衛生·體育（2011年）
衛生
【概 況】 2011年，全市共有各級各類醫療衛生機構1 114個（含縣區、油田），其中三級甲等醫院2所，三級乙等醫院1所，二級醫院11所，民營醫院11所，縣級醫療衛生機構9所，鄉鎮衛生院31所，村衛生室523所，個體診所532家，社區衛生服務中心23個，社區衛生服務站61個。全市衛生系統共有人員10 229人，其中衛生技術人員8 162人，住院床位達到5 949張，千人口擁有醫生數2.27人，千人口擁有床位數為4.64張，均超過全省平均水平。政府辦醫療機構萬元以上醫療設備共2 885臺、件，總價值2.4億元。盤錦市衛生局直管醫療衛生單位有17個，其中財政全額撥款11個，分別是市疾病預防控制中心（正處級）、市衛生監督所（副處級）、市中心血站（副處級）、市結核病防治所、市婦幼保健站、市120急救指揮中心、市健康教育所、市二界溝海港檢疫站、市地方病防治辦公室、市醫學會、市衛生科教中心；差額撥款為6所醫院，分別是市第一人民醫院（正處級）、市第二人民醫院（正處級）、市傳染病醫院、市婦女兒童醫院、市中醫醫院、市第六院（1991年省化建公司移交給地方）。盤錦市衛生局內設7個機構，分別是辦公室、醫政中醫科、衛生監督食品安全與疾病控制科（行政審批辦公室）、衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮中心）、干部保健委員會辦公室、愛國衛生運動委員會辦公室、黨群人事科。對市食品藥品監督管理局實行管理。2011年，盤錦市衛生系統謀全局、抓改革、促發展，順利完成了三年醫改的階段性任務，在省市政府衛生工作目標考核評比中取得“六連冠”的佳績，實現“十二五”的高起點開局，奠定了新一輪跨越騰飛的堅實基礎！
【基層衛生機構醫改】 新型農村合作醫療制度逐漸完善，籌資標準提高到人均230元，參合率達到100％，實現“應保盡保”的廣覆蓋目標。在全省率先與社會商業保險進行合作，放大基金利用效能，將參合農民最高報銷封頂線提高到10.5萬元。啟動新農合“一卡通”工程，參合農民持卡看病在定點機構可享受即時結算、即時報銷，全年共計36萬人次受益，補償金額達9 348萬元。在全市33個基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，實現網上集中采購、統一配送和零差率銷售，采購基本藥物平均降價40%，配送金額1 235萬元，配送率同比增長17%。全面實施“三免六減半”政策，累計減免醫療服務收費達120萬人次，共計960萬元。
【城鄉衛生服務體系】 推動基層醫療衛生機構綜合改革，將市六院、雙臺子區醫院轉型為社區衛生服務中心，實現由單純醫療服務向以公共衛生服務為主兼顧基本醫療服務的轉變。深入開展衛生人才強基工程，基層醫療衛生技術服務水平繼續提升，舉辦農村、社區衛生專業技術人員培訓班19期，累計培訓1 225人。全面實施11類基本公共衛生服務項目，完成城鄉居民規范化電子健康檔案52萬份，建檔率達到54%，舉辦各類健康教育知識講座205場，提供健康咨詢5萬人次。持續開展醫療扶貧暨“科普之冬”活動，診治病人2 103人，贈送藥品、醫療器械合計84萬元，減免各種診治服務費用近20萬元。
【醫療服務】 以“三好一滿意”活動為載體，結合“平安醫院”建設、“醫療質量萬里行”活動，不斷健全醫療機構醫療質量評價和監督體系，開展臨床路徑管理與電子病歷試點，普遍強化“三基、三嚴”崗位培訓活動，對病歷和處方書寫質量、抗菌藥物合理使用等方面進行專項檢查，規范了醫療行為，提高了醫療質量。在全省骨干醫師、中醫技能大賽活動中取得了較好成績。全市二級以上醫療機構開展了“優質護理服務示范工程”活動，已建立示范病房118個，占全市總量的72%。開辟門診、急診綠色通道，最大限度減少患者無效往返和等候時間。全年市直醫療機構門診量達82萬人次，同比增長9.3％；住院患者54 819人次，同比增長7.2％；病床利用率達90.2％，同比提高5.8個百分點；實現業務收入52 711萬元，同比增長17％。
【疾病預防控制】 以市疾控中心為技術支撐，不斷完善重大疾病預警監測體系，搭建了國家霍亂監測、國家流感重大傳染病監測和突發公共衛生事件監測等網絡平臺，傳染病網絡直報率達到100%。全面開展兒童預防接種信息化管理工作，納入平臺管理兒童73751人，各類疫苗免疫接種率平均達到96%以上。全市連續19年無脊髓灰質炎病例發生，連續10年無霍亂疫情發生，全市共報告乙丙類傳染病17種7 922例，報告發病率為568.9/10萬。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，落實出生缺陷三級預防措施，全市孕產婦死亡率連續6年為零，嬰兒死亡率為6.79‰，與人民群眾健康相關指標繼續保持全省領先位置。
【衛生應急保障】 健全完善《盤錦市突發公共衛生事件應急預案》等各級各類預案181個，組建了52支、796人的衛生應急隊伍。開展各類傳染病疫情防控、院前急救等應急培訓演練4次，全面提升了盤錦市聯防聯控的應急保障能力。按照“政府主導、部門配合、屬地管理、分級負責”原則，共抽調醫療、防疫、應急隊伍240余人次，科學、有序、規范應對了“7·17”京沈高速重大交通事故、遼河口生態經濟區甲肝疫情暴發、盤山縣高中結核病及海城炭疽病疫情等重大突發事件。在各類事件處置工作中，整個應急體系反應靈敏、運轉協調、措施有力，有效保障了人民群眾的生命安全和社會穩定。
【醫療學術交流】 市醫學會秉承“弘揚學術、激勵創新”的宗旨，積極尋求中華醫學會、省醫學會的支持與指導，不斷探索和創新學術交流平臺，促進學術繁榮。先后邀請解放軍總醫院、北京大學醫學院、中國醫科大學、大連醫科大學等醫院37位知名專家學者來盤，開展技術交流與合作，進行病例答疑與分析，探討專科建設與發展，學術交流氛圍空前活躍。全年共建立健全各類醫學分會36個，學會成員達到1420人，舉辦各級各類學術會議92次，為推進全市醫學技術水平提高和專科發展發揮了不可估量的作用。
