軍事（2003年）
盤錦軍分區
【概況】
以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨委班子自身建設為重點，深入貫徹中共十六大精神，解放思想，改革創新，轉變作風，狠抓落實，充分發揮黨委的核心領導作用，不斷提高國防后備力量建設水平，分區、人武部全面建設取得明顯進步。認真組織戰役理論集訓，參加戰區組織的野戰指揮所開設演習和“遼東2003”戰役演習，在省軍區組織的軍事比武競賽中取得優異成績。司令部連續兩年被省軍區評為先進司令部；民兵武器裝備倉庫被評為“紅旗倉庫”；新建面積358平方米的高炮庫，被省軍區評為建設與管理先進單位；實現連續26年無事故；征兵工作連續18年無退兵；宣傳報道工作被省軍區評為先進單位；營院建設被沈陽軍區評為“文明衛生軍營”；全民國防教育和雙擁工作進一步普及和深入，較好地完成了年度的各項任務。
【黨委建設】
認真貫徹民主集中制原則，提高黨委班子的科學決策能力。落實《常委議事和工作規則》、《中心組學習制度》、《爭創先進黨委措施》、《民主生活會制度》等黨委工作制度，用制度規范黨委工作程序和領導干部行為，用制度保證民主集中制的落實。在干部使用、轉業、重大經費開支、工程建設等方面，按照黨委議事規則，集體討論決定。在黨委班子中形成暢所欲言、集思廣益、積極向上的良好氛圍。認真執行黨風廉政建設規定，引導全體官兵樹立正確的人生觀、價值觀，把握好工作圈、生活圈、娛樂圈，保證思想道德的純潔性。對干部8小時以外活動進行規范，有效地加強干部監督管理，沈陽軍區《政治工作通訊》轉發分區黨委建設的經驗。
【政治工作】
以“三個代表”重要思想為指導，切實加強思想政治工作。嚴格落實理論學習制度，堅持學習日，做到有計劃、有組織、有內容、有考勤、有記錄。分區領導先后在各種刊物上發表6篇體會文章，并給分區、人武部全體干部進行學習輔導，促進學習質量的提高。《“三個代表”重要思想學習綱要》下發后，分區專門下發通知，提出要求，較好地解決了“差不多”、“重復學”和“深入難”等模糊認識。省軍區檢查組對分區政治學習情況進行抽查考核，并給予充分肯定。大洼縣人武部在抓好政治學習的同時，還建立榮譽室，提煉部魂。注重典型的培養與宣傳，《中國國防報》頭版頭條報道雙臺子區人武部部長朱長元同志熱愛武裝事業，潛心鉆研、改革創新的事跡。
【軍事工作】
根據對臺軍事斗爭準備特點和需要，修改“一綱八案”，協助市人防辦制定《盤錦市防空預案》。參加省軍區首長機關“應對朝鮮半島危機，穩定丹東方向局勢”戰役理論集訓、野戰指揮所開設演習和“遼東2003”戰役演習，提高首長機關組織指揮能力。在迎接省軍區軍事理論、手槍射擊考核中，分區常委帶頭參加訓練，站第一排、打第一槍，經省軍區檢查驗收，取得優異成績。集中利用一周時間在大連組織全市專武干部進行集訓，開拓專武干部視野。組織民兵應急分隊，專業技術分隊、爆破分隊、高炮分隊和基干民兵訓練。共完成××人的訓練任務。大洼縣民兵船舶維修分隊注重在企業生產管理、經營中尋求共同點，達到“雙向收益，雙向促進”，其經驗做法被省軍區轉發。雙臺子區人武部積極開展民兵高炮分隊訓練，組織直升機模型與高炮對抗訓練，提高訓練質量。分區司令部注重自動化建設，堅持高起點、高標準、高效能的原則，實現軍分區與省軍區、各人武部及主官加密系統互通互聯，司令部的全面建設明顯提高，被省軍區評為先進司令部。興隆臺區人武部被省軍區評為先進人武部。
