工業·交通（2002年）
綜述
【工業經濟穩定增長】
2002年，全市完成工業總產值246.4億元，比上年增長9.2%。其中，國有及規模以上工業完成工業總產值179.6億元，比上年增長5.8%；完成現價工業總產值384.6億元，比上年增長0.7%；完成銷售產值383億元，比上年增長1.1%；工業產品銷售率為99.6%，比上年提高0.5個百分點；實現銷售收入351.9億元，比上年增長0.4%；完成利稅84.72億元，比上年增長5.1%。
一、地方工業生產實現較快增長。2002年，全部工業中的地方工業完成工業總產值152.3億元，比上年增長13.3%，增幅高于全市工業4.1個百分點，比上年期提高4.6個百分點。國有及規模以上工業中的地方工業完成工業總產值85.5億元，比上年增長8.9%，增幅高于國有及規模以上工業3.1個百分點，比上年期提高1.4個百分點。地方工業中的市直工業完成工業總產值32.8億元，比上年增長8.6%；縣區工業完成工業總產值52.7億元，比上年增長9.1%。
二、重點骨干企業繼續起到支撐全市經濟作用。2002年，重點骨干企業的遼河石油勘探局、遼河石油分公司、遼河石化分公司、華錦集團(盤錦部分)、盤錦北瀝公司5家企業的運行情況較好，生產實際穩定增長，經濟運行質量保持了較好水平。共完成工業總產值121.2億元，比上年增長4.6%；實現銷售收入301.7億元，比上年增長1.0%；實現利稅82.8億元，比上年增長6.5%；實現利潤47.4億元，比上年下降8.2%。完成工業總產值占全市的67.5%，實現銷售收入占全市的85.7%，實現利稅占全市的97.1%，實現利潤占全市的100.3%。
三、部分大宗主導產品產量實現較大幅度增長。2002年，全市考核的23種主要工業產品中，有9種大宗產品產量實現了較大幅度增長。其中，完成原油加工量398.8萬噸，比上年增長4.4%；完成瀝青產量128.7萬噸，比上年增長20.8%；完成乙烯產量16.2萬噸，比上年增長9.0%；完成丙烯產量6.1萬噸，比上年增長5.4%；完成苯乙烯6.8萬噸，比上年增長4.8%；完成聚乙烯13.3萬噸，比上年增長9.0%；完成聚丙烯6萬噸，比上年增長3.9%。
四、經濟運行質量有所提高。產品銷售率提高。國有及規模以上工業企業完成銷售產值383萬元，完成現價工業產值384.7億元，產品銷售率為99.6%，比上年提高0.5個百分點。流動資金周轉次數加快。國有及規模以上工業流動資金周轉次數為2.54次，比上年加快0.04次。產成品占用下降。國有及規模以上工業產成品占用為14.2億元，比上年的15.3億元下降7.4%，減少1.1億元。銷售增長高于生產增長。國有及規模以上工業完成不變價銷售產值178.8億元，比上年增長6.3%，增幅比完成不變價工業產值增幅的5.8%高0.5個百分點。國有及規模以上工業實現銷售收入351.9億元，比上年增長0.4%；實現利稅84.7億元，比上年增長5.1%。
【一批技改項目投入運行】
至2002年末，80萬噸高等級道路瀝青、30萬噸原油減粘、20萬噸復合肥、15萬噸改性瀝青、10萬噸重油催裂化、1萬噸順酐改變原料路線等技改項目先后投入運行，這些技改項目的投入運行，為全市新增工業產值3.5億元左右，推動國有及規模以上工業經濟增長2.1個百分點。
【生產要素配置良好】
2002年，工業生產用的原油、天然氣、電力、資金及運輸等生產要素的配置情況比上年大有好轉，特別是通過對中小企業提供貸款擔保，有16家中小企業得到貸款6 240萬元，解決了部分中小企業流動資金難的問題，這些都為部分企業的工業生產提供了良好的物資條件，使國有大中型企業的遼河石油勘探局、華錦集團、盤錦北瀝公司、盤山縣瀝青廠及民營企業的盤錦平安印染廠等企業的生產實現了平穩運行和增長。
【部分主導產品呈暢銷勢頭】
2002年，大宗主導產品的原油、成品油、天然氣、塑料樹脂、防水卷材等產品的市場形勢較好，一直呈暢銷勢頭，產銷率達到100%以上，道路瀝青、尿素等產品的產銷率也都在99%以上。
【開拓市場取得成效】
2002年，先后組織企業參加遼寧—南京經貿洽談會、廣東—沈陽經貿洽談會、中國沈陽“制博會”等展會，并成功舉辦了第三屆盤錦市建材、輕工、食品展洽會，共完成銷售額2.2億元，擴大了部分產品的市場份額。遼河石油勘探局在本區域內鉆井工作量減少的情況下，積極開拓省外和國際市場，先后有15部鉆機分別在長慶、大慶、冀東等地開展鉆探技術服務；有5部鉆機在蘇丹、委內瑞拉、伊朗等國開展鉆探技術服務，不僅彌補了盤錦區域內鉆井工作量的不足，也使工業生產實現5.3%的增長。 (詹福祥)
附一：盤錦化工有限責任公司
一、各項經濟指標完成情況。全年累計生產合成氨84368噸；為上年的98.72%；生產尿素142448噸，為上年的105.28%，尿素創年產歷史最高水平；5月30日生產尿素501噸，創歷史最高日產紀錄；8月，產尿素13694噸,創歷史最高月產紀錄。生產三聚氰胺5045.08噸,為上年的118.57%,創年產歷史最高水平；3月,生產三聚氰胺530噸，創月產歷史最高紀錄；生產氨基甲酸銨460.95噸，為上年的94.42%。
全年完成工業總產值(不變價)17018萬元，為上年的102.20%；創歷史最高紀錄；實現利稅-1280萬元,其中利潤-1910萬元，資產負債率為53.57%。
