——來自華錦阿美精細化工及原料工程項目現場的報道（下）
石化產業是遼寧的支柱產業。當前，遼寧正在深入實施全面振興新突破三年行動，全力以赴擴大有效投資，推動石化產業高質量發展。華錦阿美精細化工及原料工程項目的建設，無疑為遼寧打造萬億級石化和精細化工產業基地提供有力支撐。
把華錦阿美項目建成遼寧全面振興新突破三年行動、深化央地合作的示范性工程，遼寧集中力量、集聚資源、集成政策，提供全方位全流程全要素服務保障，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，以優質高效的暖心服務，全力保障項目順利推進。
堅持高位統籌 強化機制引領
項目啟動以來，省委、省政府一直將華錦阿美項目列為我省重大工程加以推進，組建了省級項目推進工作專班，先后將華錦阿美項目列入《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》、國家《石化產業規劃布局方案》，并進入國家“一帶一路”峰會成果清單、國務院部署重大外資項目工作專班項目等，在項目立項、用能、土地、環評、安評、融資等方面提供全流程指導服務和要素保障，為項目開工建設奠定了堅實基礎。
省委、省政府主要領導先后多次來到華錦阿美項目現場調研并看望慰問一線工作人員，詢問建設過程中存在哪些卡點堵點，現場協調解決問題。要求相關部門進一步提高政治站位，進一步加大力度保障項目順利推進，早日達產達效。鼓勵大家再接再厲，保持旺盛的工作干勁和細致的工作作風，進一步加強標準化管理，搶時間、抓進度，在保證安全的前提下加快建設速度，帶動其他配套設施快速推進。期望全力將項目打造成為全面振興新突破三年行動的標志性工程，發揮項目帶動作用以商招商，促進石化產業鏈向下游延伸，更好助力遼寧建設世界級石化和精細化工產業基地，加快構建現代化產業體系。
華錦阿美石油化工有限公司總裁助理鐘璐瑋感慨地說：“開工以來，我們感受到了遼寧各級政府對項目的關注，不僅為我們提供了貼心的服務，更讓我們對在這里扎根充滿信心?！?br>
靠前服務 一線解決問題
全方位滿足華錦阿美項目建設條件，盤錦市組建項目專班，抽調相關部門的精干力量駐企服務，在規劃修編、要素保障、公用工程和配套設施等方面持續給予全力支持。針對項目用地，提供8.97平方公里優質臨港工業用地和優質岸線資源。針對項目用水需求，建成遼西北供水工程主干管線和支線工程。針對項目原料運輸需求，完成10萬噸級拓寬型深水航道和30萬噸級原油碼頭水上工程部分建設。針對項目產品運輸需求，預留8個專用碼頭泊位和鐵路專用線。在公用工程和配套設施方面，配套建設25萬立方米/日凈水廠，建成處理能力為6萬噸/日的污水處理廠。
項目開工之后，盤錦市第一時間成立項目建設聯合指揮部，把該項目作為推動盤錦高質量發展的頭號工程來抓，作為實現全面振興新突破三年行動的重點任務來推動。
在破解項目建設存在各類問題的過程中，盤錦市委、市政府主要負責同志高頻調度、周密部署，多次實地督導。盤錦市每周定期召開工作推進會議，對具體工作作出詳細安排。全市市直相關部門主動靠前服務，遼濱經開區積極落實屬地主體責任，政企頻繁對接，推動項目建設蹄疾步穩。
項目聯合指揮部辦公室現場辦公組建立問題會商機制，嚴格按照“日調度”“單周碰頭”“雙周政企對接”“月匯報”等工作流程，結合實地踏勘、座談匯報等方式開展工作，在每一項問題推進解決中都通過查協議檔案、找政策文件、征求法律專家意見等措施，提出解決路徑。
“針對問題緣由模糊不清、政策界線不明、權限不清晰、事前多方對接深度不夠、解決路徑不暢等因素，我們在認真梳理分析基礎上，推動問題解決的主管部門，主動上門對接協調。”項目建設聯合指揮部辦公室現場辦公組副組長黃崢嶸告訴記者。
在采訪中，記者了解到，為服務好項目建設，盤錦市各部門紛紛成立項目服務保障工作專班，將“辦公桌搬到了一線”。盤錦市交通運輸局在為華錦阿美項目配套的通用泊位項目現場辦公，與施工單位共同梳理項目建設計劃，目前，通用泊位水工主體已完成施工，有效保障了項目建設大件運輸的需求。盤錦海事局“前置幫辦”，一站式做好水工建設項目政務服務工作，壓縮審批時限。國網盤錦供電公司為生活服務保障區項目辦理兩個800千伏安的生活區用電業擴報裝項目，以最快速度完成送電。針對辦稅需求，稅務部門專門打造了“駐企工作室”，企業足不出戶即可辦理近20項涉稅業務。
截至目前，盤錦市在華錦阿美項目建設過程中累計梳理出各類問題39項，已解決包括營盤長輸管線手續辦理、鐵路專用線場外接駁點土地手續辦理、下游精細化工項目用地回填等32項問題。
延鏈建群 拉長產業鏈條
盤錦九河下梢，眾川歸海。近年來，全市強化“樞紐”意識和“前沿”意識，統籌投資、貿易、通道、平臺“四位一體”建設，全力打造對外開放新前沿。35個集成化服務實現一次性辦結，政務服務綜合窗口在全省領先，服務企業的“快速通道”和解決項目問題的“綠色通道”更加暢通，企業的時間成本、交易成本、融資成本有效降低，各類經營主體活力持續迸發。
優良的營商環境，雄厚的產業基礎，為盤錦以商招商創造了有利條件。
針對石化產業鏈越往下游走，附加值越高，產業帶動力越強的實際，盤錦市樹立國際化視野，提前謀劃華錦阿美項目的頭部企業集聚效應。針對華錦阿美項目投產后產生600余萬噸物料資源，盤錦市規劃了3.57平方公里下游精細化工產業園項目用地作為項目建設載體，按照“隔墻供應、物料平衡、全域平衡、吃干榨凈、無縫銜接”的原則，緊密圍繞大項目產品的精深加工，積極發展國家鼓勵支持的化工新材料與高端精細化學品等，全力加快下游產業鏈招商步伐，推動實現“大樹底下有灌木，灌木底下有花草”的良好產業生態。
多方聯動加快產業延鏈、補鏈、強鏈，盤錦市成立華錦阿美項目3.57平方公里配套產業園招商工作專班，市商務局、遼濱經開區、華錦集團選派精干力量集中辦公，并在全市范圍內擇優選擇化工專業、精通政策的年輕干部充實到招商隊伍之中，定期召開專班會議互通信息、研判形勢、精準施策，按照“作戰圖”清單式推動重點在談項目。
目前，盤錦市已謀劃乙烯、丙烯、碳四、碳五、碳九等12條產業鏈，并堅持產品附加值高、市場競爭力強的原則，按照產業鏈的不同層級產品，儲備了118家目標企業，14個重點項目正在積極推進中，其中既有行業排名靠前的龍頭企業、身懷獨門絕技的“專精特新”中小型企業，也有精細化工領域的隱形冠軍企業和有資金、有意愿向精細化工行業轉型的企業。
打通產業鏈上下游，降低成品油產率，邁向價值鏈高端，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，引領石化產業結構從“粗”到“粗中有細”再到“精細”，華錦阿美項目正在為盤錦乃至遼寧石化產業轉型升級提供新的解題方式，必將助力盤錦加快建設全國重要的石化及精細化工產業基地，為遼寧建設世界級石化及精細化工產業基地起到重要支撐作用。
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