信息產業（2002年）
信息產業管理
【概 況】
2001年末，市委、市政府根據《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于盤錦市黨政機構改革方案的通知》(遼委〔2001〕63號)，正式組建市信息產業局。從2002年初開始，經過近半年的時間，組建工作基本完成，各項工作已全面展開。其業務職能是：依據國家、省有關信息產業發展的政策，推進電子信息產業的快速發展；加強信息產業領域內的國際、國內合作；研究制定全市國民經濟信息化發展規劃，加強電子政務、電子商務建設和企業信息化工作，統一管理全市信息網絡；負責全市無線電業務管理。
市信息產業局設綜合規劃科、信息化辦公室和無線電管理科3個職能科室。下屬2個事業單位：市電子振興辦公室，編制8名；無線電監測計算站，編制8名。全局行政和事業編制總數為26名。
2002年，信息產業持續穩定發展。全行業實現銷售收入8.47億元，比上年增長17.21%，實現利稅2338萬元。
【推進電子信息產業發展】
加快發展電子信息產品制造業。2002年，電子信息產品制造業實現“零”的突破。遼寧環球信息網絡集團成功開發出了網絡終端產品——愛農網絡電話、愛農掌上電腦等系列產品。愛農網絡電話已經銷往全國各地，愛農掌上電腦已通過遼寧省“百萬農民上網工程”推薦產品性能測試。在組織有關人員對全市電子信息產業的生產經營狀況進行調查摸底基礎上，到省內外先進地區學習考察，學習和借鑒他們的發展思路、管理模式和成功經驗，初步擬定出促進電子信息產業發展的意見。加速發展軟件產業。年內，共有軟件企業4戶，軟件技術人員77人。4戶軟件企業利用自身多年從事與石油化工生產經營相關業務的優勢，將產品研發主要領域集中在為工業企業提供全方位解決方案、辦公自動化、電子政務、電子商務等方面。4戶企業2002年實現銷售收入7975萬元，比上年增長13.81%，實現利稅428萬元，其中軟件及系統集成收入4955萬元，比上年增長45.18%。
【推進信息化建設】
截至2002年底，全市長途光纜線路總長度達694公里，本地接入網光纜線路長度達1235.1公里；全市電話用戶達到72.27萬戶，電話普及率達到57.8部/百人，高于全國24.8個百分點，高于全省14.8個百分點。其中，固定電話用戶達到41.1萬戶，移動電話用戶達到31.17萬戶。數據、多媒體、互聯網等各類業務迅速發展，互聯網用戶達到10.42萬戶。大力推進黨政信息網建設。在認真分析黨政信息網建設現狀的基礎上，提出加快黨政信息網建設的初步意見。年內，市黨政信息網實現與省委、省政府的應用層互聯互通，正在按照省委、省政府的進度安排繼續推進。努力加強政務信息化建設。2002年，市政府門戶網站在內容和版面上均得到擴充，網站在互聯網上運行良好。黨政機關繼續加強信息化建設和應用，年底已有44%的部門建立局域網，內部辦公自動化得到初步的應用。隨著國家“金”字工程的推進，金融、稅務、財政、統計、公安、科技、教育、城市管理等部門加快了信息系統建設步伐，進一步完善了部門的網絡基礎建設，各部門的部分業務系統實現網上運行。市公共行政服務中心開辦“一站式”服務大廳，并利用微機系統辦理業務。積極推動企業信息化建設。全市大中型企業對信息化工作的重視程度大大提高，普遍建立內部局域網，并與國際互聯網連通。計算機輔助設計、計算機輔助工藝及計算機輔助制造等信息技術在生產實踐中被廣泛應用。著力促進農業信息化建設。農業信息化建設正式啟動，《盤錦市農業網站建設方案》已出臺，農業網絡正在建設中。農業科技信息化建設試點工作取得新進展，先后有23個鄉鎮成為工程建設單位，遼寧環球信息網絡集團開設的農業信息網站——愛農網正式推出。