二、生產情況。根據天然氣的供應波動情況，及時對系統進行工藝調整，確保系統運行平穩；努力做好對外的協調工作，確保外部較好的供氣條件。由于油田“八五”管線修復，利用濕氣達半年之久。由于原料氣組分較好，經廣大干部和職工共同努力，實現了尿素產量月月超萬噸的歷史上最高水平。
嚴格執行廠控工藝指標，對確實需要調整的指標，按照質量管理體系的要求及時調整。執行操作法和操作規程，根據氣量供應的實際情況，及時調整生產負荷和工藝指標,全年工藝指標合格率達到95%以上。對系統出現的各種問題，做到及時預防、及時診斷、及時處理，確保生產有序平穩進行。
根據設備的實際狀況和設備運行中存在的各種隱患，及時制定預案，做好搶修，加強日常崗位的巡檢和保養工作，對重點設備實行重點監測，對出現的設備隱患及時處理排除。進入冬季，針對設備問題，側重帶壓堵漏等工作。堅持“三不放過”的原則，認真查找事故原因，多方面吸取教訓，制定整改措施，并對相關的責任人員進行教育和處罰，遏制事故發生。年內設備在沒有年度大檢修的情況下，比上年事故率下降50%以上。
繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，重點抓好預防工作。根據生產的實際情況，加強對安全工作的檢查指導，認真做好春秋季和節假日前的安全大檢查。通過安全生產周、安全生產月及安全簡報等形式，向廣大職工宣傳安全生產知識，做到上至總經理辦公會下到班組和班后會都強調安全工作。對在安全大檢查中查出的安全隱患做到及時整改，對確實不能按時整改的隱患，實行專人重點檢測，一旦時機成熟，立即整改。年內共查出安全隱患72項，整改69項，整改率達96%以上。繼續做好對有毒、有害崗位監測，發現超標及時治理，加強對廢水排放的監督和檢測，尿素廢水實現達標排放。
加大產品質量監督檢查力度，認真按ISO2000版質量管理認證體系要求，組織生產，對出現的產品質量問題認真分析原因，吸取教訓，不合格產品堅決不出廠，確保產品的合格率和優級品率。加大對入廠物資的檢驗檢測力度，杜絕不合格產品進廠。進行ISO2000版質量管理認證體系的復審工作，各有關部門認真按質量手冊的要求進行工作，職能部門加強檢查指導，一次通過2002年度質量體系的復審工作。
三、銷售。2002年的尿素銷售形勢好于上年，銷售價格有所回升。召開專業會，分析尿素產品所面臨的銷售形勢和市場的需求變化，結合公司的生產經營資金需求的實際情況，及時調整銷售策略和產品價格，進入冬季后，抓住尿素緊缺的關鍵環節，及時上調產品價格，確保尿素在高價位銷出，冬季的銷售價格最高達到1320元/噸，比上年同期高出近200元/噸。全年累計銷售尿素143611.4噸，產銷率達100%，全年平均銷售價格1202.73元/噸，實現銷售收入17268萬元。
充分抓住三聚氰胺市場供應緊張、價格不斷上揚的時機，在穩定國內國際兩個市場的原則下，力爭最高價位銷出。全年累計銷售三聚氰胺5201.048噸，產銷率100%，平均銷價8163.23元/噸，實現銷售收入4245.7萬元。 根據產品的國內、國際價格，制定銷售重點，在保證價格的情況下，適時調整出口產品的比例。其中，尿素出口4504噸，三聚氰胺出口887噸。全年累計創外匯141.4萬美元。
四、改革。確定“資產重新評估合理量化，職工全員買斷置換身份，資本分步退出實施轉制，企業維護穩定謀求發展”的總體改革方針和目標，擬以企業資產退出和職工身份置換為重點，實施各項工作。
召開黨政班子會議，討論制定改制改革工作的總體目標與方案。召開班組長以上動員會、形勢任務教育會、專題報告會。完善公司改革改制方案，先后到內蒙古烏拉山化肥廠、河北遷安化肥廠以及本溪化肥廠、北鎮化肥廠、新民化肥廠、撫順碳素廠等6家改制企業及當地政府主管部門學習、考察與調研。在認真做好企業總體改革方案的同時，進行改革。(一)非生產性固定資產出售。對廠外的幼兒園、招待所、職工醫院、廠前空地、倉庫、廠外浴池、泵房等委托市國有資產管理局進行評估并進行公開出售。幼兒園、招待所、職工醫院、廠前空地等場所已經成功出售，所得資金355萬元全部用于補交欠繳的各項保險費(養老保險、失業保險、醫療保險)。公開出售獨身樓給現住職工，全部實現私有化。將職工學校教學樓移交市教委，用于抵消子弟學校移交市教委后公司應承擔的剩余費用，緩解資金壓力。(二)離退休人員移交社會。根據市長辦公會會議精神，為職工全部辦理醫療保險；將離休干部醫療費管理交市醫保中心，同時退休人員管理工作和家屬區物業管理工作交予社區，經過多次與興隆臺區政府協商洽談，達成移交意向。(三)職工提前退休。對男年滿55周歲、女年滿45周歲符合特殊工種條件的267名職工，經市勞動局批準辦理正式退休。(四)國有資本的退出。按照市委、市政府的要求，本著企業整體出售改制為民營企業或尋找合資合作伙伴改制為民營控股企業的基本構想，全力推動國有資本全部退出或大部分退出工作。先后與沈陽東進環保產業公司、沈陽永成經貿發展有限公司、雙臺子區農資公司、江陰經達實業總公司、公主嶺大地復合肥廠等多家民營企業進行洽談，均由于各種原因尚未達成協議，此項工作仍在繼續進行中。
