工業·交通（2005年）
工業經濟綜述
【工業概況】
2005年,全市工業完成總產值746.5億元，比上年增長23.8%，其中國有及規模以上工業完成總產值613.5億元，比上年增長23.9%；全市工業實現增加值283億元，比上年增長6.8%，其中規模以上工業實現增加值269億元，比上年增長6%。“十五”時期，全部工業累計完成工業總產值2 718.4億元，比“九五”增長75%，年均遞增9.9%，其中規模以上工業累計完成工業總產值2 315.5億元，比“九五”增長79.4%，年均遞增11.4%；全部工業累計完成工業增加值1 118.6億元，按現價計算,比“九五”增長53.1%，年均遞增5.9%，其中規模以上工業累計完成工業增加值1 072億元，比“九五”增長54.5%，年均遞增6.2%。“十五”各年度，全部工業增加值占全市GDP的比重始終高居在60%以上。2005年規模以上工業實現利稅160億元，比上年增長35%。“十五”時期，全市規模以上工業累計實現利稅551億元。比“九五”增長158%，年均遞增12.3%；累計實現利潤372億元，比“九五”增長277%，年均遞增14.4%。2005年，全市簽訂域外工業項目18項，合同額11.2億元。“十五”時期，共簽訂域外工業項目40項，有20個項目建成或投產。
【民營經濟異軍突起】
2005年,全市民營企業完成總產值341億元，比上年增長19.9%；實現增加值104.2億元，比上年增長25%；其中工業總產值222.9億元，比上年增長23%；工業增加值56.2億元，比上年增長25.8%。民營經濟在全市GDP中的比重已由2002年的17.4%上升到2005年的24.5%，提高7.1個百分點。民營經濟在國民經濟中的地位正在由生力軍向主力軍挺進。
【工業投資大幅度增長】
2005年全市完成工業投資126億元，比上年增長20%，其中地方工業完成投資31.5億元，比上年增長39.7%。“十五”時期，全市累計完成工業投資475.5億元，年均遞增12%，其中地方完成89.8億元，年均遞增26.9%。有228個項目建成投產，凈增產值420億元,占“十五”時期凈增工業產值的36%。
【工業結構調整步伐加快】
全市工業重點發展的四大接續產業完成的總產值在全部工業中的比重，已由“九五”期末的18.5%上升到2004年的44.9%，其中增長幅度最大的是石油加工和化學工業,其在全部工業中的比重由“九五”期末的12%上升到2004年的33.3%。工業逐步形成了以油氣開采業為基礎，油氣加工業、化學工業、裝備制造業、塑料和建材業、食品工業、醫藥制造業等產業為主導的經濟體系。工業門類已擴展到石油煉制、油氣加工、化學制品、裝備制造、塑料制品、建筑材料、食品、醫藥、造紙、紡織等30多個行業體系。
【所有制結構調整成效顯著】
2005年底，全市354家國有中小工業企業全部完成民營化改革，改制面為100%。全市國有大中型工業企業共有499個輔業單位，已分離出469個，占應分離總數的94%。地方23個輔業單位已全部實現分離,除學校、消防隊和醫院5個輔業單位外，其它輔業單位全部進行了民營化改革。
【項目建設】
一、加強跟蹤調度和協調服務，推進重點工業項目建設。2005年，在全市安排的150項投資額在500萬元以上的重點工業項目中，為遼寧華孚公司稠油污水處理工程項目爭取到660萬元國債支持資金；有東躍鋼結構彩板有限公司彩鋼復合板系列技術改造等16個項目列入省財政貼息計劃，爭取技改財政貼息資金2 226萬元。通過采取領導幫扶、爭取國家和省里政策支持等措施，遼寧天龍實業有限公司年產400套注塑模具等60個項目已經完工,達產后年可實現利稅3.8億元；中潤化工有限公司合成氨增產及聯產改造等80個項目正在建設；華錦集團46萬噸乙烯擴建等10個項目正在進行前期工作,并且有較快的進展。
二、建設特色工業園區，搭建項目平臺。積極推進遼濱經濟區和塑料工業園、食品工業園、精細化工園等園區建設，在園區規劃上予以指導，在資金籌措上予以幫助，在項目入駐上予以大力推進，加快了園區建設進程。遼濱經濟區規劃面積33平方公里，現已具備企業入駐的條件，宏冠造船、龍德造船、遼河油田鉆井平臺和船舶制造等項目已入駐經濟區；塑料工業園整體規劃已經完成，其它園區也都明確了發展定位，目前食品工業園、精細化工園、塑料工業園已開始“七通一平”建設。
三、完工項目拉動經濟作用明顯。2005年，遼河石化公司100萬噸延遲焦化、盤錦北瀝公司60萬噸重交瀝青擴建、盤錦北方瀝青燃料有限公司50萬噸瀝青改造裝置、盤錦橡膠機械廠80臺油產品垃圾處理爐、盤錦利是米業有限公司日產100噸優質大米生產線、盤錦興達瀝青股份有限公司年產26萬噸道路瀝青、盤錦大禹新型材料廠年產２萬噸防水卷材等50余個工業項目實現了開工生產，有的實現了高效運行，全年技改投產項目共實現工業總產值55億元，拉動規模以上工業增長約11個百分點，發揮了對經濟增長點的拉動作用。
【招商引資】