【管理教育】
強化從嚴治軍觀念，認真做好新形勢下管理教育工作。以團以上干部為重點，圍繞“克服好人主義，增強戰斗力；克服自由主義，增強原則性；克服享樂主義，發揚艱苦奮斗精神”，進行教育整頓，澄清模糊認識，解決傾向性問題，增強官兵遵守紀律的自覺性。強化依法治軍意識，定期分析“兩防”工作形勢，組織開展“五個治理”教育整頓活動；堅持重大節日組織檢查，緊盯住人、車、槍、彈不放松，嚴格落實各項制度，消除事故隱患。在遼河油田和華錦集團的支持下，分區投資40余萬元，新建設面積為358平方米的高炮庫，被省軍區評為建設與管理先進單位。實現連續26年安全無事故，管理教育工作受到省軍區通報表彰。
【民兵建設】
強化改革創新意識，加強民兵預備役全面建設。堅持以“學法強素質，守法做表率，普法當模范”為主要內容，對民兵政治教育進行改革。盤山縣、興隆臺區人武部，編印《民兵學法案例選編》，組織開展法律知識競賽，使民兵政治教育得到落實。按照“仗怎么打、組織就怎么建”的原則，優化編組方法，以中發〔2002〕9號和遼委發〔2002〕24號文件為依據，研究制定實施意見，為城市民兵調整改革奠定堅實基礎。認真落實《遼寧省鄉(鎮)街道、企業單位人民武裝部建設綱要》(以下簡稱《綱要》)，起草落實《綱要》的意見，經市委常委批準下發執行，確保我區民兵組織適應未來高技術條件下局部戰爭的要求。經過調整，預備役修理營編預任軍官和預編士兵××人；全市共編民兵××人。其中，基干民兵××人，編民兵應急分隊×個，計××人；民兵專業技術分隊××個，計××人；對口專業技術分隊××個，計××人，實現各類專業技術分隊結構布局與戰時兵員動員需要相適應的要求。根據省軍區賦予的民兵預備役訓練任務，結合實際，重點抓民兵應急分隊遂行任務演練、依托企業崗位平臺在職訓練、工兵爆破分隊泄洪爆破演練、新組建高炮分隊基礎訓練等課目。通過探索和實踐，拓寬組訓思路，提高訓練質量。
【雙擁共建】
駐盤錦部隊團以上單位圍繞市“生態立市，科教興市，產業強市”的根本要求，認真做好國防教育和雙擁工作，積極為全面建設小康社會作貢獻。駐盤部隊9個團級單位與高升鎮等9個鎮(鄉)共同協商，結成“結對幫建強鎮(鄉)富民”共建對子。積極響應市委、市政府“不用一個外來工，不丟一畝田”的號召，動員全市駐軍和民兵投入到插秧會戰之中。盤山縣、大洼縣人武部組織29個民兵小分隊，幫助本地軍烈屬、特困戶、“三老”人員插秧。分區機關和兩區人武部組成3個支援分隊，共230人，為奪取插秧會戰勝利做出貢獻。組織開展國防教育法頒布3周年宣傳周和國防教育日宣傳活動，舉辦盤錦國防知識競賽。加大國防法規的宣傳力度，協調市電臺、報社、電視臺設立國防教育專欄，自辦國防教育簡報。積極協調駐軍開展擁政愛民活動，全年共為地方植樹55 000棵；集中為駐地貧困群眾捐款2次，捐款總額21萬多元。
【征兵工作】
按照省軍區的統一部署，7月中旬至8月底，用一個半月的時間進行年度兵役登記，為征兵工作打基礎。11月初，按照國家的征兵命令，開始新兵征集工作。在征兵中，加強組織領導，廣泛深入進行宣傳教育，嚴格執行政策，制定有效措施，簽訂征兵工作責任書，做到一級包一級，一級對一級負責，一包到底，誰出問題誰負責。在市委、市政府的正確領導下，圓滿地完成了697名(其中女兵17人)的征集任務。
【后勤保障】