五、管理工作。針對公司資金非常緊張的實際情況，企業進一步加強內部管理。認真做好各種物資采購計劃，繼續實行招投標、比價采購及市場準入等相關的物資采購政策，確保低價采購質量較好的物質和備品備件，有效的降低存庫，物質實現零庫存。使計劃采購率達到95%以上，采購成本下降21.57%，庫存占用資金有一定幅度的下降。繼續開展“修舊利廢”和“雙增雙節”活動，從節約一滴水、一滴油、一張紙、一度電、一個螺絲釘、一塊擦機布入手，有效地控制日常單機維修費用的支出，“兩費”得到進一步的壓縮。在原材料和能源價格不斷攀升的不利情況下，有效遏制了成本的增加。
資金問題成為公司生產經營中最大的難題。為了維持公司生產經營工作的正常進行，進一步加強資金的管理調度工作，對外積極同各大銀行聯系，爭取得到資金扶持，積極爭取與有業務聯系的農資公司及工業客戶的倉儲資金的支持；對內科學安排使用資金，以“厲行節約、保證生產”為原則，嚴格按生產計劃安排資金，對于涉及生產的原料、能源及必須備品備件費用，千方百計進行籌措，及時給付。在不形成新的拖欠同時，加大對公司內外欠款的清繳力度。保證生產用資金，確保生產經營平穩進行。 (萬廣權)
【盤錦化工有限責任公司領導成員名單】
董事長
劉 軍
副董事長、總經理
劉開彬
副董事長、黨委書記兼紀委書記
張 銳
董 事
紀宗庭
董事、副總經理
鄭鴻飛
董事、工會主席
董忠厚
副總經理
蔡井偉(11月離任)
郭俊成
柴永慶
崔曉東
監事會主席
李秉軍(兼)
附二：盤錦北方瀝青股份有限公司
一、各項經濟指標完成情況。全年加工原油63.99萬噸，生產瀝青30.89萬噸，生產輕油25.75萬噸，生產燃料油6.78萬噸，實現工業總產值(1990年不變價)30601.60萬元，分別比上年增長35%、21%、29%、372%、32%；實現銷售收入98175.60萬元，利稅合計11955萬元，分別比上年增長31.3%、33%。以上各項指標均創歷史最好水平。
二、生產、經營、管理情況。公司確定全年生產經營目標為加工原油48萬噸，重大安全責任事故為零，最大限度降低虧損額。強化管理，落實降本減費增效的措施，實現裝置連續運行348天，加工原油63.99萬噸，工業總產值3.06億元，利稅1.2億元，創歷史最高水平，并將虧損降到最低點。科學組織生產，保證裝置安全連續運行。做好原油在流動資金短缺的情況下，與中國海洋石油總公司達成在每船原油供應后20天內付款的協議，保證了優質原料的供應，滿足了生產所需。全年共采購原油60.85萬噸，完成全年計劃的135.20%。裝置安全低耗運轉。落實安全責任目標，執行“安全第一，預防為主”的方針，全年實現重大安全生產責任事故為零，死亡事故為零。加強設備的維護與保養，設備完好率保持在較高水平。加強工藝和質量管理，保證裝置平穩操作，產品出廠合格率達100%。繼續做好清潔生產工作，并通過此項工作，逐步達到降成本、減費用，提高效益的目的，單位指標控制達到歷史最低點，加工每噸原油耗水0.18噸，比上年減少53%；耗電12.4千瓦時，比上年減少12%；耗蒸汽0.18噸，比上年減少10%。面對市場，科學決策，把握機遇，提高效益。干部帶頭外出開拓市場，走訪用戶，落實排產，回收貨款，不斷拓寬產品銷售渠道，全年產銷率為102.6%。輕油銷售中，實行靈活的銷售策略，提高服務意識，改變過去坐等客戶的觀念，主動出擊，利用好價格杠桿，搶占市場，爭取最大的效益。在主導產品瀝青銷售上，把握市場行情，在產品的市場定位和定價上下功夫，及時科學調整產品市場價格。狠抓老客戶鞏固率、新用戶開拓率和產品市場占有率，參加多項重點工程投標，其中有80%中標。銷售淡季，根據用戶需要，銷售桶裝瀝青，保證瀝青銷售不堵生產后路，裝置保持高負荷連續運轉。努力出口創匯，向朝鮮出口瀝青累計2080噸，出口創匯30萬美元。全年生產并銷售改性瀝青5257噸，用于吉林省、錦州市、沈陽市等重點公路工程。企業管理上新水平。進一步規范了質量管理程序，完成質量體系換版工作，通過ISO9001-2000質量管理體系認證，增強產品的市場競爭力。培訓檢驗人員，進一步提高全員質量意識，嚴格執行三級檢驗程序，確保產品出廠合格率100%。加強對管理費用、制造費用、銷售費用和財務費用的管理，實行逐月跟蹤考核制度，嚴格計劃與審批，嚴格控制非生產性項目支出，提高加工量，切實把生產成本降到最低點。全年加工費為150.37元/噸，比上年降低90.27元/噸。完善財務管理制度，制定《關于進一步加強計劃、采購、驗收、財務結算管理的通知》，對物資采購進行規范管理，嚴密計劃、財務結算程序，防止物資流失，堵塞漏洞，解決原來多頭采購、計劃覆蓋面不到位及部分手續不嚴密等問題，降低生產成本。全年費用包干總額為542.73萬元，實際支出514.88萬元，承包指標消耗支出比定額指標降低5%。加大各崗位勞動紀律的管理，消除廠區衛生死角，加大綠化美化工作力度，保持省級花園式工廠的榮譽，為職工建立舒適、幽雅、文明、有序的工作環境，塑造良好的企業形象。企業改革卓有成效。加大二級單位承包的范圍和力度，對銷售公司實行承包，負責所有人員的工資、獎金及一切福利待遇。通過承包使大部分職工轉變觀念，有效促進企業改革的深化。繼續落實董事會關于連續3年實施勞動人事制度改革的決議精神。全年自愿內部退養職工21人，申請內部退養5人，有償解除勞動關系102人。
