筑“五全”模式。完善政法委牽頭的行政執法與刑事司法銜接機制，建立案件信息通報、案件聯合查辦、案件移送等12項工作制度。“全部門”“全環節”“全過程”“全鏈條”“全封閉”的“五全”行刑銜接監管做法，推薦到全國“雙安雙創”展覽會。落實“處罰到人”的要求，推進行政執法系統與信用監管系統數據整合。
有效破解校園食品安全難題。創新出臺幼兒園食堂認定標準，發放供餐單位營業執照，徹底解決無證經營問題。學校食堂退出承包全部自營，大宗食品全部實現公開招標、集中定點采購，“明廚亮灶+互聯網”建設率100%。小學三年級開設16學時食品安全教育課，食品安全知識納入中考成績2分。疏堵結合清理食品流動攤販，營造安全、放心的校園飲食環境。
推動食品產業高質量發展。發布盤錦大米“1+7”、盤錦河蟹“1+6”系列地方標準，打造高水平地域品牌。高標準建設“新發地”市場，建設輻射東北三省的樞紐性集散中心。積極引入食品精深加工龍頭企業，加大研發投入，推動企業由賣“原字號”農產品向賣制成品轉變。推動產品標準、產業規模、產品質量、品牌營銷全面升級。
實現食品安全共治共享。鄉鎮（街道）成立食品安全工作領導小組，將食品安全納入“1+8”網格管理社會體系，織密基層食品安全防護網。積極拓寬有獎舉報渠道，建立鼓勵舉報“黑作坊、黑窩點”聯盟，發揮行業內部“吹哨人”和社會監督作用，營造食品安全社會共治氛圍。創新推進食品安全“問檢于民 你點我檢”工作，電子問卷單次征集增加近7萬份。
創新食責險“盤錦模式”。創新“政府推動、金融助力”運行機制，引入銀行代繳保費，實現食品生產、經營、餐飲全領域食品安全責任保險全覆蓋。國家市場監管總局在盤錦市召開全國食品安全責任保險工作座談會，全國推廣“盤錦模式”。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。保障食品安全是一項長期性、系統性的工程，我市將繼續認真查找短板和不足，高標準、常態化推進創建工作，不斷完善從田間到餐桌的全程管控，提升食品安全治理體系現代化，穩固食品安全防線，為我市綠色農畜產業和食品產業高質量發展保駕護航，為食安盤錦、健康盤錦、幸福盤錦助力加油。
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