一、加大招商引資力度，推進合資合作項目建設。以重點項目招商，精心篩選包裝了盤錦華豚產業開發有限公司河豚魚深加工等30個優良項目，積極“走出去”大力推介，有18個項目與投資商簽訂了合資合作合同。以優惠政策招商，重點到浙、閩、粵及港、澳等沿海發達地區，與當地企業家充分接觸，宣傳盤錦的資源優勢和政策優勢，簽訂了3項工業園區整體開發協議，分別為：江蘇正陽置業有限公司在大洼投資30億元建設遼濱經濟區；浙江挺吉服飾有限公司等幾家企業投資5億元在盤山建設溫州工業園；香港天智集團投資2億元在盤山建設天智工業園。以展洽會引商，有針對性地舉辦各類經貿洽談活動，引進了溫州傅氏集團投資7 500萬元的汽車零配件等一批項目。
二、民營企業招商引資取得新成果。先后組織民營企業十幾次赴溫州、廈門、臺州、義烏等地開展招商引資工作，并積極組織企業參加“世博會”、“青洽會”、“民洽會”、“哈洽會”、“東博會”等展覽展洽會，為全市民營企業產品拓展市場空間，增強市場競爭力發揮了重要作用。2005年，民營企業共簽訂招商引資合同161項，合同總金額達到33.4億元，已實施50項，實際利用域外資金12.4億元，其中實際引進外資700多萬美元。
【企業技術創新及能力建設】
一、推進企業技術創新項目的開發。篩選確定了產學研合作、新產品開發、重大技術裝備等25個項目作為盤錦市重點技術創新計劃項目，積極爭取省里的資金支持，促進技術創新項目計劃的實施。全年有18個項目被列入省級技術創新項目計劃，8個項目列入遼寧省中小企業技術創新計劃。繼續實施技術創新“騰龍計劃”，年內列入“騰龍計劃”的13家企業共完成產值5.4億元，利潤達6 700萬元。
二、積極推進產學研技術合作。組織企業參加重點院校的校企合作，華孚集團、奧馬漆業等企業與高校簽訂了合作協議，企業的技術難題得到了解決；廣泛收集科研院所的科研成果，與本市中小企業進行對接，加快科技成果的轉化；先后與北京食品研究所合作建立盤錦食品研發中心，與大連理工大學高分子研究所聯合成立盤錦塑料研發中心，為企業搭建技術創新平臺。
三、繼續推進企業技術中心建設。對現有省級以上企業技術中心進行全面完善的同時，將經濟效益好，技術開發機構健全的遼寧天意公司、興達股份公司等企業申報了省級企業技術中心，努力爭取建設更多的研發機構，目前遼寧天意公司已取得省級企業技術中心資格。
【企業改革】
在全市國有中小工業企業產權制度改革工作基本結束后，2005年重點推進了國有大型企業主輔分離和改制企業遺留問題的解決。
一、推進遼河石油勘探局中小學移交工作。在油地雙方的共同努力下，油地雙方就有關人事、勞動工資、社會保障及資產、財務等事項進入實質性的交接階段，共有5個學區、1個基礎教育部、42所中小學全部移交地方管理，涉及人員4 703人、資產2.5億元。
二、解決改制企業存在的問題。采取土地資產變現、閑置資產處置、抵押資產折讓清償、系統內變現資金調劑使用等措施償還職工“內欠”，市精細化工廠、市醫藥公司等7家企業拖欠職工的381萬元債務全部得到償還，切實維護了職工利益和社會穩定。為市直11家改制企業213名退休職工辦理了醫療保險，解除了他們的后顧之憂。多次組織召開有關部門參加的協調會，為原市建筑塑料廠160戶職工住宅辦理了私有房屋產權證。
（周名東）
附：盤錦北方瀝青股份有限公司
一、概況。2005年各項經濟指標完成情況。全年加工原油765 537噸，比上年增長14.71%；生產瀝青361 953噸，比上年增長1.20%；生產輕油306 640噸，比上年增長28.03%；實現工業總產值182 308萬元，比上年增長40.35%；實現銷售收入184 480萬元，比上年增長41.42%；上繳稅金23 501.5萬元，比上年增長54.11%；實現利潤3 392萬元，比上年增長43.63%。
二、優化生產，高效運行，努力提高供產銷各環節系統化管理水平。在原料供應上，根據全年的生產指標及每月的生產銷售作業計劃，爭取原油指標，確保原油供應。根據主裝置擴產改造后的加工能力及產品市場需求，多次協調中海石油公司，提高原油供應量，并爭取到其它區塊的原油份額。同時還多渠道協調遼河原油，把淡季指標調整到旺季供應，緩解了旺季原油供應不足的矛盾。全年共采購原油近86萬噸，其中中海石油72萬噸，創歷史最好水平。2005年，公司在安全工作上繼續貫徹“安全第一，預防為主”的方針，公司總經理與各部門一把手簽訂安全責任狀，各部門又把責任狀層層分解到班組，落實到個人。嚴格執行安全有關規章制度，嚴格安全例會制度，嚴格設備維護與保養，嚴格工藝操作，完善安全事故救援預案，合理處理好安全與效益之間的關系。為提高公司安全保障水平，投入200萬元資金更新和改造部分安全生產裝備和消防設施。2005年，由于安全生產工作成績顯著，公司獲全國“安康杯”競賽活動優勝獎的榮譽。為降低消耗，搶抓機遇，充分發揮2004年生產裝置擴產改造后加工能力增加的優勢，在保證安全生產的前提下，長時間連續高負荷生產，不但滿足市場旺盛的需求，而且又降低了成本。通過開展一系列節能降耗活動，各種單耗同比2004年大幅降低，其中蒸汽單耗降低10.53%、電單耗降低18%、水單耗降低13.33%，并獲得盤錦市2005年節能示范先進單位。