從實戰需要要出發，提高后勤綜合保障能力。根據《遼寧省軍區部隊后勤戰備工作實施細則》，結合作戰任務情況，及時修訂、完善與本級作戰有關預案相配套的后勤戰備行動方案和保障計劃。組織對盤錦后勤后備力量潛力進行全面調查，受到上級好評。嚴格執行財經紀律，加強管理和監督，堅持預算、決算，每季度公布一次帳目，軍分區和人武部年度預算收支平衡率“兩好三無”達標率，家底基數達標率均達到100%。著力開展創建“文明衛生軍營”活動，投資近3萬元對車庫和物資庫進行防水處理，營區建設達到規范化、標準化，被沈陽軍區評為“文明衛生軍營”，軍交運輸油料被省軍區評為正規化建設先進單位。
盤錦軍分區領導成員名單
司令員、黨委副書記
陳克
政治委員、黨委書記
韓樹君
副司令員
于耀輝
司端明(11月任職)
副政治委員
陶勝發
參謀長
張國民
政治部主任
程煥軍
后勤部長
周延寧(7月離任)
張士義(8月任職)
武警
【概況】
全面貫徹“三個代表”重要思想，依據“抓班子帶隊伍，抓穩定保中心，抓管理求規范，抓作風促落實”的工作思路，圓滿完成以執勤和“處突”為中心的各項工作任務，實現“兩個確保”目標。全年有：11人榮立三等功；70人被評為優秀士兵；5人被評為優秀基層干部；5人被評為先進工作者；2人分別被總隊評為優秀黨員和優秀黨務工作者；四中隊黨支部和團支部分別被總隊評為先進黨支部和先進團支部；120余人（次）受到各級嘉獎。
【思想政治建設】
堅持學習貫徹“三個代表”重要思想,加強部隊建設,積極探索思想政治教育的途徑和方法，采取學（原文）、聽（講座）、看（成果）、講（體會）等方法，在深入開展人生觀、價值觀、時事政策、遵紀守法和軍人道德教育的同時,圍繞“永遠做黨和人民忠誠衛士”主題，深入開展踐行中共三個代表、爭做忠誠衛士教育和學習貫徹中共十六大系列教育活動。在教育中，探索和嘗試愉快教育方式，邀請錦州工人演講家馮守民為官兵們作理想人生專題報告會，舉辦中共十六大知識競賽、“我愛哨位”演講、“無悔從軍路”征文比賽,參加由盤錦市組織的“桃園新村杯”攝影展，利用板報、警營小廣播、故事會、實話實說、多媒體課件等形式開展教育，活化教育形式，提高做好經常性思想工作的針對性和有效性。同時，支隊大力開展“學雷鋒、樹新風”、扶貧幫困、搶險救災、無償獻血等各種公益活動。全年，為災區捐獻大米5 000公斤，捐款1.04萬元，捐物145件，共為駐地植樹2萬余棵、義務獻血3 000毫升，軍訓學生、服務崗位人員等共5 600余人，為群眾義務修理自行車50輛次。支隊同大洼縣東風鎮簽訂了“強鎮富民奔小康”協議書，結成“雙擁共建”對子，先后4次派人為大洼縣東風鎮東風村扶貧戶趙鵬增、曲雨成2家送去面粉、大米和慰問金。投資2 000元為特困戶趙鵬增家購買了1頭母牛。通過活動的開展，促進了部隊自身建設，贏得了社會各界的支持。
【黨委建設】
全年，嚴格按照《支隊（團）以上領導機關蹲點、調研、幫建工作規定》要求，牢固樹立“基層第一，士兵至上”的觀念，狠抓工作落實，共組織8批工作組蹲點，為基層建設投資193萬元，救濟生活困難的官兵25人次，為3名官兵解決了家庭涉法問題，解決基層自身難以解決的問題7個。在干部的提拔使用、戰士入黨、考學、工程招標、為部隊投資、推薦2名優秀士官免試入學、非正常出兵等熱點問題上，確保黨委集體決策的科學性和正確性。
【軍事工作】