為加快信息化建設步伐,適應國內外信息化發展的趨勢,確定編制《盤錦市信息化2003～2005年行動計劃》、《盤錦市電子政務總體解決方案和具體實施方案》和《盤錦市電子商務試點方案》3項工作任務,3項工作任務現已開始啟動。經與國家信息化專家及有關公司接觸和洽談，現已達成編制《盤錦市信息化2003～2005年行動計劃》和《盤錦市電子政務總體解決方案和具體實施方案》的意向協議。
【無線電管理】
加大監督檢查和執法力度。全面掌握盤錦地區“三高”設臺情況，對設置在全市境內的衛星地球站進行清理整頓，預防“法輪功”邪教組織利用衛星通信進行破壞的事件發生；加強對航空、水上、鐵路運輸等通信頻率的監測，并對廣播電臺及無線尋呼發射基站等大功率發射臺站干擾情況進行查處。全面加強基礎設施和技術設施建設。正確選擇監測點及分站分布地點，合理規劃主分站設備，做好了監測網建設的前期準備工作。利用現有設備開展監測。準確記錄臺站的發射頻率、場強等指標，判斷臺站工作情況，為頻率分配及電磁兼容分析打下了基礎。
郵政
【概 況】
2002年，盤錦郵政部門明確發展定位，進一步理清發展思路，把發展放在第一位，積極應對入世挑戰，戰勝各種困難，較好地完成了全年各項任務。全地區郵政業務收入累計完成7089萬元，比上年增長13.97%；郵政業務總量累計完成7451萬元，比上年增長12.7%；收支差額累計完成555萬元，比上年增長15.6%；全員勞動生產率人均完成11.68萬元。積極開展“樹郵政形象，創優質服務”活動，以省局“五個一百工程”活動為載體，努力做到經營和服務的統一，為用戶提供優質服務。堅持依靠職工辦企業的方針，努力推行局務公開制度。企業文化豐富多彩。發動職工圍繞企業經營積極開展提合理化建設和各種勞動競賽活動，提高了企業的凝聚力。“兩個文明”建設取得豐碩成果。年內，市郵政先后獲得省“五一勞動獎狀”，省政府“行風建設先進單位”，遼寧省“用戶滿意企業”，市局工會連續多年保持全國“模范職工之家”稱號，市局糾風工作連續三年以最高分獲得全市第一。同時涌現出一大批先進集體和先進個人，為全局的兩個文明建設做出了較大的貢獻。計劃生育、法律事務、審計、信訪、人民武裝部、離退休、職工教育等項工作都較好地完成全年任務。
【經營工作】
加強對經營工作的指導，深入實際開展調研，制定階段性目標。同時抓住各種商機，根據不同時期開展階段性競賽活動。中秋節、國慶節，“世界郵政日”期間，各項營銷活動搞的有聲有色。組織大用戶和合作伙伴召開座談會、聯誼會，與新聞單位聯合創辦有獎征文活動等，把業務宣傳與文藝活動有機地結合起來，充分展示了郵政在社會中的地位和形象，可以說形式新、規模大、效果好，促進經營工作健康有序的發展。
【郵政儲蓄】
在發展業務中，通過開展短途攻關賽和發展金融中間業務等，取得了較好的效果，郵儲凈增額已達20.9億元，2002年郵儲凈增4.4億元，郵政儲蓄余額增長列全省第五位。
【代辦業務】
本著互利互惠的原則，謀求合作，與聯通、通信、公安、保險等單位建立長期穩固的合作渠道，全面開通電信代辦業務，CDMA放號取得成功經驗，全年為聯通放號1870戶，受到省局的通報表揚，并在盤錦局召開現場會，介紹代辦業務經驗。
【報刊發行】
貫徹省局提出的報刊大收訂“保5爭7”的目標，采取一系列措施，通過抓大戶、搶市場、下指標、攻重點，完成報刊一次性收訂流轉額1400萬元，創歷史收訂最高紀錄，超額率先實現省局“保5爭7”的目標。
【集郵業務】
全年業務收入557.38萬元，收支差224.99萬元。在集郵部門與相關部門的共同努力下，成功開發《盤錦風光》個性化郵票11000版，建行企業形象年冊1000冊，為多家做好郵品開發工作，創造較好的經濟效益和社會效益，得到省局認可并作為經驗在全省交流。速遞、信息廣告、物流等項業務均有新的發展。