在產品銷售中,準確把握市場信息，根據市場形勢及預測形勢，科學靈活地利用價格杠桿，在產品產量、產品價格與市場需求量之間尋找最佳平衡點。特別是上半年成品油受國家政策影響，產品價格與原油價格出現倒掛現象，面對如此嚴峻的形勢，科學分析研究市場形勢，較準確地預測到下半年產品價格將有一定程度上漲的有利趨勢，堅定信心，扎實工作，采取靈活的銷售策略，沒有急于搶占市場份額，而是謹慎經營，把生產經營的重心大幅度向下半年傾斜。下半年，隨著國家對成品油價格政策的調整，公司經營環境有所改善，于是搶抓機遇，盡最大可能提高側線油收率，保證產品質量，搶占市場份額，滿足市場的旺盛需求，同時科學利用價格杠桿，為公司創造最大的效益，產銷率達100.19%。2005年實現裝置安全生產319天，加工原油76.55萬噸；銷售收入18.45億元，上繳稅金2.59億元，實現利潤3 392萬元，超額完成了董事會確定的各項指標，創歷史新高。
三、管理工作上新臺階。公司的各項管理工作始終圍繞成本管理，挖潛增效，降低單耗這一中心，采取有力措施，使管理工作再上新臺階。
加強計劃管理，實行財務管理細節化。為了降低生產成本，追求公司效益最大化，公司經常性地進行財務測算，根據原油市場價格的頻繁變化，進行價格成本預測，對產品銷售成本進行超前測算，為公司制定產品銷售價格提供了可靠的依據。在各部門的費用承包上，實行逐月跟蹤考核，嚴格差旅費報銷制度，嚴密計劃、財務結算程序。2005年上半年，面臨著原油價格暴漲而產品價格漲幅不大的困難，公司效益成虧損局面，為使公司虧損程度降到最低點，公司采取措施，除加大管理力度外，改變生產裝置燒原油為燃料油，大幅度降低了生產成本，實現了公司上半年在同行業中虧損額度最小的企業，為公司全年實現最佳效益打下了堅實的基礎。
注重質量管理。2005年針對波瀾起伏的市場形勢，公司注重產品質量。完善產品質量管理的各項規章制度，建立健全各類檢驗人員崗位責任制，認真執行國際質量體系認證。嚴格實行質量一票否決制，產品出廠合格率達100%。2005年公司沒有發生一起產品質量糾紛事故，受到了用戶的好評。
注重現場管理，改善企業生產環境。2005年，公司在2004年綠化改造的基礎上，本著“填平補齊”的原則，完成公司各個綠化帶的修整工作，公司的形象又有了一定的提升。嚴格現場管理，將各部門的環境衛生工作納入日常考核之中，并加大監督與檢查的力度，為公司文明生產提供了一個良好的環境，樹立了良好的企業形象。
四、繼續推進組織機構和勞動人事制度改革，提高運營效率。根據董事會精神，本著精簡效能的原則，公司對部分組織機構和崗位設置進行了調整。公司撤銷了生產車間的專職黨支部書記崗位，黨支部書記由車間主任兼任。在原人事部的基礎上充實管理力量，設立了人力資源部，完善了人力資源管理和員工培訓職能。以原技術開發部為基礎充實了管理力量和技術力量，設立環烷基潤滑油項目前期辦公室，為更好地推進環烷基潤滑油項目進展創造條件。對職工生活小區物業管理進行了改革，改變過去由公司大包大攬的管理模式，通過設立有營業資質的物業公司實行收費管理，減輕了企業負擔，推進了企業辦社會職能的進一步剝離。根據需要，公司還對其他部分管理部門和管理崗位設置做出調整。2004年7月份開始試行的薪酬制度改革方案試運行一年時間后，于2005年7月1日正式施行，公司薪酬改革取得實質性成果。
五、加強員工培訓工作，提高員工隊伍素質與技能。2005年，將員工培訓工作當作一項重點工作來抓，全年投入培訓費24萬元。對普通員工進行技能培訓，全年培訓840人次，有374名員工通過國家勞動部門的技工等級認定，職工的勞動技能有明顯的提高。為了改變部分中層管理人員管理觀念陳舊，管理方式僵化的狀況，公司利用10月份裝置停產檢修時間，組織中層管理人員到北京中石油培訓基地進行為期一周的集中封閉培訓。通過培訓，中層管理人員普遍認識到差距，產生了緊迫感和危機感，同時對先進管理理念有了理解，掌握了部分現代化的管理技能，為改善管理隊伍執行力不強等狀況起到積極作用。
六、實施固定資產投資項目，基礎設施得到改善。根據四屆二次董事會通過的固定資產投資計劃，公司組織實施了兩項改造項目。一是廠區運輸主干路改造。路況的改善為生產原料和產品順暢運輸提供了極大的便利。二是對正門及門衛室改造。改造后的門衛室設計合理，功能完善，不僅實用性較原來有很大提高，而且提升了公司形象。另外，公司在深入論證的基礎上，實施蒸汽冷凝水回收等小型技改項目，為進一步降低成本起到積極作用。
七、完成環烷基潤滑油深加工項目前期準備工作，穩步推動項目進展。四屆二次董事會通過了合作生產環烷基潤滑油項目的議案后，公司積極主動的尋求合作伙伴，探討合作問題，并在項目進展上做了大量工作。完成了項目的可行性研究報告，并向市政府提出征地申請；隨后開始申報項目立項，并于2005年6月份得到省發改委批準。目前，已完成油品中試，產品質量完全達到國家標準。