重新修訂《基層干部隨隊訓練管理和獎懲規定》及《基層分隊訓練獎懲規定》，把官兵訓練素質作為提拔使用、配備骨干、選改士官、評功評獎的重要條件，堅持每月對基層訓練情況和干部隨隊訓練情況進行考核，并建立個人訓練檔案，通過會操、比武、不定時抽考等形式，調動廣大官兵的訓練積極性，訓練質量有較大幅度的提高。全年共完成“1·20”抓捕殺人犯、3501首長警衛、處置盤錦化肥廠職工因對轉制不滿封堵交通等臨時性勤務21次，有4人在執勤中榮立三等功。
【后勤建設】
廣泛開展爭當“三家”評比活動，采取以會代訓、專業培訓、技術比武等形式，共培訓專業技術人員42人，后勤人員的專業素質有了明顯提高。在武警總隊舉辦的軍械專業兵技術比武中，取得了總評第二、無照明子彈識別單項第一和無照明武器分解結合第二、第四的好成績。同時，認真貫徹鞍山基層基礎設施建設現場會精神，主動與地方政府加強聯系，積極與目標單位加強協作。盤錦市政府下發了《關于加強盤錦市武警支隊基層基礎設施建設兩年規劃》，副市長王秉寬親自組織有關部門到支隊現場辦公，加速基層基礎設施建設的步伐。
武警盤錦市支隊領導成員名單
支隊長、黨委副書記
蔣荔（12月離任）
張建國(12月任職)
政治委員、黨委書記
王立才
副支隊長
王兆偉（2002年12月離任）
王圣輝（2002年12月任職）
參謀長
姚志明
政治處主任
張曉光（2002年12月離任）
李景巖（2002年12月任職）
后勤處處長
王圣輝（2002年12月離任）
孫立龍（2002年12月任職）
邊防
【政治建設】
增加中心組集中學習時間，確保教育時間的落實；進一步細化學習內容，做到月計劃、季講評，教育內容做到規范化、系統化；建立黨委學習驗訖制度，促進學習任務的完成；實施“一把手”工程，黨委書記、副書記帶頭學，親自抓。通過采取強有力的措施，提高黨委“一班人”的政策理論水平和決策能力，增強踐行“三個代表”重要思想自覺性和責任感。年內，每位班子成員撰寫學習心得體會文章2篇以上，對支隊邊防工作的開展起到積極的指導作用。
嚴格規范黨委工作的議事決策程序，并定期召開民主生活會，黨的民主集中制原則和黨委集體領導下的首長分工負責制得到較好貫徹，確保黨委決策的民主性、科學性。年內，調整干部近20人，6名戰士入黨，6人考學，推薦參加各類培訓人員20人，經費開支410余萬元。
深化黨委班子成員的定點包干制度，建立黨委成員聯系點制度，切實從基層需要出發，幫助基層解決問題；加強機關對基層的指導力度，建立機關干部幫扶責任制；深化廉政措施，進一步明確黨風廉政建設有關規定，規定機關人員下基層做到“三同”，即同吃、同住、同出操，幫助基層解決實際問題達20余件，得到基層官兵的擁護。特別在“非典”時期，支隊黨委成員堅持深入一線，與基層官兵生活在一起，戰斗在一起，確保防控“非典”工作的全勝。年內。涌現出先進集體4個、先進個人55人，其中3人榮記個人三等功、1個基層單位被評為省級人民滿意單位、1人被評為省級人民滿意民警。
按照“提高素質，發揮作用，增強兩個能力”的要求，把加強班子集體領導作用作為部隊長遠建設來抓。年內，在基層各級黨團組織建設中，均做到及時換屆，科學分工，運轉高效，確保黨的各項方針政策在基層貫徹落實。年內，涌現出先進黨支部1個、優秀黨務工作者1人、優秀黨員1人、先進團支部1個、優秀團務工作者1人、優秀團員1人，發展新黨員8人。