三、優化投入，加大重點項目技術改造力度，做好產品結構調整，推動企業科技進步。逐步完善現有裝置配套設施。完成瀝青循環線改造；完成改性瀝青配套設施改造，增加2個熟化罐，通過改造，改性瀝青儲量增加，并可以同時生產多品種改性瀝青；完成1號罐區改造，緩解排產壓力；完成鐵路三線改造，緩解原油接卸壓力。為緩解冬季瀝青銷售困難,使裝置連續運行,根據市場需要適時開發出桶裝瀝青品種。
(曲美娥)
【北方瀝青股份有限公司領導成員名單 】
總經理
張曉軍(10月離任)
岳連俊(11月任職)
黨委書記
鄒殿臣
副經理
衛軍良
李光景
董成功
黨委副書記兼紀委書記
戴秉春
工會主席
郭廷文(10月任職)
供電
【概 況】
年內，堅持以人為本，強化管理，以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，以科技進步為動力，以優質服務為宗旨，全面完成全年的各項工作任務。供電系統固定資產凈值7.1億元。擁有變電所14座，總容量111.21萬千伏安。其中，220千伏變電所4座，變壓器容量78萬千伏安；66千伏變電所10座，變壓器容量33.21萬千伏安。送電線路44條，877公里。其中，220千伏送電線路9條，255公里。66千伏送電線路35條，622公里。10千伏配電線路48條，294公里，配電變壓器625臺，總容量18.125萬千伏安。營業總戶數10.54萬戶。
年內，獲得省公司安全生產先進單位、思想政治工作先進單位、群眾性經濟技術創新工程先進單位、盤錦市行風建設先進單位、盤錦市社會治安綜合治理先進集體等榮譽稱號；保持省公司“雙文明”單位稱號。
【安全生產】
開展安全大檢查，精心組織“安全生產月”活動和春、秋檢作業，全年累計發現和處理重大緊急缺陷達53件。修訂“兩票”管理制度和《各級人員深入作業現場到位標準及準則》，制定《標準化安全管理指導書》，先后下發《盤錦供電公司電力生產管理信息系統運行管理暫行辦法》、《10千伏線路架掛通信線路管理辦法》、《ADSS光纜運行管理辦法》、《防誤裝置規定》、《關于加強配電專業管理的通知》、《盤錦供電公司10千伏箱式變電技術條件》、《配電帶電作業技術管理制度》等，加大專業管理力度，彌補專業管理的空白。貫徹落實《安全生產工作獎懲制度》。在安全方面全年共扣罰17700元，獎勵個人7900元，獎勵單位23000元。適應電網發展要求，加強變電運行管理，成立趙家集控站并實現人員、設備的平穩過渡。在省公司系統內率先實現所有二次變電所無人值守。重新修訂變電所現場運行規程。將25項反措、變壓器類設備反措、開關類反措、繼電保護、自動化類反措、生產MIS系統、二次變視訊及微型電網的管理等內容列入運行規程中。開展了標準化變電所評比、變電專業、配電專業互查活動。開展配電帶電作業工作，制定《配電帶電作業技術管理制度》，組織帶電作業培訓和考試，購置3臺帶電高空作業車及帶電作業工具，帶電作業條件改善。
【電網建設】
按期完成網改任務，城網建設與改造工程以總分976分的成績通過省公司專家組驗收。共新建并投運66千伏變電所3座，改造66千伏變電所6座，增加容量17.4萬千伏安；改造220千伏輸電線路27.7公里，新建、改造66千伏輸電線路81公里；新建、改造10千伏配電架空線路88.76公里，新建10千伏電纜線路3.02公里。實施一戶一表工程，改造居民用戶5.6萬戶，安裝變壓器臺區考核表452塊，新裝負控裝置230套，主站升級新裝負控終端230臺?；üこ踢M展順利。220千伏電曙線新建工程年底已完成基礎122基，砼2402立方米；曙光變擴建工程于6月1日開工，到年底完成主控樓建筑面積827平方米，新建輔助建筑66平方米，新建電纜溝270米，新建污水池1座。完成變電設備基礎41基。
【經營管理】
內部模擬市場健康發展，重新修訂《內部模擬市場管理辦法》及考核細則，健全三級模擬市場考核體系。全年完成售電量26.57億千瓦小時，比上年增加2.3%(其中城市照明用電量為15647萬千瓦小時，比上年增長6.44%)；線損率完成3.38%，比計劃指標降低0.42個百分點；銷售收入實現9.18億元；完成售電平均單價345.35元/千千瓦小時，比計劃指標降低4.51元/千千瓦小時；電費收繳率、陳欠電費(扣除壞賬)壓降率均為100%；實現利潤3587萬元。
強化營業管理，新簽高、低壓用戶供用電合同共計815戶，新增用戶累計簽約率均為100%，累計簽約率分別為90.6%和74%。積極催收電費，實現電費月清月結，足額上繳，無陳欠電費的目標。開展用電檢查，共檢查8816戶，查獲竊電13戶，違章用電76戶。追補電量11萬千瓦小時，追補電費12.7萬元，收取違約電費32萬元，收取電費違約金35.8萬元。
堅持成本一票否決制度，采取多種手段加強資金和成本管理，控制成本支出；合理調配資金，提高資金運作效率；強化會計基礎管理工作，全面提高財務管理水平。充分發揮審計職能，積極開展內部審計，完成審計項目27項。審計鑒證各類經濟合同163份，合同總金額10129萬元。完成870份工程預、決算審計鑒證，決算總金額14103萬元。
營銷現代化試點工作經過一年的努力，建成符合省公司要求、達到國內先進水平的營銷管理信息系統，該系統在功能上改變了窗口柜臺等服務系統的獨立性，實現營銷全過程的計算機網絡化管理。11月29日，該系統正式通過省公司專家組驗收，并被省公司列為2002年十大新聞之一。
【優質服務】