八、堅持兩個文明一起抓，企業文化建設和精神文明建設取得新成績。在加強物質文明建設并取得優秀成果的同時，同樣注重精神文明建設，堅持兩個文明一起抓。為促進企業文化建設，公司組織力量精心編寫印發了員工手冊，對員工隊伍建設提出了希望和要求，為打造一支行為規范能力突出的員工隊伍制定了框架。關心職工的福利，幾次普調工資并實施薪酬改革，大幅度提高員工經濟收入，提高了員工的生活水平，因此，公司2005年被全國總工會授予“模范職工之家”的榮譽。在勞動人事管理工作上，堅持規范誠信的原則，嚴格按國家法律法規辦事，得到員工隊伍和社會的廣泛贊譽，獲省級“人力資源管理三A級企業”榮譽。在“送溫暖、獻愛心”上，公司對內經常慰問困難職工，送困難補助金，倡議職工為患白血病職工捐款達4.8萬元，解決了職工燃眉之急。對外公司積極參加相關的社會公益活動，為慈善機構捐款20萬元。
（曲美娥）
盤錦北方瀝青股份有限公司領導班子成員名單
總經理
岳連俊
黨委書記
鄒殿臣
副總經理
楊友華
李光景
董成功
黨委副書記
譚家民
工會主席
郭廷文
總會計師
劉玲
總工程師
宋世珍
供電
【概況】
年內,盤錦供電總公司緊緊圍繞“抓管理落實責任，帶隊伍提高素質”的中心任務，強化安全生產，加強經營管理，各項工作取得新進展。資產總值110 747萬元（其中固定資產凈值93 959萬元）,擁有變電所16座，總容量120.59萬千伏安，其中220千伏變電所5座，變電總容量78萬千伏安;66千伏變電所12座，變電總容量42.59萬千伏安；66千伏及以上送電線路47條911公里;10千伏配電線路79條390公里。配電變壓器835臺，總容量25.945萬千伏安。年內，公司獲得省公司安全生產標兵單位、東北電網公司審計工作先進單位、全國內部審計先進單位、盤錦市社會治安綜合治理先進單位、行風工作先進單位、全國精神文明建設工作先進單位、遼寧省學習型組織先進單位稱號，人力資源管理首批進入遼寧省誠信等級單位行列。
【安全生產】
2005年的安全生產形勢是該公司歷年最平穩的一年。全年未發生各類安全考核事故，綜合電壓合格率完成99.435%（其中Ａ類99.349%）；負荷預測準確率97%；供電可靠率完成99.981%；大修更改資金完成率100%；截至12月31日，實現連續安全運行1 392天。修編《安全生產信息傳遞報告制度》、《輸變電設備檢修周期調整實施意見》等6種規定。認真吸取凌源誤操作事故的教訓，修訂防止誤操作及人身傷害組織措施。在春秋檢及各種作業中，堅決執行標準化作業，抓好現場全過程安全監督。黨政工青密切配合，組織了有聲有色的安全月活動，營造出良好的安全生產氛圍。
【電網建設】
以老舊設備改造和縣城電網改造為重點，改造220千伏送電線路3條90公里；改造66千伏變電所2座，新建１座；新建66千伏線路50公里；新建10千伏線路15公里，改造15公里，改造臺區40個。安全優質地完成220千伏盤興線、興營線改造任務。完成500千伏北寧變配套工程的三條線路新建和出口擴建；220千伏雙臺子變電所、電曙線及66千伏高新變電所通過達標投產驗收，雙臺子變及電曙線新建工程被評為省達標投產工程。
【電力設施保護】
結合全省“五線兩資源”治安秩序集中整治行動，大力開展電力設施保護工作，對轄區內40余個場鄉鎮進行為期一個月的保護輸電線路宣傳打擊活動，發放布告和宣傳單3萬份，處理有問題的煉鋼廠17家、收購點4家、電焊點1家，拆除線路保護區下方違章建筑4處，砍伐超高樹木300余棵，保證電網的安全穩定運行。
【電力營銷】
進一步規范營銷基礎管理工作，制定供電服務窗口量化考核、實抄率考核、磁卡表清欠管理辦法等9個考核制度和管理辦法；對3個分公司營業機構進行調整，增加管理崗位，明確管理職責。按照“四統一”的原則，對興隆臺供電分公司和興隆臺區農電局實行合署辦公。完成負控系統的升級改造和78套負控終端的安裝工作。組織計量現場授權考核工作，順利通過了遼寧省計量檢定授權考核，確立計量檢定工作的法律地位。加強線損管理，降低不明損失，線損率完成4.01%，同比下降0.06個百分點。進一步加強電費管理，加大考核力度，強化電費收繳責任制，徹底清理九化公司、自來水公司和電鐵欠費問題，確保電費收繳月清月結。嚴厲打擊竊電行為，全年查處竊電和違章用電93戶，追補電費及違約使用電費78.3萬元。
【經營管理】