嚴格落實教育制度，較好地完成“雙讓”和“大討論”等教育活動。在教育過程中，官兵們深入轄區，積極開展各種便民、利民活動，切實賦予教育以實際內容，使政治教育與實際工作有機結合。全年政治教育累計150課時，開展大型教育9次，受教育面達100%。堅持部隊集中培訓與鼓勵本人自學相結合的辦法，先后與沈陽炮兵學院、海警高等專科學校、鄭州防空兵學院等部隊院校聯系建立函授聯系點，年內有10人取得本科學歷，2人獲得學士學位，干部的文化素質和能力水平得到較大幅度提高。現支隊干部大專以上學歷已達到92.3%。
深入開展扶貧、助學活動，加強部隊文化建設，激發廣大官兵弘揚正氣、銳意進取和爭先創優的熱情。全年，共建立扶貧對子6戶，結助學對子10個。其中，邊防官兵資助鶴鄉學子王冬梅的事跡先后被中央、省、市多家媒體刊播。“八一”節，市民王冬梅為感謝邊防官兵的魚水深情，專程到總隊贈送錦旗一面，以表達對邊防官兵的感激之情。支援地方捐款等共出資近2萬元，集中反映了邊防官兵的良好風貌，受到地方各級黨委政府的表彰。全年支隊共在多種新聞媒體發稿件110篇，其中中央級10篇，超額完成了任務。
【隊伍建設】
從提高官兵軍事素質入手，著重進行個人指揮和理論授課能力的培養，將訓練工作與其他工作有機結合，確保訓練任務的完成，全年參訓率達到100%。9月24日，舉行軍事匯操，進一步推動軍事訓練工作的開展。
以貫徹《共同條令》和《機關、基層正規化管理規定》為重點，從增強條令條例的意識抓起，不斷加大正規化管理力度，支隊正規化建設水平得到提高。在正規化建設方面，支隊投資近10萬元，按正規化要求配齊各項設施，并逐步完善各項制度，現支隊各項建設基本上達到統一規范。
將安全防事故工作列入黨委重要議事日程，深入研究部署，做為“一把手”工程，層層落實“兩防”工作責任制，確保“兩防”工作各項制度的落實。針對事故多發期開展“百日安全防事故活動”，投資4萬余元對各基層單位槍庫進行維修改造，確保年內無執勤事故、無行政事故、無案件目標的實現。
【業務建設】
全年共查破刑事案件5起，治安案件100起，違港違章案件29起，制止上訪事件1起，打擊處理人犯164人，有力的震懾了犯罪分子，確保沿海轄區的穩定。強化人口管理，有效地控制了轄區社會面。認真按照全省邊防派出所工作會議精神要求，落實人口管理的各項制度，定期進行清查、核實、登記，切實掌握轄區的動態。加強邊防派出所規范化建設，提高依法行政水平。按照《加強邊防派出所工作決定》、《邊防派出所工作規范》、《邊防派出所等級評定辦法》的要求，強化派出所基礎建設工作，使其逐步走向規范化的軌道。召開等級評定工作現場會，使窗口服務規定得到落實；強化邊防派出所干警業務培訓，先后組織培訓班5批次，達100人次，干警的執勤執法和專業技能得到增強。在支隊管轄的海岸線長、現有警力較少的情況下，支隊科學合理調派警力，以建立執勤點形式，努力實現“全線設防”，并于10月29日恢復、完善南井子邊防派出所職能。維護穩定能力進一步增強，保障人民安居樂業，不斷強化派出所建設，確保沿海轄區的安全和穩定。在“海蜇捕撈會戰”期間，共出動警力200余人次，車輛80輛次，出航200余海里，官兵取消一切休假連續奮戰近30天，保護海蜇資源。