【衛生監督執法】 全面加強衛生全行業監管的廣度和力度，組建市、縣、鄉三級衛生監督網絡，并實行綜合執法，保質保量完成“兩會”、濕地旅游周、中央及省部級領導到盤錦期間的衛生安全保障任務。在全市3 000余家衛生相關服務企業中，實行規范化依法亮證公示經營活動，舉辦衛生相關法律法規培訓班40期，培訓執法人員與執法相對人9 000余人次。年內對供水單位、公共場所、各級各類醫療機構等1 200余家單位實施監督檢查，下發衛生監督意見書4 210份，行政處罰147戶次，罰款金額80950元，衛生監督覆蓋率達到100%。
【對上爭取資金與民生工程】 市衛生局把對上爭取資金作為工作的重中之重，實施目標管理，層層下擺指標，上下聯動落實，全年對上爭取資金5 150萬元，超額完成了市政府確定的任務。全市衛生系統以“迎全運、愛家鄉、創衛生遼寧”活動為載體，全面開展愛國衛生工作，改善城鄉環境衛生，建成農村無害化衛生廁所5 000座，居民健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到85％和80％以上。為4 600名農村孕產婦進行住院分娩補助，補助金額達230萬元，為642名貧困白內障患者實施免費復明手術，減免手術費用45萬元。
【衛生行風建設】 全市衛生系統立足行業特色，深入推進創先爭優活動，全面加強基層衛生黨組織建設，持續開展“五好班子”、“雙爭”、星級評定和機關作風建設年活動，通過行風制度建設、行風問卷調查、社會監督員評議、醫院誠信服務評價、明察暗訪等活動，全面加強衛生系統行風建設。利用民心網、《盤錦醫藥專刊》等載體對行風建設內容進行公示，社會群眾對醫療服務的綜合滿意度達到93.32%。連續6年榮獲全省衛生系統行業作風建設管理先進單位和市軟環境、政風行風建設先進單位榮譽稱號。 （曹陽陽）
愛國衛生運動
【愛國衛生清潔月活動】 3月31日上午，市政府組織召開“迎全運、創衛生盤錦”城鄉環境衛生整潔行動暨第二十三個愛國衛生月活動動員部署會。第23個愛國衛生月集中整治期間，興隆臺區愛衛辦在行政區域調整后，重點整治了原來歸屬不明確的地方和區域的交接處；雙臺子區重點整治了城中村和城鄉結合部，清理違章占道經營；大洼縣重點整治紅海灘風景區公路沿線的環境衛生并整治出環境衛生樣板鎮；盤山縣重點整治縣域內的河流、渠道水面上的漂浮物；遼濱沿海經濟區重點整治區域內的環境衛生，為外來投資者創造良好的投資環境；遼河口生態經濟區重點整治了區域內鐵路沿線的環境衛生。活動開展以來，共投資120余萬元，出動人員7萬余人次，各種車輛4 000輛次，清理垃圾3萬余立方米，清理違章占道78處，拆除私搭亂建45處，規范各類廣告牌36塊，清理小招貼3萬余處，疏通溝渠1 600延長米，保潔鐵路沿線1 800延長米。4月2—3日，全市統一開展除四害活動。市愛衛會、興隆臺區政府組織專業消殺隊伍分別在興隆臺區紫園小區、鶴鄉小區、西水灣小區、501大院、科學家花園等十幾個小區進行滅鼠和熏殺越冬蚊蠅活動。共投滅蚊蠅煙劑2 000枚，城鄉投入鼠藥共17噸。
【市容環境整治】
一、加大市容環境執法力度，環境衛生整潔有序。2011年，盤錦市將“四化”（美化、綠化、亮化、凈化）競賽、濕地旅游周、創建全國衛生城、“迎全運、愛家鄉、建遼寧”城鄉環境綜合整治和迎接省衛生城市復查等各項活動，作為推進創建衛生城市載體性工作，全力提高城市管理水平，強化綜合執法工作。先后推進落實春、秋兩季環境整治工作，重點對主干道、城市出入口、城鄉結合部的市容市貌和環境衛生進行整治，查處散倒垃圾殘土、亂排亂卸行為，督促責任單位及時清運建成區內生活建筑垃圾，共查處隨意排放垃圾246起，清運垃圾3 000立方米。以加強市容環境執法工作為重點，清理露天燒烤，取締沿街擺賣、店外經營，規范管理早夜市、早餐點，合理設置自行車修車點、修鞋點。共清理流動商販3764人次，出店經營1231處，取締露天燒烤517處。對全市街路兩側、住宅小區內種植的5.4萬平方米小菜園進行了清理。開展創建示范街路工作，第一批創建向海大道、紅旗大街、市府大街、惠賓大街等10條示范街路，重點拆除違規設置有礙觀瞻和占道的違章搭建棚亭，清除臨街張貼、吊掛有礙市容的物品。清理堆放物2 500立方米，拆除臨街棚亭98個，進一步提升了道路景觀視覺效果。
二、全力推進市容環境“四化”整治工作。市住建委兩次組織市環衛處，雙臺子區環衛處、興隆臺區環衛處、大洼縣、盤山縣環衛處、遼河油田公用事業部、物業管理處、遼濱經濟開發區、市、區經濟開發區等多家環衛管理部門召開協調會議，認真貫徹落實盤錦市關于迎接省級衛生城市復查工作及“四化”檢查實施方案精神，明確責任，部署任務，把盤錦市的愛衛工作落到實處。市住建委會同多家基層及相關部門采取領導步行拉練檢查辦法，逐條街路檢查，遇到問題，協調責任人當場處理，對雙臺子區（上稍子村、一統河、城鄉結合部）、興隆臺區（生態園南路積存垃圾） 、遼河油田（石油大街東端）所屬區域的積存垃圾進行治理，共出動車輛800余輛次，清除垃圾約5 000余噸，清除亂貼小廣告2萬余張。為了達到街路機掃率≥20％衛生城市標準，盤錦市機械清掃車由原來的2輛增至9輛，機械化清掃率雙臺子區達到21%，興隆輛區達到25%；2011年，盤錦市投資600萬元新建垃圾收集中轉站2座。制定了城市清掃保潔制度，將城鄉結合地區的道路清掃、垃圾清運工作納入專業隊伍管理，逐步擴大了生活垃圾袋裝化服務范圍。