全年售電量完成29.96億千瓦時，同比提高1.26％；售電平均單價完成386.31元／千千瓦時，比模擬市場基數指標提高2.44元／千千瓦時；銷售收入實現11.90億元，同比提高6.86％；模擬市場利潤實現3 656萬元，比基數指標提高31.4%。開展同業對標工作和兩標一體化貫標認證工作。年內，發布質量職業健康安全管理體系管理手冊１本，程序文件71個，近50萬字；組織兩次內部審計，為貫標認證工作奠定了堅實的基礎。強化成本預算，嚴格控制資本性支出；對銀行賬戶進行規范，及時清理公司改制更名后的各種財務電費專用印章和空白、作廢發票，有效控制和規避了財務風險。嚴格履行設備招標制，加強物資采購管理，全年采購物資金額8 578萬元，處理庫存物資340萬元，提高了資金的使用效益。完成審計項目29項，效能監察項目７項,審計簽證各類經濟合同89份，合同總金額4 312.67萬元。特別對基建、生產等工程重點進行審計和效能監察，為企業增收節支528.68萬元。大力加強人才隊伍建設。評選出經營管理帶頭人2人、專業技術帶頭人3人、技術能手5人。
【行風建設與優質服務】
公司結合“供電品牌服務年”活動的開展，積極貫徹落實國網公司“三個十條”，以搞好“四個服務”為重點，堅持“三公”調度，認真履行員工服務行為的“十個不準”和供電服務的“十項承諾”。對“95598”系統進行升級改造；在進一步推進郵政電費儲蓄的同時，開通招商銀行“一卡通”居民電話自助繳費業務，利用“時時通”短信系統對居民欠費進行短信、電話催費，增加了服務手段。加大窗口建設和檢查考核力度，從硬環境和軟環境兩個方面入手，不斷加強行風建設，提升優質服務水平，在全市18家社會服務單位行風評比中，取得綜合考評第一名的好成績。
【科技管理與職工教育】
加強科技管理和創新。完成省公司科技項目——“光電電流互感器及其二次應用技術實驗研究”及“電力可靠性評估分析系統”的開發；開發完成“安全工器具管理系統”，“變電所二次仿真培訓系統”已經試運行，“營配合一信息系統”即將啟動。組織QC成果發布會，16項成果參評，有5項成果獲得省公司QC成果獎。廣泛開展變電、配電、自動化、汽車駕駛員等技能競賽，全年舉辦各類培訓班21期，共培訓2 507人次，員工的業務技能有一定提高。
【多種經營】
對主業多經機構進行改革，撤銷多經總公司，成立多種經營管理部。形成以送電工程公司為核心，以三個供電分公司和三個工區為基礎的建安類公司；以變壓器廠和防盜螺栓有限公司為主的制造公司，發展布局初步確立。年內積極拓寬經營渠道，不斷開發新項目，成立房屋開發公司，積極面向外部市場承攬工程，全年實現多種營經產值6 975萬元，利潤實現60萬元。
（鄧衛紅）
【農電概況】
2005年，盤錦市農電部門共有66千伏變電所28座。其中，盤山16座；大洼11座；興隆臺1座。主變52臺，總容量322 700千伏安,其中，盤山31臺，容量161 500千伏安；大洼19臺，容量125 200千伏安；興隆臺2臺，容量36 000千伏安。66千伏送電線路19條100.4公里。其中，盤山10條77.268公里；大洼7條19.35公里；興隆臺2條4.02公里。10千伏配電線路169條2 354.25公里。其中，盤山87條1 145.07公里；大洼60條1 113.75公里；興隆22條86.43公里。低壓線路4 790公里。其中，盤山1 838公里；大洼2 786公里；興隆166公里。主要營業用戶20余萬戶，年售電量約4億千瓦時(不含轉供)。
【農村電網改造】
一、66kV專項工程。省農電局批復概算總投資6 925.4萬元，2005年末，總到位資金6 205萬元,實際完成6 228.4萬元,總完成率為89%。完成的主要工程包括：新生變電所新建工程，完成資金450萬元；甜水變電所改建工程，完成資金576萬元；榆樹送變電改造工程，完成資金856萬元；66千伏隆沙棠線新建工程，完成資金970萬元。
二、更改工程。遼寧省農電局批復第一批更改工程11項，總投資336.25萬元。其中，省調200萬元，折舊136.25萬元。本年度已開工9項，接轉下年度2項，完成投資265.15萬元，完成率為80%。
【農村電力銷售】
全年完成售電總量5.44億千瓦時（含轉供），比上年減少0.52億千瓦時，減少率為8.81%；躉售收入實現躉售收入3 166.76萬元，比上年減少103.13萬元,減少率為3.15%(未含轉供)，含轉供實現躉售收入為3 472.7萬元,比上年增收83.7萬元；全年完成售電平均單價451.11元/千千瓦時，比上年增加21.44元/千千瓦時，增長率為4.99%；全年電費上繳100%；線損綜合損失率完成6.96%、購售損失率完成4.04%,電損率比上年降低0.94個百分點。
2005年度全市農電營銷工作由于受政策和轉供電的影響以及排灌電量的轉移和減少，農村售電量同上年相比大幅度下降。全系統各單位廣泛開拓電力市場，努力增供擴銷，年度內全局共新增用戶231戶，新增容量28 035千伏安。加強營業規范化和法制化管理，加大用電普查工作，堵塞營業漏洞，各縣（區）農電局分別對5 000余動力戶進行檢查，查處違、竊案件20余起，追補電量100萬千瓦時，追補電費30余萬元。同時還特別加強了線損和計量管理，完善了線損組織領導和管理制度，做好計量裝置的定檢、定校、定換工作，加強防竊電措施的改造。
【農電安全管理】