根據總隊的統一部署，不斷加大沿海轄區巡邏打擊力度，形成嚴打的氛圍和態勢。向廣大漁、船民宣傳邊防管理的法律、法規，利用正反事例教育群眾認識偷渡的危害性和嚴重性，增強廣大漁船民群眾的法制觀念和反偷渡意識。共間，共召開組教會議7次，受教育群眾29 000余人。開展反偷渡專項行動期間，共查獲刑事案件3起，治安案件55起，查處違港違章案件28起，制止群體上訪事件1起，打擊處理人犯111人；收繳邪教“法輪功”宣傳品52份。制定《支隊機關檔案建設工作實施方案》，把支隊組建以后的各種文書、聲像、財會、營房檔案進行重新分類，統一歸檔1436卷。其中，文書檔案827卷，資料檔案342卷，聲像檔案94卷，營房檔案25卷，財會檔案148卷。結束了支隊無檔案室，檔案管理混亂的局面。
【后勤建設】
以“面向基層，服務基層”為指導思想，重點加強了基層配套設施建設，加大對基層基礎設施的投入，落實完善財物管理規定、車輛管理規定、武器彈藥管理規定、伙食管理規定，經費物資管理和裝備水平有明顯提高。全年，共投資金90余萬元購買執勤用車4輛；投資70萬元新建加油站；投入12萬余元對南井子和趙圈河邊防所的漁池進行改造；投資4萬余元購置消毒設備及分餐用具等設備，實現食堂就餐分餐制。
盤錦市公安邊防支隊領導成員名單
政治委員、黨委書記
龐立功
支隊長、黨委副書記
董國新
副支隊長
佟玉勇
副政治委員
張海龍
司令部參謀長
楊華成
政治處主任
陳寶國
消防
【消防形勢】
全年共發生火災624起，死1人，傷3人，直接經濟損失109萬元，與上年相比，災數基本持平，其他3項指標分別下降67%、50%、14%，火災形勢穩中有降。部隊全年共接警出動758次，參加社會搶險救援42次，成功完成了“2·27”盤錦雙興公司ABS車間火災和“8·29”盤海營高速公路重大交通事故的滅火救援工作，搶救遇險群眾46人，保護經濟價值近億元，圓滿完成了各項消防保衛任務，為創造全市良好的消防環境和保證社會穩定提供了安全保障。
【訓練工作】
2003年，支隊以科技強警為先導，全面深化執勤崗位練兵活動。完成滅火救援預案管理系統的網絡版升級，新增模擬演練模塊，實現網上練兵模式的新突破。開發模擬考試系統，實現崗位練兵考核模式的現代化。開發體育課件，填補了全國消防部隊體育訓練網上教學模式的空白。支隊全年開發《模擬考試系統》8套，制作多媒體教學課件24個，完成器材裝備革新17件。以開展全國滅火資格考試為契機，舉辦滅火理論培訓班8期，撰寫滅火指揮論文35篇，開展專題調講活動12次，全面提高了各級指揮員的指揮水平。開展大規模的地理信息普查1次，投入1 500多人次，新增700條地理信息，共熟悉單位3 280余個，組織演練352次、合成訓練21次，支隊機關、基層的崗位練兵工作得到長足發展。在全省執勤崗位練兵考核中，支隊名列全省總分第三名。
【消防監督】
支隊以加強消防安全專項整治為重點，全面落實各級政府的消防安全責任，規范消防執法，加大宣傳力度，消防監督執法質量明顯提高。全年各級政府共召開消防安全工作會議126次，下發各類文件21份，簽定消防安全工作責任狀16 012份。支隊開展消防專項整治9次，發現各類火災隱患873項，下發責令限期改正通知書496份、責令當場改正通知書153份、復查意見書456份。34家重大火災隱患單位，有10家整改完畢。全年共審核各類工程項目234項，驗收工程157項，提出建審意見2 600多條。新建市政消火栓31個，完成了大洼鎮消防規劃的編制工作。在各級新聞單位發稿346篇。拍攝電視消防公益廣告5條。制作1 700個公益廣告牌和1 600張粘貼畫，舉辦“擁抱平安、情系119文藝晚會”，開創了盤錦市消防宣傳工作的新局面。舉辦消防安全培訓班10期，培訓消防安全員2 000人。極大地改善了全市消防安全環境。