年內，盤錦市的主街、路清掃保潔面積達到728萬平方米，配置環衛工人1 456人，街道、社區保潔人員達到配置標準，清掃工占職工總數比例達94%以上，垃圾清運率達到100%，垃圾袋裝化服務達到5.3萬戶，收集率達到50%；增加了封閉運輸車數量，目前全市共有垃圾運輸車輛17輛，垃圾日產量400噸/天，垃圾日清運400噸/天，已做到垃圾日產日清；撤掉主街路老式垃圾箱，增設了封閉式垃圾桶；加強了對現有公廁垃圾圍點的維護管理，增加臨街單位對外開放廁所40余座，公廁總數達到104座（其中水沖廁所24座），切實緩解和改善市民入廁難的問題；增設果皮箱700余個，增加5個生活垃圾分類小區，為盤錦市的愛衛、創衛工作增加砝碼。依據盤錦市城市綠地系統規劃，全面實施“156121”綠化系統工程。新增綠地面積190公頃，綠地率遞增3.2%，綠地率達到38.64%，綠化覆蓋率遞增3.2%，綠化覆蓋率達到42.98%，新增公共綠地面積134公頃，人均公共綠地面積達到7.21平方米。全市共植樹54.9萬株。啟動建設一統河、六零河、螃蟹溝、雙繞河等6條濱水景觀帶。建設林豐路北段、建新街、金城路、石化路、惠賓街東段、惠賓街西段、東躍街等共計18條景觀路綠化工程。重點建設提升向海大道和中華路綠化景觀。完善日月興城、生態園、水木清華、鼎信佳苑、新廣廈等10處居住區綠化。積極開展節約型園林建設，強化園林綠化管理，確保城市街路、公園、游園、綠化帶、居住小區、單位庭院等綠地的樹木及時返青，草坪及時返綠，綠地養護到達了無雜草、無雜物、無枯枝敗葉、無病蟲害的標準；綠籬修剪整齊，無缺株斷線現象。及時協調指導各居住小區、機關企事業單位庭院和責任區的綠化工作，逐步提高專用綠地養護管理水平和種植技術，樹木成活率達90%以上。
三、取締農貿市場占道經營，解決臟亂差問題。對全市58處市場進行檢查，督促市場主辦單位和場內經營者辦理營業執照，確保集貿市場的主體資格合法。督促市場主辦單位履行“第一責任人”職責，確保硬件設施完善、衛生條件達標。著力解決市場臟亂差問題。與相關部門密切配合，對雙臺子區天河農貿市場附近的露天市場實施退路進廳。督促東風集貿市場完善了給、排水設施，鉆井批發市場的地面和柜臺基本實現了瓷磚化，全市集貿市場全部實現專設清掃保潔人員，垃圾日產日清。協助市場主辦方劃行歸市。基層工商所干部定期與市場主辦方一道，開展市場巡查，要求市場經營者貨物擺放整齊，秩序良好、環境清潔、排水暢通。各縣（區）局對集貿市場業戶營業執照的懸掛，胸簽的佩帶進行統一和規范，并協助相關部門治理市場周邊車輛亂停亂放、衛生環境差等問題。規范露天集貿市場。對八里、喬家、城北、新工街等暫時無法取締的露天集貿市場進行了規范管理，嚴控在路邊石以上，嚴禁其在機動車和非機動車道內經營。規范集貿市場周邊經營秩序，堅決杜絕市場外經營現象，要求各市場開辦部門保持市場周邊環境整潔，確保有序經營。同時加強秋菜、年貨、螃蟹等季節性商品臨時市場的規范管理，共清理取締違法占道市場21處，清理230余人次。
【健康教育】
一、3月25日，召開2011年全市健康教育工作會議，總結2010年全市健康教育工作，安排和部署2011年全市健康教育工作。
二、以建設“健康街道”活動為載體和主線，市愛衛辦、市健康教育所下大氣力狠抓建設健康街道工作，以建設“健康街道”、“健康社區”活動為抓手，采取“綜合協調、以點帶面、發揮優勢、積極推進的策略”，把社區健康教育作為工作的重點，雙臺子區建設街道、勝利街道、化工街道、遼河街道和興隆臺區振興街道、興隆街道、新工街道先后被省愛衛委、省衛生廳授予遼寧省建設健康街道工作先進單位，2010年興隆臺區新工街道和雙臺子區化工街道、遼河街道申報的工作材料和現場綜合考評，盤錦市位列全省第二名。2011年又新增加了興隆臺區創新街道和雙臺子區東風街道、紅旗街道，各創建單位實行規范化管理，健全組織網絡，有工作計劃，有圖文并茂的衛生宣傳專欄，發揮盤錦市各級健康教育專家講師團的作用，對社區居民開展培訓、講課、咨詢等多種形式的健康教育活動。
三、廣泛開展農村健康教育與健康促進工作，積極推進“全國億萬農民健康促進行動”。全面落實“全國億萬農民健康促進行動”工作規劃，以盤錦市公民健康素養促進行動為載體，大洼縣新開鎮、田家鎮、新興鎮、王家鄉和盤山縣太平鎮等開展各種形式卓有成效的健康教育活動。
四、強化《煙草控制框架公約》宣傳，提升盤錦市煙草危害控制水平。盤錦市創建無煙醫療衛生機構工作穩步推進，多次對各級衛生醫療機構進行督導檢查，接受省健康教育中心兩次督導檢查，發現問題及時整改。市健康教育所5月25日召開煙草控制項目暨世界無煙日宣傳活動工作會議，按照衛生部、全國愛衛辦和省健康教育中心關于控煙履約工作的通知精神，制定《關于印發盤錦市開展2011年世界無煙日宣傳活動指導意見的通知》（盤健教字［2011］5號）文件，自制控煙小折頁2萬份，連同省里下發海報、小折頁發放給兩縣兩區、項目單位和公共場所，確保此次無煙日宣傳工作順利開展。無煙日當天，市健康教育所組織工作人員與雙臺子區疾控中心共同在雙臺子區遼河商業城門前開展大型控煙宣傳活動，市民踴躍參與，活動現場設置咨詢服務臺4個，展板8塊，懸掛橫幅10條，出動宣傳車6輛，發放健康宣傳書籍500本、煙草危害常識小折頁5 000張，宣傳單1萬余份，設置咨詢臺，對過往群眾答疑解惑，并在市政府廣場制作一期圖文并茂的宣傳櫥窗，發放宣傳材料2 000余份，自制禁煙宣傳單10 000份。