2005年，從轉變安全理念和提升隊伍素質出發，始終堅持“以人為本”的大安全理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。認真貫徹國家電網公司頒布的《關于加強安全生產工作的決定》、省公司和省農電局〔2005〕關于安全生產的一號文件，并制定下發盤錦市農電局關于安全生產的一號文件和《盤錦市農電系統施工作業現場安全規定》，教育職工牢固樹立安全生產“可控、在控、能控”的思想，全面、全員、全過程、全方位強化安全管理。緊緊抓住影響電網安全運行的重點環節，層層落實安全生產責任制，嚴格執行安全獎懲考核制度，積極推進安全生產長效機制建設。認真吸取網內其他局生產事故教訓，深入開展反事故活動，堅持嚴肅認真的工作態度，狠抓習慣性違章，加大安全事故處理和責任追究力度。認真開展安全性評價工作，使全局的安全管理工作做到思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。年內未發生生產人身重傷及以上事故；未發生人員農網責任而擴大的系統事故；未發生人員直接責任的設備事故；未發生變電運行誤操作事故；未發生生產場所火災事故；未發生負同等及以上責任的重大事故。
【農電行風建設】
2005年，盤錦市農電局行風建設工作在遼寧省電力有限公司、盤錦供電公司的領導、指導下，按照遼寧省電力公司提出的“真誠服務、共謀發展”的服務理念和服務規范化、精細化、常態化、人性化的要求，主動向社會公布員工服務“十個不準”和供電服務“十項承諾”等服務公約，優化服務流程，完善服務標準，規范服務行為，加強監督考核，健全優質服務的動態管理，完善常態運行機制，全面提升了服務水平。繼續拓展“大行風無處不在、小服務無微不至”的工作思路，形成部門聯動全員參與，對內嚴格制度約束，對外主動超前服務，實現服務高效、社會滿意、品牌形象高、經濟效益高的工作目標。由于全系統各單位始終堅持把搞好優質服務作為行風建設的出發點和落腳點，供電服務質量明顯提高，經各縣（區）檢查評比，各縣局行風建設在當地均站排頭。
【創一流供電企業】
根據國電公司農電〔2004〕29號、遼電創一流〔2004〕153號及國家電網公司農電管〔2005〕25號、國家電網公司遼農電便字〔2005〕55號、國家電網公司農〔2005〕246號文件等文件精神，建設一流供電企業和同業對標工作已在全系統展開。根據國家電網公司、遼寧省電力公司等有關文件精神和省農電局總體部署，按照“三抓一創”的工作思路，加強創一流和同業對標工作機制、體系和制度建設，積極推進創一流和同業對標工作的開展。健全組織機構，強化創一流和同業對標工作的組織領導。成立以局長為組長的創一流和同業對標工作領導小組，下設創一流辦公室。各縣局也分別成立相應的組織機構。明確奮斗目標。根據我局實際，確定了大洼局年末創省級一流的目標。盤山、興隆兩局除不能達到的硬件指標外，其他一律按標準開展工作，達到市級驗收標準。并相應制定了盤錦市農電局一流供電企業標準。建立健全考核制度，加大創一流和對標工作的管理控制力度，進一步統一創一流及同業對標工作的認識，進一步落實責任、明確目的，強化創一流和同業對標工作考核制度。制定《盤錦市農電局創一流工作實施方案》。與各縣局簽訂《盤錦市農電局創建一流供電企業工作考核責任書》，規定與獎金掛鉤的獎罰辦法。細化指標分解，將創一流同業對標及綜合性評價的指標分解到相關處室。
（張良軍）
盤錦供電公司領導成員名單
總經理
李錫成（12月任職，兼盤錦市農電局局長、黨組書記）
黨委書記
盧瑞祥
副總經理
周忠
高啟文
楊建華（兼盤錦市農電副局長）
姜鐵奇（12月任職）
劉斌
總會計師
張裕九
工會主席
班榮興
紀委書記
孫保安
附：盤錦熱電有限責任公司
一、概況。由于受宏觀經濟形勢影響，雖然經過積極開展技術更新改造，深入挖掘內部潛力，積極開拓市場，加強科學管理，嚴格控制成本等措施，使經濟收入總量比上年有了較大增加，但由于煤炭、運輸及各種原材料價格的大幅上漲，使該公司經濟狀況嚴重危機，給該公司下年的經濟運行造成巨大壓力。2005年完成銷售收入7 154萬元，比上年增加793萬元。其中，上網電量7 200萬千瓦時，售電收入2 346萬元，比上年增加135萬元；供暖收入3 815萬元，比上年增加496萬元。
主要成本費用情況。總成本為9 317萬元，比上年增加1 536萬元。其中，生產成本7 847萬元，比上年增加1 251萬元；稅金及附加24萬元，比上年降低14萬元；財務費用520萬元，比上年減少15萬元；管理費用578萬元，比上年增加82萬元；銷售費用65萬元，比上年減少51萬元；其他支出283萬元。
2005年燃煤、運輸及各種原材料價格大幅上漲，燃煤平均價格由上年的252.45元/噸增加到323.46元/噸，至2005年年末，該公司的山西、阜新等主要煤源的價格均已超過400元/噸，僅燃煤采購一項就增加成本1 057萬元，加之因受燃煤購運緊張的影響而造成的發供電減少等諸多不利情況，導使整體經濟效益降低，2005年全年共計虧損1 619萬元。