【后勤保障】
支隊克服各種困難，多渠道爭取資金，落實全年消防業務經費486萬元，專項經費190萬元。累計投入資金246萬元，購置泡沫消防車2臺、50米登高車1臺、搶險救援車1臺、22米登高平臺車1臺。投資近50萬元購置救援頭盔、隔熱服、空氣呼吸器等器材裝備。投資70余萬元完成模擬訓練中心的初期籌建工作，投資50多萬元完成副食基地的前期建設。進一步加大后勤管理力度，制定完善各項后勤管理制度21項。規范基層單位的財務管理工作，全年開展財務指導5次，財務審計11人次，后勤的綜合保障能力得到進一步提高。
【部隊建設】
支隊制定了《盤錦支隊機關基層建設長效保障機制》，規范機關各項工作制度、工作標準和工作程序，機關的辦公效率得到顯著提高。開展“爭先創模”和特色建隊活動，加強部隊基層建設。投資310萬元大力開展部隊正規化管理工作，統一支隊的內務設施和場所建設。為4個大隊鋪設近6 000平方米的訓練場地，綠化營區面積2 200平方米，對車庫、操場、食堂、衛生間、辦公室等進行改造達4 000余平方米。新購辦公桌椅150余套，配備各種體育健身器材100余套、圖書2萬余冊、樂器120件，為每個戰斗班都配備空調、微機。盤山大隊檔案晉升省二級標準。部隊整體建設水平實現了新的跨越。10月16日，全省消防部隊“正規化建設與管理工作會議”在盤錦召開，支隊的經驗做法得到各級領導的肯定。支隊全年沒發生一起重大行政責任事故和政治事故，保持了部隊的高度穩定。
【班子建設】
支隊黨委認真貫徹黨委議事規則，堅持民主集中制原則，加強黨風廉政建設。全年召開民主生活會2次，組織中心組學習12次，完成調研論文65篇，編輯《黨委學習中心組心得體會集》和《支隊中心組調研論文集》。支隊成立基層大隊黨委，規范大、中隊班子各項工作程序18項，健全工作制度和工作標準，建立基層大隊中心組學習制度，開展“兩先兩優”評比活動，較好地發揮基層班子的戰斗堡壘作用。支隊黨委連續第6次被總隊評為“先進黨委”，盤山大隊黨委、興隆臺大隊和大隊機關分別被省總隊評為“先進基層黨委”、“先進黨支部”。
盤錦市消防支隊領導成員名單
支隊長、黨委書記
劉偉臣
政治委員、黨委副書記
賈慶文
副支隊長
王洪濤
孫愛民
司令部
參謀長
唐樹林
政治處主任
曹永剛
后勤處處長
徐世峰
防火處處長
劉衛東
人民防空
【概況】
認真貫徹“三個代表”重要思想和“兩個務必”要求，堅持貫徹執行《中華人民共和國人民防空法》和盤錦市人防建設“十五”計劃，人防各項建設取得突破性進展。盤錦市人防辦在省辦目標管理考核中，被評為先進單位，在省準軍事化機關建設評比中，被評為合格單位；“人防窗口”被市公共行政服務中心評為紅旗窗口。
【業務建設】
一、工程建設與管理力度加大，成效顯著。堅持“以建為主、以收促建”的方針，嚴把建設項目審批關。全年共辦理審批項目94件，審批在建防空地下室2萬平方米，比上年增長25%，累計批建防空地下室5萬平方米，提前兩年完成“十五”計劃。嚴把工程建設質量關，全部在建工程均符合國家建設標準和質量要求。全年竣工驗收防空地下室4 600平方米，實現防空地下室驗收零的突破。易地建設費收入1 080萬元，比上年增長66.9%，收取“四項費用”30萬元。