五、充分利用大眾傳播媒介，廣泛開展健康教育宣傳和衛生新聞宣傳。盤錦電視臺開辟專欄，播出每周一次《科學與健康》和《農民健康》專題片，盤錦廣播電臺開辦每天一次《健康快車》專題欄目，制作健康素養小冊子4 500本、圍裙800個；健康教育工作檔案800冊；結核病防治手冊2 000冊、宣傳單1萬份、光盤200張；控煙地貼100個、標識100個、公益宣傳光盤20張、小折頁1萬份；防風健康小常識3萬份、光盤100張；洪澇災害防病常識3 000份；防炭疽病宣傳單1萬份；防治艾滋病小冊子6種3萬份、宣傳水杯300個、展板150塊、購物袋1 300個、雨傘350把、光盤190張。《盤錦衛生》已出版46期，2011年出版8期，已成為促進全市衛生事業健康發展的重要載體和宣傳平臺，從而更好更有效地為衛生事業發展和保障廣大人民群眾身體健康服務。
六、以場所為基礎的健康教育與健康促進工作扎實有效開展，推動全市健康教育工作可持續發展。充分發揮醫院作為健康教育基地作用，對全市醫院開展經常性的督導、檢查，發揮市中醫醫院、市婦女兒童醫院、大洼縣醫院典型示范作用。各醫院做到“七有”（即有院長負責，有科室分管，有詳細的工作計劃，有工作檔案，有固定的宣傳專欄，有各種宣傳資料，有“禁止吸煙”標志）；積極開展住院患者專題健康知識講座，逐步提高了住院患者相關健康知識知曉率。對所轄醫院進行有針對性的督導、檢查，推動醫院健康教育工作可持續開展。協調市教育局落實好學校健康教育工作，嚴格按《學校衛生工作條例》和《學校健康教育評價方案》的要求把健康教育作為學校衛生保健工作的中心環節，將健康教育工作納入議事日程，開展豐富余彩的學校健康教育活動，積極推進創建“無吸煙學校”活動；抓好全市各機關企事業單位的健康教育工作，對市委辦、市政府辦、市光榮院、市中心客運站等單位開展經常性督導、檢查，普及衛生基本知識，加大了培訓力度，逐步提高機關企事業單位人員的健康知識知曉率和健康行為形成率。
七、開展大型健康知識競賽活動，營造強大社會氛圍。為提高廣大市民煙草危害健康知識水平，為實現醫療衛生系統全面禁煙的目標，特舉辦盤錦市“迎全運、創衛生盤錦”全民控煙知識競賽活動。本次競賽共收到答題卡3 239份，其中收到衛生系統答題卡857份，為盤錦市創建無煙醫療衛生機構起到積極的推進作用；為做好盤錦市艾滋病防治健康教育工作，提高公眾應對艾滋病防控意識，動員社會全民參與，維護公眾健康和社會穩定，舉辦全民艾滋病防治知識競賽活動，競賽活動共收到答題卡4 079份，通過此次競賽活動，普及了艾滋病防控知識，增強了群眾自我防護意識與能力。
【病媒生物防治】 市愛衛會多次帶領有關部門對集貿市場、城鄉結合部、垃圾清運等場所進行檢查，開展整治溝渠池塘和建筑工地活動，消除積水和蚊幼蟲孳生地；積極開展春季熏殺越冬蚊蠅、滅鼠滅蟑螂活動和環境綜合整治工作。各級各部門、各街道辦事處、社區、單位按照“方案”的標準要求，結合各自實際，及時制訂具體方案，有計劃、有步驟地實施，層層簽訂了責任狀，做到層層有責任，人人有壓力，保證了工作的落實。對公共場所、居民小區、居民住戶投放消殺藥品進行統一消殺，有效地控制傳染病的流行，取得了良好的社會效益。市愛衛會于2011年9月向省愛衛委申請對盤錦市滅鼠、滅蟑螂先進市工作進行考核，并于9月22日順利通過考核組專家的考核。
【城市環境保護】 認真貫徹執行《環境保護法》，積極推進創建國家環保模范城市工作，并將其列入“十二五”規劃。幾年來，共投資5.96億元資金，建設了兩座污水處理廠，日處理污水 50萬噸 ，污水處理率達80%以上；建設垃圾填埋廠1座，日處理生活垃圾400余噸，生活垃圾無害化處理率達92.5%；積極開展煙塵整治行動，大力推進集中供暖和連片供暖，取締散燒鍋爐，拔掉煙囪167根，集中供熱率達90%。在此基礎上，全面清理和整治違法排污企業，同時也為企業尋求污染治理技術，先后建起了固體、廢棄物等有毒有害垃圾處理等多個技術廠，使原來類似酸渣油、廢堿等處理棘手的問題迎刃而解。經多次檢測結果表明，盤錦市城區空氣質量達到國家二級標準，城市空氣優良天數達334天，達標率在92%以上，遼河盤錦段出境水質優于入境水質，功能區等各項創衛指標全部符合標準。幾年來，盤錦市未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故。
【生活飲用水、公共場所衛生全面達標】
一、生活飲用水方面，對市轄區的24家供水單位進行監督檢查。監督覆蓋率100%，對2家市政水廠和10家二次供水以及20各市政末梢水進行水質抽檢，市政水廠合格率100%，二次供水和市政末梢水各有一個水質不合格，合格率分別為90%和95%；完成住房和城鄉建設部和衛生部《關于開展2011年全國城市供水水質普查工作》，監督市政供水企業的采樣過程并對送檢的樣品進行封樣，同時對水質的濁度、PH和余氯現場進行檢測；對盤錦市5家經銷水質處理器的商場進行監督檢查，此次供抽查28個不同類別和型號的水質處理器；開展現制現售水的監督檢查工作，對盤錦市的現制現售水企業分布在14個地點現制現售水點進行監督檢查，同時抽取5個水點水樣進行微生物檢測，合格率100﹪。
二、公共場所方面，全面完成量化分級工作，市所共對直管80家公共場所進行了量化分級管理評定，完成量化率為70%。經營企業單位建檔率達100%，內容完備。監督頻次，按衛生部要求達100%。培訓有簽到登記，有視頻資料，照片，有試題和答卷，年終有公共場所量化分級管理工作總結；集中空調通風系統衛生監管工作，統計盤錦市公共場所集中空調使用情況。嚴格按照集中空調通風系統衛生監督要點，督促指導公共場所集中空調通風系統使用單位制定相應工作制度，建立健全集中空調通風系統管理制度和檔案，全面落實集中空調通風系統的清洗消毒工作。加強集中空調通風系統衛生監督執法能力的建設。10月，與市疾病預防控制中心共同完成對5家公共場所集中式空調系統進行抽檢工作；游泳場館專項抽檢任務，市所已完成了唯一下轄的一所游泳場館的監督抽檢工作，并責令其對存在的問題進行全面整改。