二、安全生產管理。在安全生產方面，該公司始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，在工作中嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》及《電業生產安全工作規程》，嚴格進行設備安全檢測、檢查，積極開展安全教育，認真落實各項安全措施，實現了全年無重大事故、無重大人身傷亡事故、無火災事故、無重大交通事故，事故發生率低于安全生產計劃指標。全年鍋爐點火次數由上年的15次下降為7次,非計劃停爐次明顯低于去年，但由于燃煤供應緊張，經常受到因斷煤而停爐的威脅。
三、設備檢修和技術改造情況。2005年計劃大修項目87項，實際完成81項，完成計劃的93%；計劃小修項目122項，實際完成104項，完成計劃的85%，設備檢修合格率為100%，保證設備的安全運行。
設備技術更新改造計劃53項，實際完成13項，完成計劃46%。所有更新改造項目均由公司職工自行施工完成，取得36萬元經濟效益，在節約資金、降低成本方面效果顯著。
在深入研究生產技術的基礎上，積極主動尋找投資少、見效快、效果明顯的技術改造項目。深入挖掘設備潛力，除2號機軸封改造外，鍋爐取樣器的改造，雖然投資少、技術含量不是很高，但這項改造不僅大大提高了生產運行的安全性，還有效地避免了水資源的浪費，取得了良好的效果。
四、經濟運行情況。在生產運行管理方面，主要通過將各項指標逐級分解，落實到班組和個人；加強設備檢修和維護，使設備始終處于良好狀態，保證生產運行安全；改變原來的調峰方式，加強運行調整，使運行方式更加趨于經濟、合理，保證了在煤種雜、煤炭指標差別大的情況下的安全運行。2005年在注重調峰運行的同時，還針對燃煤緊張的情況，在生產運行中還在調整各換熱站溫差方面給予了更多的重視，克服近熱遠次冷的缺點，雖然經濟效益受到一些影響，但保證用戶的采暖溫度，用戶反映良好，用戶因供暖質量不好而發生的投訴數量低于上年。
五、經營管理和行政管理工作情況。在2005年經營管理過程中，經營重點主要放在了擴大市場內部挖潛上。努力開拓市場空間，新建興海、醫院、團結和國稅4個換熱站，擴大供暖范圍，為降低因燃煤漲價而增加的成本壓力發揮了重要作用。通過加大職能部門考核力度、努力培養收費人員和檢修人員服務意識、加大“一戶一閥”改造和供熱監察工作力度等措施，共進行分戶改造20萬平方米，有效促進了收費難等問題的解決；通過大力推行目標管理、目標考核，加強供熱管理和對違章用熱的處理，違章用熱和失水現象與上年相比有了明顯減少，達到了降低成本費用、減少熱能損失的效果。
認真執行計劃審批制度，對辦公費、汽車費、維修費等管理費用的使用進行了嚴格控制，在油價大幅上漲的情況下，較好地控制了費用的增加。大宗物資采購均實行實地考察、貨比三家，有效降低了采購成本。該公司積極開展實施人才戰略，連續三年赴沈陽招聘大學生，并為大學生提供良好的學習、成長環境。為提高職工技術素質，鼓勵職工的學習熱情，該公司在注重加強崗位技能培訓的同時，還積極組織職工參加了市勞動局和市總工會舉辦電工技能競賽，均獲得了第一、二名的好成績，在公司上下營造了一種積極向上的良好學習氛圍。
在保持黨員先進性教育的活動中，公司黨委按照上級黨組織的要求，認真組織落實，積極開展工作，圓滿完成了這次全黨統一開展的重要活動，受到了上級黨組織的好評，并被評為開發區“保先活動”先進單位。注重培養先進的企業文化，積極倡導“愛崗敬業、健康向上、終生學習”，適時組織各種健康向上的體育活動，在全公司范圍內營造了學技術、爭先進、愛崗敬業、健康向上的良好精神文明環境。
（劉春生）
盤錦熱電有限責任公司領導成員名單
黨委書記、總經理
石玉琢
副總經理、黨委委員
馬曉東
曹春平
紀委書記、工會主席、黨委委員
呂慶山
副總會計師
譚芬
交通
【公路建設】
2005年，總投資1.65億元（省補貼1.13億元，市自籌0.52億元）。計劃內大中修工程完成路基改造30.3公里，黑色路面工程51.5公里，橋梁工程905.4延米/3座。農村公路網建設投資4 370萬元（省補貼1 354萬元，地方財政債券1 305萬元，地方配套資金1 711萬元），完成28條線路130.5公里黑色路面，解決了28個行政村通油路，超額完成市政府確定的102公里、10個行政村通油路的建設任務。
【公路養護】
完成鄉級以上公路養護里程1 487公里，保持省級樣板路141公里，中新線12公里達到省級樣板路；完成公路中修8公里9.1萬平方米；各級公路修補坑槽10 553平方米，處治翻漿1 898平方米；完成公路路基整修270公里，清理邊溝10公里，整修路肩1 346公里；全市公路綠化新植樹45.96公里，其中喬木20.8萬株、灌木73萬株；全市年末好路率達到72.39%，平均好路率達到73.97%。
【路政管理】