二、通信警報建設逐步完善。堅持合理布局、科學管理，全市城區共安裝防空警報器45部。10月25日成功完成第二次警報試鳴，盤錦電視臺36個頻道同時播放防空警報信號和伴音圖像，實現在聯通公司盤錦用戶手機上發放警報信息，警報鳴響率達到96%，覆蓋率達到85%，統控率達到100%。加強與全省聯網的無線數傳電臺和防空警報接收臺的值勤管理，無線溝通率達到95%以上。建成45米高通信鐵塔、網絡機房、數傳網機房，積極探索通信建設多元化投資渠道，利用社會資金新上400門程控交換機和互聯網接入設備。
三、民防工作取得較大進展。12月5日，成功召開市民防指揮部第一次全體會議，原則通過《盤錦市民事防護暫行辦法》和《民防指揮部例會制度》等7項制度，明確盤錦市民防發展模式。12月5日，民防應急救援中心掛牌成立，并購置特種應急救援專用車輛和設備。以人防專業隊為基礎整組7個民防專業隊，組織防化專業隊進行了集訓和演練。修改盤錦市防空作戰預案，并分別由市政府、盤錦軍分區向省政府、省軍區呈報。制定破壞性地震、重大化學事故、重大交通事故應急救援預案，初步形成防空防災預案體系。按照市政府要求，制定了《盤錦市防范日本遺棄化學武器預案》。
四、財務管理工作進一步規范。嚴格執行人防財務管理規定和會計制度，進一步完善“四項費用”費源計算機管理，嚴格實行“收支兩條線”，人防經費做到專戶存儲、專款專用，無截留、沉淀和挪用問題。實現計算機替代會計手工記賬，地方財政按1‰比例安排人民防空建設經費。
【民防指揮所建設】
經市委四屆五十七次常委會研究決定，經過選址、立項，按市政府意見，4月16日整體購置原市工業大廈(已完成主體框架)用于建設市民防指揮所。指揮所工程于4月21日正式開工建設，到8月末完成主體續建工程、內外墻裝飾工程和相關配套工程，9月1日地上指揮所投入使用。按照國家和省民防指揮所建設標準要求，建成包括指揮室、控制室、計算機室、大屏幕投影顯示及控制系統在內的民防指揮中心。配套建設完成車庫、職工食堂等設施。地下指揮所目前已開工建設，計劃于2004年完工。
【依法行政】
將人防工程建設規劃正式納入城市建設總體規劃之中，與市規劃辦聯合編制完成《盤錦市地下空間利用規劃》初稿。進一步健全和完善行政執法責任制，強化執法隊伍建設，堅持持證上崗、文明執法，嚴格按法律程序辦事。繼續組織全市性大規模執法檢查，通過檢查，處理違法建筑單位53家，追繳易地建設費430余萬元，補建防空地下室1 500平方米，追繳實物折合105萬元。加大對遼河油田的人防執法工作，各方面關系進一步理順。
【人防民防知識宣傳】
采取多種形式宣傳人民防空法律、法規和各種專業知識。通過新聞媒體對人防工作進行宣傳報道，有22篇新聞稿件被《盤錦日報》、《遼西商報》、盤錦電視臺等媒體刊登、播放，同時在《盤錦日報國防專刊》上開設《人防專欄》，定期宣傳人防和民防工作；與市文明辦共同制作反映地域精神的擎天柱式公益廣告牌；重新裝飾“人民防空號”公共汽車對廣大市民進行人防知識宣傳；報送人防信息18件，其中4件被省“人防信息”刊登，1件被市政府《政務信息》刊登。積極參與盤錦人民廣播電臺熱線直播節目，辦領導帶隊走進直播間，就人防法律法規、人防工程建設等問題回答市民提問；制作完成反映人防工作的專題片《跨越》。開展“三防”知識教育。市人防辦與市教育局聯合下發《盤錦市城市初級中學民防知識教育實施方案》，在城市中學深入開展民防知識教育，受教育學生達4 000人，開課率達到100%。
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