【傳染病防治 生活飲用水監測】 認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法規和規章，制定相應的規范性文件10余件，并下發給下級疾控機構指導傳染病預防與控制工作；全市醫療機構設有部門和專人負責傳染病管理，疫情登記報告制度健全，縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報， 2011年漏報率為2.29%；2011年沒有因防控措施不力導致甲乙類傳染病爆發流行，按期完成國家和省下達的重大公共衛生服務項目。全市自來水普及率達到100%，為保障居民飲水健康，依據《生活飲用水標準檢驗方法》GB5749-2006相關標準，市疾控中心定期對盤錦市水源水、自來水廠出廠水和末梢水進行水質監測，2011年具體工作情況如下：市政管網末梢水監測工作，盤錦市疾控中心所轄市政管網末梢水監測點共8個，每月監測一次，全年共完成水樣采集96份；二次加壓水監測工作，市級所轄監測點共36個，全年共監測二次加壓水水樣48份。監測覆蓋率達到100%；水源及出廠水監測工作，2011年3月和8月份，盤錦市疾控分別于枯、豐水期兩次對市級所轄的6家水廠的水源水、出廠水、末梢水進行水質衛生監測工作。共采集樣品54份。經實驗室檢測結果顯示全年水質檢測總合格率達到98%以上，水源防護措施合理，符合衛生要求，水源水質符合國家標準。
【食品藥品衛生整治】 為使愛衛、創衛工作落到實處，制定下發《盤錦市食品藥品監督管理局關于下發餐飲服務環節食品安全階段性整頓工作的通知》盤食藥監管發[2011]67號，分解了具體工作任務，細化指標，并對各縣、區局，各餐飲單位愛衛工作開展監督抽查與督導檢查，不分晝夜，加班加點，確保全市4 000余家餐飲企業全部整治到位，全市連續三年未發生餐飲服務重大食品安全事故。
一、重點檢查食品加工場所的衛生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設施設備檢修和運轉情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業人員健康體檢和培訓情況，索證索票制度落實情況。嚴厲查處采購和使用不符合食品安全標準原輔料，嚴厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。并督導建立執行食品留樣制度。
二、嚴格餐廚廢棄物回收機制。市局積極探索餐廚廢棄物處置和“地溝油”管理方式，在全市沒有專業的廢棄油脂收購單位的情況下，主動和環保、公安等部門密切溝通，協助企業成立盤錦弘泰環保科技有限公司，實施餐飲服務環節廢棄油脂的定點收購。同時要求收購企業其資質和廢棄油去向在市局備案，餐飲服務企業、油品收購企業和油品加工企業建立臺賬制度，詳細記錄餐廚廢棄油脂的種類、數量、去向、用途等情況，并定期檢查核對餐飲企業同油品收購企業和油品加工企業廢棄油脂的數量，做到每桶油都有“身份證”，并對廢棄油脂去向進行全程監控。
三、全面實施量化分級管理。進一步加強餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作，在監督過程中把握關鍵點，指導各餐飲企業落實整改措施，以量化分級評審工作帶動企業食品安全管理水平的提高，從而改善餐飲服務企業的衛生環境，保證市民的健康。全市餐飲服務企業量化分級管理覆蓋率達到95%以上。通過全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理，全市學校食堂、餐飲單位的硬件設施、衛生條件及自身管理得到極大提高。
四、針對盤錦市食品加工小作坊產品檔次低、生產設備簡陋、衛生條件差等問題，在元旦、春節、“五一”、“十一”期間多次開展以規范食品市場、加強食品安全為重點內容的集中整治活動和執法檢查。在整治活動中，重點對城鄉結合部的腌鹵制品、熟食制品、定量包裝食品、冷飲食品、學校及學校周邊食品生產經營單位進行檢查。對條件不健全、產品標識不全、衛生設備不符合規定的單位及時督促整改。認真開展“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑”工作。摸清底數。根據日常監管工作情況，對“兩個整治”涉及的食品生產企業和使用食品添加劑的企業了摸底調查，登記造冊。開展白酒、復合膜、糕點（饅頭）食品企業大檢查，對企業的食品添加劑使用、標簽標識、原料查驗等進行了重點檢查。展涉乳企業檢查，目前盤錦市7家涉及使用奶粉的企業，有4家糕點生產企業使用烘焙專用粉，3家冷飲企業，其中1家企業開始生產，所使用的奶粉原料經檢驗符合標準要求，另2家沒有生產，沒有購進奶粉原料。開展涉油企業的檢查，經過檢查，盤錦市主要涉油企業是糕點生產企業，他們的油品來源主要來自各油品批發點，多數使用的桶裝散油，經過對企業進油小票的檢查，并和批發點出油的賬目對照，基本都能對應上，沒有發現來源不明的油。對2011年市局確定的68家重點監管的企業開展執法檢查，特別對那些使用添加劑種類較多的企業，作為重點整治的對象，發現多數企業能夠進行索證索票，但發現部分票據不能和購進的批次相對應，責令其停止使用證件不全的原輔材料。