收取公路路產賠償費62.4萬元，清理各種堆占物18 469平方米/958處；拆除違章房屋54平方米/12處；清理糾正私開道口6處；清除違章牌幌936個/869處；清理攤點519個/415處；清理占道車輛112臺；遷占路市場122平方米/3處；發案2起，結案2起，結案率100%，路產恢復率為100%。全市治超工作共啟動超限運輸檢測點4個，監測車輛28 940輛，其中超限1 465輛，占監測總量的5.06%，卸載177輛855噸,罰款736輛76.1萬元。
【場站建設】
2005年，列入省廳計劃的場站建設項目為田莊臺客運站和沙嶺鎮棠樹村客運站建設。田莊臺客運站屬鄉鎮客運站，計劃按三級站建設。已編制完成可行性研究報告，完成項目立項及批復，建設規劃用地經大洼縣政府批準，正在進行施工準備。沙嶺鎮棠樹村客運站按村級站建設。占地1 350平方米，已同縣、鎮及村委會商定，作為全市村級站試點，計劃2006年開工建設。
【運輸市場管理】
加快運力結構調整。更新、調整57輛客運車輛，提高運輸車輛的實載率和安全性。全市一級車達2 100輛，占營運車輛總數的15%。新創品牌出租汽車100輛，取消出租汽車運管費。聯合相關部門開始啟用出租汽車計價器。完成汽車維修有形市場和維修救援網絡系統建設的前期工作，對汽車綜合性能檢測站進行升級改造，將環保尾氣檢驗納入檢測范圍，有效整合了資源。配合公安部門做好“大噸小標”車輛治理工作，恢復“大噸小標”車輛306輛，增加噸位1 820噸。按照滿足社會需求，統籌發展的原則，新審批駕駛員培訓學校4所，全市10所駕駛員培訓學校全年招收初學駕駛員14 000人，同比增加5 000人，組織考試93場，參考率達95%，考試合格率達90%以上。舉辦營運駕駛員職業培訓班39期，培訓從業人員2 503人，培訓合格率達98%。營運駕駛員從業資格年審工作基本結束。加強運輸市場動態管理。檢查各種營運車輛21 000輛次。依法查處各種違法、違規車輛1 000余輛次，其中“黑車”600余輛次。受理舉報案件28件，結案26件。
【水運管理】
大力宣傳貫徹《遼寧省港口管理規定》，加大行業管理力度。加強對港口安全的監督和建設項目的管理，對在盤錦港內進行危險貨物的裝卸、過駁作業實施報港制度，對港口危險貨物作業資質嚴格審核。規范和整頓水運市場。對全市7家水路（水服）企業依法進行年審。規范水運市場秩序，協助盤錦海聯船務有限公司取得交通部的籌建許可證。依據《內河交通管理條例》，明確安全管理責任。開展水上交通安全專項整治活動，對從事水上旅游運輸、危險品運輸的企業嚴格審查，實施安全一票否決制。
【交通經濟】
北瀝公司各項指標再創新高。加工原油77萬噸，實現銷售收入18.45億元，利稅2.59億元（利潤3 392萬元），創歷史最高水平。盤錦港完成吞吐量83萬噸，創歷史新高，同比增長6萬噸。全市道路運輸企業經濟指標平穩增長。完成客運量7 582萬人，旅客周轉量309 600萬人公里，貨運量15 592萬噸，貨運周轉量843 696萬噸公里。
【海港建設】
編制完成港口總體規劃，并通過省有關專家的審查；遼寧省交通廳已將總體規劃批轉給盤錦市，同意由市政府審批并報省政府備案。委托天津大港油田工程公司完成預可研、工可研階段的海域地形測量、地質勘察；委托國家海洋監測中心完成海冰作業條件論證,結論是建港可行。委托大連理工大學土木設計院完成4個兩萬噸級預可研報告。盤錦海港建設已納入遼寧省交通廳編制的《遼寧省2010年沿海港口發展規劃綱要》（征求意見稿）；國家交通部規劃院已將盤錦海港納入遼寧省沿海港口布局規劃。遼寧省海洋漁業廳下發《關于建設盤錦港涉及遼寧省海洋功能區劃有關問題的批復》，明確了盤錦市建港海區具有港口功能，可以建港。遼寧省國土資源廳做出同意建港選址的有關批復，并原則同意港區土地預留。雙臺子河口國家濕地保護區已出具證明，海港建設不在保護區范圍內，并上報遼寧省政府。編制盤錦港“十一五”計劃口岸發展規劃，經市政府上報給遼寧省口岸管理委員會；海關總署已承諾將盤錦港由二類口岸晉升為一類口岸。委托錦州環保研究所完成了海域環境功能論證，遼寧省環境科學院進行規劃環評的編制工作，已基本完成。委托大連理工大學土木設計研究院編制工可研和項目核準申請報告。委托大連海洋監測中心進行工可研所必需的海域水文、泥沙現場調查分析、淤積數模計算、海浪數模計算、海冰等五項專題論證報告，結論是建港可行。為加快招商引資，草擬《海港項目招商引資優惠政策》，待市政府常務會議討論通過后實施。爭取到國家開發銀行4.4億元軟貸款指標，并簽訂相關協議。華錦集團決定投資建設該項目，對建港的技術可行性做了進一步論證，結論可行。
【安全生產】
年內，對公路施工企業、客運企業、危險貨物運輸企業和水上交通安全進行專項整治。對干線公路的急彎、高路堤、大橋引線進行整改，對危險橋涵設立限速、限載等警示標志，所有重點橋梁設專人看管，落實安全責任，保證行車安全。全系統安全生產形勢穩定，生產事故為零，機關企事業單位火災事故為零。
（孫維彬）
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