年初，組織為期1個月的深入開展優質服務大討論，各單位按照部署，開展形式多樣的宣傳教育活動，提高對優質服務、誠信服務的認識。4月，結合學習李慶長的事跡，組織優質服務明星先進事跡巡回報告會，用身邊的人、身邊的事教育職工。
制訂“誠信服務杯”活動實施方案，組織各分公司、縣區農電局開展優質服務宣傳活動和便民服務活動。公司投資120萬元完善客戶服務中心功能，成立客戶報修中心，向社會開通電力服務統一熱線“95598”，并出資萬元開展“95598”廣告宣傳及有獎征集活動，共有105人提供420條廣告詞?？头行慕柚冗M的GIS和GPS系統，應用電力營銷管理信息系統，實現快速查詢、網上報裝、流動報修。
營業窗口按省公司統一標識進行全面裝修和改造，實現“五統一”。召開行風監督員座談會，聽取社會對供電服務的要求。全年接待投訴、舉報、咨詢的客戶240個，客戶投訴登記率達到100%，辦復率和辦結率均為100%。客戶對回復滿意率達到99%。
【科技管理與職工教育】
完成年度科技項目9項，完成跨年度計劃項目2項。評出公司級成果16項；獲省公司科技成果獎4項；獲得省公司以上科技成果獎的項目應用情況良好，應用率達100%。加強技術監督工作，參加省公司組織的全國新一輪全面質量管理知識普及的培訓與考試，公司160人通過考試。全年QC小組成立率為92%，收到QC成果報告33份，發布成果26份。成果率75%，成果發布率79%。上報省公司的7項QC成果中，獲得二等獎3項，獲得三等獎3項。
生產信息系統實用化取得階段性成果，實現單軌運行。生產信息系統用流程將生產管理的工作票、操作票、停電申請等業務通過計算機網絡連接在一起，通過關聯功能達到數據一口錄入。實現生產系統網上辦公、無筆化辦公。電力負荷管理系統達到實用化。
舉辦禮儀培訓班、中層干部和黨支部書記培訓班、多種經營管理人員離崗培訓班以及經警待崗培訓班等；相繼開展計算機、送電、變電、繼電、通信、調度等專業的培訓和競賽，有68名職工在競賽中受獎。先后選派35人參加省公司在錦州和大連舉辦的班組長培訓班。在盤錦市計算機技能大賽中，獲得團體二等獎。在省公司組織的調度、送電、繼電、駕駛員等技能大賽中，劉樹森、戴鵬、孫英楷、張繼會、拱明等5名選手取得較好成績，調度員劉樹森獲得“狀元”稱號。
【多種經營】
遵循產權清晰、權責明確、自主經營、管理科學的原則，制定改制方案，把原來的電力建設公司改造成為股份制企業，實現人員、資產、財務的順利分離，生產經營、安全管理平穩過渡，職工參股率高達91.7%。12月19日，盤錦電力建設有限公司正式揭牌，成為具有獨立法人資格的市場競爭主體。
多種經營系統廣大干部職工面對激烈的競爭，迎難而上。企業全年完成產值1.01億元，首次突破億元大關。變壓器廠根據市場需求，適時開發新產品，新研制的SII-MR卷鐵芯變壓器現已形成生產規模，產品已通過省級鑒定，并列入國家經貿委推薦產品。通信所充分發揮技術優勢，自籌資金，開發了寬帶網、變電所直流操作電源和廣告業務等項目。 (鄧衛紅 孫保安)
【農電概況】
2002年，農電系統共有66千伏變電所22座，主變41臺，總容量187 850千伏安；66千伏送電線路13條92.39公里；10千伏配電線路2902公里；低壓線路4850公里，配電變壓器3395臺，容量363560千伏安。主要營業用戶18.5萬家，年售電量4.3億千瓦小時。
【農村電網改造】
根據省計委和省農電局批復，盤錦市農村電網第二期改造工程于年初全面啟動。計劃總投資1.8億人民幣。截至年末已到位資金1.6億元，實際完成資金1.2億元，完成率75%。完成的主要工程：新建田家變電所1座；66千伏主變新增容21850千伏安；改造10千伏線路588.88公里，0.4千伏線路1250.95公里；改造低壓變壓器臺區450個；更換高耗能變壓器289臺；更換電能表33080塊。
市農電局成立農網改造領導小組，并實行分片監督負責制，對各縣局網改工作進行監督、指導。為保證網改工程質量，做好物資采購工作，根據省局《農網改造工程物資招標辦法》要求，成立網改物資招標領導小組，并對所有網改物資進行公開招標和議標，5月28日在遼河賓館舉行第一次物資招標大會，省內外100余家生產單位和供貨商參與競標，確保網改所需物資的及時供應。
【農電電力營銷】
2002年，農電電力營銷總體呈上升趨勢，全年新增用戶43家，協助一批停產、半停產的鎂砂、熔煉企業恢復生產，并實行優惠電價。大力發展魚蝦養殖、糧谷加工及其他非普工業，用電量穩步增長。全年完成購電量44669萬千瓦小時，比上年增加6227.9萬千瓦小時，增長率為16.2%。完成售電量43854萬千瓦小時，比上年增加6634.9萬千瓦小時，增長率為17.8%。躉售收入實現2623萬元，比上年增加503萬元，增長率為23.7%。完成購電平均單價399.74元/千千瓦小時，完成售電平均單價395.12元/千千瓦時。綜合損失率完成3.83%，比上年降低3.33%。購售損失率完成1.82%。上繳稅金455萬元。
【農電安全管理】
全市農電系統安全生產保持良好勢頭，全年未發生任何人身、設備等責任事故，實現連續安全生產第9個安全年。市農電局下發文件，明確提出實現第九個安全年的奮斗目標。市、縣兩級局加大安全管理力度，實行三級安全例會制度。加強施工現場安全管理工作，大型、復雜作業完善安全技術、組織措施，制定各種作業的到位標準。狠抓習慣性違章，實行安全管理連帶責任制，出現問題，層層追究責任。