【通過省級衛生城市復查】 市愛衛會于2011年5月向省愛衛會申請對盤錦市省級衛生城市進行復查。為能更好地做好此項工作，全市先后召開了動員、部署、實施、落實等8次會議，并制定《盤錦市關于迎接省級衛生城市復查工作實施方案》。成立市“省級衛生城市迎檢復查工作領導小組”,組長由副市長楊景云擔任，副組長由市政府副秘書長袁勝利擔任，成員為市環保局局長、市愛衛會副主任王立才、雙臺子區副區長劉兆友、興隆臺區副區長于麗華。各區政府和各責任部門(單位)要根據盤錦市迎檢工作實施方案和任務分解表,結合盤錦市爭創全國文明城市的有利時機,廣泛動員,營造氛圍,組織落實各項迎檢復查工作。要對照《遼寧省衛生城市標準》要求,按照愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所生活飲用水衛生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衛生、城中村及城鄉結合部衛生等十大項指標的具體內容,做好備查資料收集整理工作。各區政府和各責任部門（單位）要完成十大項指標要求的各項具體工作,對照標準完成自查,達到迎接省愛衛會檢查的標準要求。在各部門自查的基礎上,市迎檢領導小組組長楊景云副市長帶領領導小組成員多次對全市城區逐項進行督導檢查，并提出整改意見。于10月21日以高分通過省級衛生城市復查驗收工作。
【農村改水改廁】 根據省愛衛辦文件精神，市愛衛辦制定了《盤錦市2011年農村改廁項目實施方案》，要求各縣結合目標管理責任狀要求和本地實際，認真組織實施，落實好項目村，組織好施工隊伍，保證當年項目當年完成。在全市農村建設5 000座無害化衛生戶廁示范戶（其中，盤山縣3 000座、大洼縣2 000座）推動全市農村無害化衛生廁所建設進程，提高全市農村衛生廁所普及率，降低農村糞口傳播疾病發病率，改善農村環境。逐級建立健全農村改廁項目工作小組和技術小組，按照項目目標和項目范圍與內容因地制宜地制定具體實施方案，建立起嚴格的項目管理責任制和財務管理制度，專款專用。改廁項目要規范項目物資的采購方式，手續齊全；工程要有明細預算和決算；工程物資的發放要有詳細的紀錄和領取人簽名保管賬目；工程建設要按照省衛生廳制訂的技術方案要求實施；工程驗收要建立嚴格的驗收制度，成立項目工程驗收小組，驗收小組由行政管理、技術專家和村民委員會代表等人員組成，項目工程驗收要建立戶廁使用戶主花名冊，履行驗收簽字手續，市、縣、鎮、村工程名冊檔案要分層分級管理；做好項目的管理、監督、協調工作，保證項目的進度和效果并及時上報總結材料。項目培訓要保證實效，農村衛生戶廁建設培訓內容注重技術規范和管理程序。實施城鄉一體化建設的鎮村，農戶進樓的也可算為建設指標。2011年中央財政安排盤錦市建設5 000座農村無害化衛生戶廁補助經費150萬元，每戶補助標準為300元。省財政安排農村改廁專項資金75萬元。每戶補助標準為150元。市財政安排專項資金90.5萬元，每戶補助標準181元。國家、省、市補助的專項資金用于戶廁地下儲糞池、水沖潔具的采購，每戶一套水沖潔具和一套雙甕儲糞池。廁房建造及其他不足部分由縣財政及鄉鎮財政安排與國家、省、市相適應的資金配套，剩余部分由村集體和農戶承擔。各縣及時報告了項目工程建設進度。市項目工作小組和技術小組將根據督導檢查中發現的問題，及時提出整改意見。2011年10月21日、10月27日全省分別召開了農村改水改廁、農村環境衛生監測工作的培訓和評估考核會議，并下發對各市的農村改水改廁、農村環境衛生監測評估考核方案。市愛衛會于10月31日召開關于迎接省農村改水改廁、農村環境衛生監測考核組的任務分解和落實會議，兩縣兩區愛衛會及市疾控中心負責人參加了會議。11月8日—11月9日盤錦市順利通過了省農村改水改廁、農村飲水監測考核組的考核。 （侯 斌）
食品藥品監督管理
【藥械監管】
一、加強藥品生產企業監管，從源頭上保證藥品安全。年初，結合盤錦市藥品生產企業實際，制定了藥品安全監管工作要點，將日常監督檢查作為首要工作，在每次日常監督檢查前，針對被檢查企業的實際情況制定檢查方案，明確檢查人員、檢查時間、檢查標準、檢查方式和檢查內容，努力使日常監督檢查做到有的放矢，達到工作的有效性和目的性。全年共組織對全市8家生產企業開展藥品生產日常監督檢查和專項檢查52家次，其中開展日常監督檢查30家次。提出企業運行中的缺陷和整改時限，并監督其不合格項目整改落實到位。同時，進一步健全了藥品生產企業監管檔案，并依據各企業GMP執行情況制定明年的檢查計劃，來確定各企業檢查頻次，努力做到檢查有計劃性、有針對性的進行，達到從源頭嚴把質量關，保證藥品的質量和安全。
二、整頓藥品流通秩序，規范企業經營行為。為切實解決盤錦市藥品流通領域存在的藥師不在崗、非藥品冒充藥品、購進票據不全、中藥飲片經營管理較亂等突出問題，先后制定《盤錦市2011年規范藥品經營秩序工作方案》和《盤錦市藥品零售企業經營管理暫行規定》，開展藥品經營秩序專項整治行動。按照“全面整治、突出重點”的原則，全市分成六個檢查小組，市局四個，兩縣局各一個，結合GSP跟蹤檢查對全市的藥品零售企業進行全面排查，解決藥品流通領域安全隱患，打擊違法違規行為，整治嚴重擾亂流通秩序的違法行為。全市共出動執法人員820余人次，第一輪檢查零售企業662家，第二輪檢查126家，下發《責令改正通知書》114份，對27家企業進行了處罰。通過專項行動，使藥品經營企業增強誠信守法意識、質量責任意識，遵守法律法規得到落實和強化，違法違規行為受到嚴厲打擊。藥品市場得到進一步凈化，藥品流通秩序有所好轉，經營行為進一步規范。
三、加強藥品使用環節的監管，大力推進實施醫療機構規范化藥房建設。依據相關法律、法規，制定《盤錦市醫療機構規范化藥房建設實施方案》，就管理機構與職責、人員與培訓，藥品購進與驗收，藥品儲存與養護及藥品調配5個方面內容，確定51條檢查標準。本著科學管理、規范醫療機構藥品采購、驗收、儲存、使用等行為的原則，進一步加強全市藥品使用環節監管，規范醫療機構藥品質量管理，創建社會公共安全體系，保障公眾用藥安全。5月份開始動員，并先后3次對全市醫療機構藥劑管理人員進行了多種形式的培訓，9月下旬起，開始進入全面檢查驗收階段，到目前為止，已完成對社區衛生服務中心以上醫療機構（含鄉鎮衛生院）第一批檢查評價工作，促進了醫療機構管理水平的提升。