【農電營業窗口建設】
2002年，在全國農電系統開展的供電所管理年活動中，計劃18個供電營業所實現規范化服務達標，市局把2項工作有機結合起來。市縣農電局加大工作力度，均成立以書記和營業局長為首的領導小組，結合本單位實際情況制定切實可行的措施，做到人員、指標、資金三落實。在資金緊張的情況下全局共投入425萬元用于窗口建設，使各基層供電營業所的辦公環境條件逐漸得到改善。統一制作電費張榜公示欄，分別擺放在村委會明顯位置，將電工照片、姓名、電話及電費情況向社會公示。年末，經遼寧省農電局批準，盤山縣農電局的甜水、統一、太平、大荒、胡家、吳家、壩墻子供電營業所，大洼縣農電局的清水、唐家、城郊、趙圈河、新興、高家、新立、西安、榮興、二界溝和興隆臺區農電局的渤海供電營業所共18個供電所全部達標。
【農電基層站所建設】
繼全市鄉(鎮)電力體制改革基本結束后，2002年為適應盤山縣地域管理體制變化的需要，盤山縣農電局先后完成東郭、羊圈子2個葦場的電力體制改革工作，成立東郭、羊圈子供電營業所。大洼縣農電局完成撤站建所工作。17個電管站全部撤銷，更名為供電營業所。加強職工培訓教育，全年共舉辦各類培訓班27次，培訓人員600余人，另有20名所長參加省農電局組織的培訓。 (張良軍)
【躉購電力情況一覽表】
附：盤錦熱電有限責任公司
一、概況。按照國家經貿委及省委、省政府的關于國企改革的總體方針，明確發展思路，與中國信達資產公司沈陽公司進行資產重組。原盤錦市熱電總公司經重組注冊為盤錦熱電有限責任公司。債務率由以前的130%減少到現在的48%，每年減少財務費用1000余萬元，徹底擺脫虧損局面。
二、經濟技術指標完成情況。2002年，計劃發電量10540萬千瓦小時，實際發電10141萬千瓦小時，完成計劃的96%，比上年減少399萬千瓦小時；計劃上網電量7500萬千瓦小時，實際完成7500萬千瓦小時；全年生產水泥5.26萬噸，彩瓦30萬片。由于從7月開始進行公司核算，新老公司未合并計算，到年末，資產總額42399萬元，負債總額18045萬元，實現利潤總額35.6萬元，繳納所得稅11.7萬元，凈利潤23.8萬元，摘掉了連續10年虧損的帽子。
2002年繳納養老保險269萬元。年底，職工養老保險費全部繳納，單位部分基本完成，已有34名職工辦理正式退休手續，實現老有所養；失業保險2002年上繳17.7萬元，累計繳納86萬元；醫療保險按月足額繳納，全年共繳73.3萬元。
三、設備檢修及技術改造完成情況。全年計劃大修項目119項，實際完成117項；計劃小修項目99項，實際完成95項。完成更新改造12項；主要設備檢修24臺套，主要輔附設備檢修94臺套，大、小修質量創歷史最高水平。一號機大修后一次啟動成功。一、二號爐通過大修，排煙溫度明顯降低，改造燃料分場除塵系統。對8號換熱站進行全面改造，更換換熱器、重新鋪設管線，供暖質量明顯提高。水泥分廠自行設計安裝散裝水泥生產線，填補了盤錦市無散裝水泥的空白。投資100余萬元安裝鐵路軌道衡，實現進廠原煤計量。投資70萬元，建成污水處理站，每年可節約用水9萬噸，節省資金17萬元。使用鍋爐工業電視、燃料自動配比、水泥汽車衡等多項新技術、新設備。
四、安全生產和經濟運行。貫徹“安全第一”的思想，堅持“兩票三制”，開展春秋兩季安全大檢查，全年未出現重大事故。年內，組織消防檢查89次，下達火險整改通知書28份，杜絕了火險隱患。堅持小指標競賽及調峰，收效顯著。發電調峰增加收入116萬元。開展清潔生產工作，并順利通過了省、市環保專家對清潔生產的審核與驗收。
五、企業經營管理。建立健全新的財務系統，實現財務電算化，充分利用信息化成果，管理更加規范化、科學化。日常管理嚴格把握審批關，保證資金的合理使用。加強材料計劃的申報審批程序，明確供暖渠道，采購與保管分設，增加互相制約手段。對所轄供暖面積進行“地毯式”的普查，查出供暖面積2.05萬平方米。供熱收費以用戶至上為宗旨，提高服務質量，擴大服務范圍，樹立“熱電供暖”品牌意識。收費員頂住說情風，全年收費率再創新高。
六、培訓及后勤工作。根據自身發展的需要，投資數萬元分別對各類人員進行培訓。10余名中層管理人員參加東北師大管理專業學習，特殊工種均達到持證上崗的要求。東電職專班的學員已通過全部課程，58名學員拿到中專文憑。 (楊麗萍)
【盤錦熱電有限責任公司領導成員名單】
黨委書記、總經理
石玉琢
副總經理
馬曉東
曹春平
工會主席
呂慶山
公路
【公路建設】
2002年，公路工程總投資1.8億元(其中省補貼0.53億元，貸款0.67億元，地方自籌0.60億元)，完成工程項目17項(其中貸款工程1項、計劃內工程16項)，大修改造黑色路面105.9公里，超計劃的兩倍。公路建設與改造工程實現質量優、進度快，三大重點形象工程均提前竣工交付使用。莊林線大洼烈士陵園至興隆臺段由原來寬12米的路面拓寬為22米，6月27日，開始攤鋪黑色路面，8月14日，竣工通車，實現城市出口拓寬、與高速公路合理對接和市到縣用一級路連續的“十五”規劃目標，創出省精品工程。大盤線湘拉線至盤山28.1公里GBM工程由原來的寬9米的路面拓寬為12米寬，7月5日，開始攤鋪黑色路面，8月20日，竣工通車。中新線喜彬至高升14.2公里GBM工程由原來的9米寬路面拓寬為15米寬，8月9日，提前對線路中巴車放行，8月11日，黑色路面攤鋪結束。大盤線和中新線達到優良工程。9月26日，市政府舉辦全市2002年重點公路工程竣工剪彩儀式。
【公路養護】
以文明樣板路建設為龍頭，以路面養護為中心，堅持養護標準，提高整體養護質量。鄉以上公路平均好路率為65%。其中，國省級公路為80%，縣級公路65%，鄉級公路54.4%。投資43萬元，綠化里程104公里，補植喬木、灌木38.8萬株，種花11萬株。完成干線公路稀漿封層17.5公里21萬平方米，中修2公里2.2萬平方米。修補坑槽、翻漿6萬平方米(干線4.4萬，縣級公路1.6萬)。創建省級文明樣板路26公里，創建市級文明樣板路46公里。維修橋面14座，按國家標準更新3 404塊里程牌、百米樁。應用GPS技術對各級公路建設進行走向測繪，對縣級以上公路進行普查。
【路政管理】
依法加大路政管理力度，公路綜合治理取得明顯效果。清理堆占物648處3742平米，拆除違建房屋329處2560平米，查處濫開道口6處，清除違章牌幌542處586個。與公路穿越村屯的25個鄉、鎮簽訂路政群管網合同。收取路產賠償費82.5萬元，路政案件立案率和結案率100%，路產恢復率100%。較好地完成了公路標志、標線劃設任務，并保持省級文明路政所1個。
【交通運輸管理】
開展全市道路運輸市場秩序綜合整治活動。整治期間，組織聯合檢查32次，出動稽查車輛1732輛次、稽查人員8860人次，檢查各類營運車輛36000輛次，依法終止營運車輛運行803輛次，扣留“黑車”328輛(其中“三無”車輛49輛，無營運證車輛279輛)，扣留營運證546本。其中，市直屬運輸管理所在整頓期間查扣“黑”車52輛，市直雙臺子出租車管理所查扣“黑”車65輛。整頓期間受理舉報案件315起，結案291起，結案率92%。戶查13家，清理占道修車廠點39家，取締無證經營廠點57家，降類降級11家，滯扣維修工具420件(套)。打擊出租“黑車”(套牌、公號、無證照、無手續)，整頓出租車市場，組成聯合執法小組，深入各主要線路、客流集散地和客運站附近巡回檢查，集中打擊“黑車”和出租車定線營運等行為。集中宣傳《遼寧省出租汽車服務規范》，提高出租車從業人員素質和服務水平。強化出租車車容車貌及車內衛生管理，做到年審、檢測、交費、二維、稽查“五把關”，做到隨檢隨改。按照全市綜合整治對規范出租車管理的要求，實行出租車“四統一”(即頂燈、座墊套、服務監督卡、標識統一)，已經統一頂燈、座墊套和服務監督卡。整治后，客運經營秩序明顯好轉，線路矛盾得到緩解；出租車市場“黑車”明顯減少；打擊并客和定線營運等違法行為，維護合法經營者的利益；貨運停放秩序明顯規范，實現有序競爭、規范經營。
【交通經營】
全年完成貨運量2629萬噸，貨運周轉量143600萬噸公里，比上年分別增長2%和2.4%；完成客運量1424萬人，客運周轉量56250萬人公里，比上年分別增長4.7%和2%。北方瀝青股份有限公司首次實現冬季生產，加工原油64萬噸，實現工業總產值3.06億元，銷售收入9.82億元，利稅總額1.19億元，比上年分別增長35%、32%、12%和33%。出口瀝青2080噸，創匯30余萬美元。加工量、產值、銷售收入、利稅等各項指標均創歷史最高水平。
【港口建設】
盤錦港2月22日開港，完成吞吐量40.1萬噸。開發瀝青運輸品種，完善港口服務功能。加大招商引資力度，以良好的信譽和優質服務，吸引客戶出資1200萬元在港區新建12個儲罐，容積3.6萬立方米。
【規費征收】
嚴格執行“收支兩條線”規定，強化收費管理，提高文明收費水平，收取車輛通行費4200萬元，征收運管費700萬元，駕駛員培訓費105萬元，公路質量監測費25萬元，完成省交通廳收費計劃。按照政策收繳“農拖費”569.5萬元，拓寬了公路建設資金渠道。
【安全生產】
層層簽訂安全消防工作目標管理責任狀，健全規章制度，提高安全管理水平。嚴格執行安全檢查制度，查出事故隱患22項，投入整改資金75萬元，隱患整改率100%。全面整頓水路運輸市場秩序，加強對進出港船舶的稽查力度，保證水上運輸安全。全系統機關、企事業單位火災事故為零。工業生產、水上運輸、港口裝卸、公路建設養護安全生產事故為零。專業運輸企業安全管理四項指標均達到省廳要求。
【系統體制改革】
堅持“三公”原則，市交通局機關機構改革工作基本完成。推進公路施工企業產權制度改革工作，完成調查摸底，制訂改制方案，為實現與公路管理部門脫鉤奠定了基礎。公路養護單位加快事業改企業的進程。推進客運企業集約化、規模化經營進程，雙興汽車客運公司通過了國家交通部二級客運企業資質認定。完成市航運公司產權制度改革工作。聯運公司在完成職工基本生活保障向失業保險并軌后，進行股份制改造。完成運輸總公司改制前的人、財、物清理及裁員工作。
【黨建和精神文明建設】