四、加強基本藥物監管，確保基本藥物質量安全。如期完成基本藥物電子監管工作任務，5家基本藥物生產企業（除一家停產外）已完成電子監管生產線改造，已中標企業的中標品種實現賦碼銷售并及時上傳信息；4家基本藥物配送企業已于4月1日開始電子掃碼上傳工作，運行狀況良好。加強對基本藥物生產企業、配送企業、使用單位的監督檢查，加強對基本藥物生產全過程的監督檢查，每家平均檢查兩次以上，保證了轄區內生產的基本藥物質量安全；加強對配送企業、使用單位的檢查力度，全年平均檢查次數為4次和2次。加大對基本藥物的監督抽驗力度，全年基本藥物抽驗249批，監督抽驗率達到100%，并對不合格藥品加大處罰力度和移送力度，有力保證了基本藥物安全。開展基本藥物不良反應監測工作，基本藥物不良反應報告率達到100%。2011年，全市基本藥物生產企業未出現質量事故，保證了基本藥物質量安全。
五、強化醫療器械監管。根據年初制定的醫療器械監督管理工作方案，全面加強了醫療器械監管，加大了日常監督檢查力度，就醫療器械的采購、驗收、儲存和使用情況，對全市2家醫療器械生產企業、307家醫療器械經營企業、70家醫療器械使用單位進行全面檢查，檢查覆蓋率為100%，對檢查中發現的缺陷項目要求企業立即整改并監督落實到位。為促進工作規范化，制定《盤錦市醫療機構醫療器械監督管理工作規程》，開展對局內工作人員和醫療機構醫療器械管理人員的培訓工作，使檢查人員統一了標準，醫療機構提高了管理水平。
六、加大監督抽驗力度，藥品打假工作取得顯著成效。不斷加大藥品監督抽驗工作力度，制定印發《2011年盤錦市藥品監督抽驗實施方案》，全年計劃抽驗800批次，實際完成806批。其中制劑716批，中藥飲片90批次。不合格165批，不合格率20.5%；其中國家基本藥物抽驗249批，不合格16批，不合格率6.4%。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，全年共立案241件，結案226件，結案率93.8%；罰沒金額55.33萬元；沒收假劣藥品醫療器械標值6.58萬元；向司法機關移送涉嫌犯罪案件14件。
七、藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作深入推進，年初，制定了《藥品不良反應監測目標考核方案》細化指標，明確責任，定期考核，并開展了藥品不良反應和醫療器械不良事件監測的培訓工作，提高了認識，使工作得以有效推進。截至目前共上報藥品不良反應（ADR）報告865例，比上年提高22.9% ，其中新的、嚴重的277例，占報告總數的32.0%；上報可疑醫療器械不良事件報告135份，比上年增長40%；基本藥物不良反應報告率達到了100%。
八、認真開展宣傳、培訓工作。開展新版GMP培訓工作，先后3次組織全局系統21人次參加省局舉辦的新版GMP培訓，組織轄區內企業2次參加培訓，共培訓75人次，提升了生產企業對新版GMP的認識，培訓技術力量。強化新版藥典標準培訓工作，組織轄區內中藥生產企業52名相關崗位人員進行中藥知識培訓和標準培訓，理解標準，掌握標準，為開展工作奠定基礎。啟動盤錦“全國安全用藥月”活動儀式，制作宣傳板25塊，條幅10幅，發放“安全用藥、健康生活”宣傳文冊5 000余本，藥品不良反應宣傳單、合理用藥宣傳單10 000余份，并在城區主要路段、廣場LED進行為期一個月的安全用藥知識宣傳。開展“關注藥品安全、關愛生命健康”假劣藥品集中銷毀活動，銷毀假劣藥品和過期失效藥品、醫療器械637個品種，貨值125.3萬余元。
【保健食品 化妝品監管】 自保健食品、化妝品監管職能納入食品藥品監管部門以來，創新監管模式，加大保健食品、化妝品監管力度，在內設職能科室無法確定和調整的情況下圓滿完成監管工作。制定下發《盤錦市保健食品經營企業衛生許可（備案）現場檢查細則(試行）》，對原有衛生許可證到期的保健食品經營企業進行登記備案，到目前為止新辦、換發保健食品經營企業（備案）批件475家。對2家保健食品生產企業和經許可的475家經營企業進行全面檢查，檢查覆蓋率100%。強化化妝品生產、經營、使用單位的監管，對美容院、化妝品店進行全面排查，消除隱患，共檢查化妝品生產企業4家、經營使用單位75家；完成國家局保健食品31批次、化妝品3批次的安全風險監測抽樣任務；完成日常監督保健食品20批次、化妝品9批次的抽驗任務。
【餐飲服務監管】
一、加強重點領域食品安全監管。年初制定了《關于印發2011年盤錦市餐飲服務監管工作重點的通知》,加強了以學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點為重點區域的監督管理,全年共辦理餐飲服務許可證1491件；檢查餐飲服務企業4260余家次，檢查覆蓋率100%，下達意見書1 443份、整改通知書181份；立案155件，罰沒金額21.3萬元，責令無證企業停業整頓248戶；取締無餐飲服務許可證經營企業18家；查沒不合格食品原料3470斤、無標識散裝食用油1 000余升、過期咸菜720 斤；監督1710名無有效健康證明的從業人員全部進行體檢或調離食品操作崗位，確保從業人員持證上崗。
二、開展中高考期間餐飲服務專項整治行動，下發《關于開展中高考期間餐飲服務食品安全專項檢查工作的通知》，共檢查考點周邊餐飲服務企業210家，其中學校食堂17家，餐飲單位193家，排除食品安全隱患40余處，當場查封有問題餐飲服務企業2戶、小餐桌10家、警告1戶、立案查處2戶。開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，與3 000余家企業簽訂《餐飲服務單位承諾書》，發放禁止違法添加非食用物質和濫用食品添加劑宣傳材料1.8萬份，對293家重點火鍋店監督檢查586次，沒有發現違規添加和濫用食品添加劑現象。開展餐飲服務環節“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治，制定下發《2011年盤錦市餐飲服務環節餐廚廢棄物專項整治實施方案》和《關于開展防止餐飲服務環節使用不合格餐具專項整治工作的通知》，對全市4 000余家餐飲服務企業進行全面排查，沒有發現“地溝油”回流餐桌問題；加強了餐飲服務環節消毒餐具的安全監管工作，防范不合格餐飲具流入市場，保障消費者用上“放心餐具”。