切實加強各級領導班子建設。實施理論武裝工程，邀請市委黨校和講師團教授舉辦“世界貿易組織與中國入世”講座及“貫徹市委四屆七次全會專題輔導”，提高學習效果。堅持民主集中制原則，認真貫徹“條例”，實施領導班子結構優化工程，對二級單位部分班子成員實行任職交流。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強教育和監督，領導干部廉潔自律工作進一步制度化、規范化。實行糾建并舉、加大糾正行業不正之風和治理公路“三亂”力度。加強機關作風建設，開展“樹公仆形象，讓人民滿意”活動。加強形勢任務、理想信念和愛崗敬業教育。組織市先進事跡報告團做報告。深入貫徹公民道德教育實施綱要，制定《市交通系統各崗位人員職業道德規范》，舉辦“市交通系統貫徹《綱要》知識競賽”。深入開展“立新功創偉業”活動，加強民主管理和監督。堅持職代會制度，大力推行平等協商、集體合同制度，深入開展廠務公開活動。舉辦交通系統職工籃球賽等文體活動。全年走訪困難職工200余人次，在“扶貧幫困、獻愛心”活動中,捐款36.67萬元,其中為北方瀝青股份公司職工王海紅患白血病的孩子捐款7.15萬元。
(孫維彬)
【盤錦市縣級以上公路一覽表】
【盤錦市鄉級以上公路一覽表】
【遼河油田專用公路一覽表】
鐵路
【概 況】
管轄范圍：起自溝海線五七站至中小站，全長92公里，共11個車站。其中，三等站2個，四等站9個。使用設備：正線11條，到發線兼編組線44條，貨物線15條，專用線13條，專用鐵道8條；站舍12座，旅客站臺16座，旅客人行天橋1座(停用)，貨物站臺8座，貨物倉庫1座，風雨棚1座；龍門吊1臺，調車機3臺，T15止輪脫軌器10臺，液壓起復設備1套；輪重測定儀12臺，聲控記錄儀11臺，非正常接發車監控儀1臺，貨車偏載測試儀1臺，手持電臺146部，計算機21臺。
固定資產(凈值)275.1萬元，比上年增加40.4萬元。
年內，T94(沈陽北——廣州東)列車停運，增開1713(沈陽——包頭)列車。4291(溝幫子——大連)停運，增開4301(錦州——丹東)列車。
【安全管理】
以“規范管理、強基達標”為主線，提出“向干部作風要安全”的工作思路，“3·13”牛莊站事故后，重點對科室干部和各站干部的工作作風進行強化整頓。嚴抓逐級負責，建立失職責任追究制度，對作用不強的干部進行調整。采取雙向考核機制，把干部的“五定三率”考核與失職責任追究考核相結合，對干部實行雙向約束。在工作質量上與強度上給干部加擔子，抽出16名干部組成8個添乘小組，每天添乘一列客車，一列貨車。抽出20名干部組成7個夜查小組，每天必保2個小組分頭測查；抽出8名業務骨干，組成4個寫實小組，跟蹤調車作業全過程寫實。全年共追究干部失職責任14人次，給予誡勉談話11人次，調整23人次。深入開展“調車攻七關、達五防”活動，集中主要兵力添乘摘掛列車，監控各站的調車作業，遏制調節作業的慣性違章違紀問題。通過跟車作業、跟班寫實，發現和處理調車方面存在的問題350余條，在調車作業程序、設備控制方面，制定整治對策65條，對全段30個調車組、174名參與調車作業的人員進行強化培訓和全面考核。全年共防止可能發生的事故14起，有3人受到錦州鐵路局的通報表獎。實現無行車重大、大事故6810天，無行車險性事故3050天，無行車一般事故293天；無職工死亡事故6819天，無職工重傷事故6252天，無職工責任輕傷事故6162天；無貨運責任事故6380天，無火災爆炸事故12353天，無旅客傷亡事故12100天，無行包責任事故8446天。11個車站，有2個站安全生產超過7000天，有2個站安全生產超過5000天。
【運輸經營】
堅持以市場為導向，以強化營銷為手段，采取主動出擊的營銷戰略，千方百計組織貨源保裝車。抓住“五一”、“十一”黃金周的有利時機，大力組織營銷宣傳活動，與盤錦電視臺聯合開辦票額公開宣傳專欄，針對旅游流、學生流集中的特點，積極向分局請調票額，在134次爭取到每日21張票額，滿足了旅客乘車的需求，客運收入隨之增加。
【主要經濟技術指標完成情況】
【路風建設】
以“樹立新理念，提供新服務，塑造新形象”為主題，深入開展“三新”教育，樹立旅客、貨主至上的服務理念。車務段重新制定了各工種崗位文明服務標準，組織窗口部門開展規范服務競賽活動，設立了路風舉報電話，聘請新聞單位、企業貨主為路風監督員，定期征求意見。并在盤錦站候車室設立了青年志愿者服務崗，備有向導簽、一次性水杯、針線包、鞋刷、鞋油等用品，免費為旅客、貨主提供服務。全年共為旅客、貨主做好事3120件，收到表揚信18封，錦旗6面，受新聞單位表揚8次。到年末，實現無一般路風事件4069天。
【企業管理】
從提高干部職工素質抓起，加大培訓力度。先后選送11名中間站長參加分局組織的培訓班，進行強化培訓，選送44名車站值班員參加分局集中培訓，組織2期值班員救援知識培訓班,邀請分局領導專門授課；5月，組織2002年職工技術表演賽，有5人被命名為技術狀元，10人獲得技術能手稱號。秋檢中，車務段被分局評為車務系統第二名,代表分局接受路局安全生產責任制驗收,貨裝質量攻關成果獲鐵道部優秀成果。
【職工福利】
把關心職工生活作為實踐“三個代表”重要思想的實際步驟，切實為職工辦實事、解難題。籌措資金改善職工的生活條件，為11個站小食堂實行定補，職工免費就餐。自籌資金20萬元，為各站安裝太陽能熱水器，配置文化活動設施。職工合作醫療保險為8名患重病職工進行醫療保險補助。發揮各級組織作用，深化思想政治工作，確保集體企業職工養老保險、職工下崗和渤海站職工吃水等問題的圓滿解決。
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