三、加大食品抽驗力度，對8個重點品種（熟肉制品、非發酵豆制品、食用油、食醋、小麥粉、餐飲具、面制品和海水魚蝦、淡水魚蝦）開展監督抽檢工作，目前共抽樣800個批次，完成省局下達的抽驗計劃。
四、組織開展以“安全飲食· 健康生活”為主題的餐飲服務食品安全宣傳周活動，共發放宣傳資料300余份，接受群眾咨詢30余人次。
【干部隊伍建設】
一、圍繞行政執法、行政監督、行政許可、黨風廉政和反腐倡廉、提高干部職工廉潔自律意識等方面制定完善各項工作制度，強化了工作紀律，干部隊伍素質得到進一步提升。
二、認真開展“樹新風正氣促轉型發展”主題教育活動；加強群眾監督拓寬訴求渠道，主要領導走進行風熱線直播間，近距離傾聽群眾呼聲，現場解答百姓提出的有關飲食用藥安全方面的問題；加強對民心網舉報投訴案件審查及辦理，讓群眾滿意；參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽（盤錦巡展）活動，有針對性地開展教育引導，保持全系統廉潔奉公的工作氛圍。
三、全面推進依法行政效能年活動，圍繞全年工作任務和工作要點，制定主要效能指標，采取動態跟蹤掌握、階段評查、年終總評等方式進行考核，切實解決了當前行政執法中存在的突出問題，提高了監管工作效能。
四、加強行政效能監察工作。對“醫療機構實施規范化藥房建設”、“藥品經營企業專項整治”工作和159件藥品零售企業變更許可（登記）事項以及58件醫療器械經營企業換證、核發、變更、注銷工作進行了效能監察；全面開展行政權力運行制度系統建設。制定119項行政職權目錄、行政權力流程圖119張；公開權力運行，目前共有行政許可4項、行政處罰110項、行政強制5項。 （李曉波）
體育
【工程建設】
一、全民健身中心勝利竣工并開放使用。該工程是市政府2011年48件民生實事之一，自2010年6月開始全面開工建設，歷時14個月，于2011年8月31日全面竣工，隆重舉行市四大班子領導和相關部門領導參加的落成開放剪彩儀式。
二、推進奧體中心建設。成立盤錦市第十二屆全運會場館建設工作領導小組，按照《第十二屆全運會競賽場地技術指標基本要求》積極做好協調工作，迎接第十二屆全運會組委會各相關部門的檢查調研，及時督促建設部門保證時間進度，確保奧體中心建設達到符合承辦全運會比賽的條件。
三、推進盤錦市體育場改造。2011年4月開始對體育場排水系統、供水系統、內墻墻面整修、座椅整修等工程改造，并完成體育主題公園美化、綠化、硬化、亮化工程，為市民健身提供了優良的環境。同時為迎接2013年第十二屆全運會承辦足球比賽，周密制定體育場改造方案和資金使用計劃，待市財政下撥資金后馬上啟動。
四、推進遼河油田體育館改造。遼河油田體育館計劃投資4 000萬元，年內完成消防、電力等安全隱患設施改造， 2012年10月底前將按照承辦全運會排球比賽要求改造完畢。
【群眾體育活動】
一、5月28日，全省聯動，組織并參加迎全運“世界行走日”活動，9月27日，在市體育場舉辦濱海公路自行車快樂騎行盤錦站啟動儀式活動活動。
二、8月8日—10月20日，組織參加遼寧省首屆“全民健身運動會暨體育大會”，盤錦市獲得金牌總數第五名，團體總分第六名，9月19日—23日參加遼寧省第六屆農民運動會，盤錦市取得較為突出的成績。
三、4—9月舉辦全市六運會田徑、足球、排球、籃球、羽毛球、乒乓球、網球、門球、中國象棋、釣魚、太極拳等11個比賽項目，把我市全民健身活動推向高潮。
【提升競技體育水平】 2011年，我市獲省級比賽金牌10枚；國家級比賽金牌2枚；獲亞洲級比賽金牌3枚；獲世界級比賽3枚。摔跤運動員孫亞楠3月份在法國舉辦的世界杯摔跤比賽中取得冠軍，此成績為我市建市以來取得的最好成績，受到了市政府的獎勵。
【提高承辦賽事檔次】 2011年,是每四年一屆的全市運會舉辦年。年初，市政府將舉辦市運會列為2011年民生工程，并決定于4--9月份召開。此次全運會，開幕式于9月23日在盤錦市體育場舉辦，9月25日勝利閉幕。六運會在籌備舉辦過程中，得到幾大班子領導的高度重視，多次召開協調會議，嚴密制訂工作方案和工作流程，市直和縣區主要成員單位明確任務和職責，密切配合，通過共同努力使六運會的舉辦成為盤錦市建市以后規模最大、項目最多、形式最新、檔次最高的一次盛會，是迎接建國62周年的一次重要獻禮，達到了城市的盛會、激情的盛會，人民的節日最佳效果，市領導給予高度評價，社會滿意度高，反響強烈。
【發展體育產業】 為發展體育產業，以承辦活動、舉辦賽事、展會為載體，開發現有資源，注重以體育彩票發行為支撐產業，加強宣傳和對全市彩票發行站點的監督管理工作，在體彩銷量上尋求新突破。僅到2011年10月底，我市體彩發行量超過億元，省體育局和省體育彩票管理中心向我市發來“盤錦市體彩銷量提前突破超億元大關”的賀電，全年體彩發行量達到1億4千1百萬元。
【對上爭取資金】 2011年，市政府對體育局下達對上爭取資金任務50萬元。年內，通過與省體育局多次協調和溝通，與群體處積極爭取，年底前到位體育器材合人民幣65萬元，資金30萬元，超額完成對上爭取資金任務。 （朱光華）
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