【企業管理】
按照省局《關于進一步強化成本管理，鞏固扭虧成果，全面提高經濟運行質量的意見》要求，實行定額成本控制和支出預算管理。其中，低值易耗品低于平均成本費用增長率5.34個百分點，運輸費和財務費用比上年分別下降27.56%和64.3%。行業管理部門會同工商、公安、技術監督等部門，重點對速遞市場和違規經營通信用品用具進行了整頓。視檢、儲匯稽查部門加大視察檢查力度，實行超頻次檢查，確保通信安全。對主要崗位主要業務的管理匯編成冊。成立企業管理協會，市郵政局被省政府評為“遼寧省用戶滿意企業”。檔案管理被晉升為國家二級。
【安全生產】
堅持“誰主管，誰負責”的原則，明確各單位領導是安全生產第一責任人。全地區改造電視監控系統，兩縣局由模擬系統升為數字系統，已有18個支局所裝上監視系統，覆蓋達標率居全省上游。安全、保衛部門經常對郵儲網點等重點部位進行全面檢查。轉運部門加強了通信質量、安全生產的管理，保證通信工作正常運行。
【企業改革】
加大分配制度改革。重新制定《經營責任制考核辦法》、《專項業務經營效益考核辦法》等考核制度，對營收單位普遍實行以收定酬，無營收單位以量計酬的分配辦法，調動職工增收節支的積極性。市、縣局因地制宜實行風險抵押、經營承包、競標上崗等多種形式的經營責任制。職工的醫療保險、養老保險、失業保險、人身保險等福利待遇方面得到保障。深化勞動用工制度改革。加強勞動力資源管理，提高勞動生產率，從規范用工管理入手，對勞務工、正式工普遍進行培訓和崗位技能考試，實行優勝劣汰，減員增效。切實體現了崗位靠競爭，收入靠貢獻的用工機制。穩步推進人事制度改革。在人事制度上初步打破干部與工人、固定工與勞務工的身份界限。市、縣局及相關專業部門采取公開招聘中層干部、支局長和班組長，實行競標競聘考核上崗，體現“人員能進能出、崗位能上能下、工資能增能減”的用人機制，一批懂經營、善管理的人才脫穎而出，為深化郵政人事制度改革提供實踐經驗。改革專業化經營模式。縣局按省局精神調整管理職能，主要從事經營和服務。郵政局對報刊零售、鮮花禮儀、郵政超市、音像超市、直遞公司、物流配送等部門實行承包經營，虛擬公司化運作。經過一年的試運行，已初見成效。器材、物業、運輸、農場均完成了全年的任務。
【通信能力建設】
在郵政實物傳遞網方面，爭取地方政府有關部門的支持、配合，努力加快“社區工程”的建設速度，加大郵政網絡運行中的科技含量，在郵政金融網和綜合業務計算機網建設方面，完成綠卡網城市中心改造并投入使用；全市33個單點儲蓄所上網運行；35個A網儲蓄所數據移植成功；5個手工所實現計算機化，開辦郵政活期儲蓄全國通存通取業務；全地區73個儲蓄所形成統一的網絡；銀聯卡割接一次成功。在技術業務服務方面，通過與聯通聯網實現了營業廳全面代理聯通業務；開發代收電費票據打印程序，代理部分供電收費、代扣業務；與平保聯合開辦代收保費業務；與華錦集團開辦代扣水電費業務等。完成郵政生產樓的建設。郵政大樓已通過各項驗收，全地區支局所建設已基本完成。
盤錦市通信分公司
【市場經營】
針對可發展空間逐步縮小的形勢，采取切實可行的經營措施，即以“定位思考，分類營銷，規模促銷”為原則，以“全方位、深層次、多品種”的宣傳與服務方式，引導用戶消費，促進各項經營指標的完成。業務收入完成2億元，電話放號完成4萬戶，各項維護指標均達到省公司要求；公司內部全面開展“首問負責制”，切實提高服務水平，使用戶滿意率達到95%以上。實現利稅918萬元。
面對飽合的電話市場，各分局和2個縣分公司在各自覆蓋范圍內進行放號，并適時進行現場裝機和優惠促銷。IC卡話亭2002年的建設任務已完成。理順各業務流程，調測開通都市通公用電話管理系統；無線分局做好“小靈通”網絡維護、業務發展，加大BP機放號力度；大客戶經營取得明顯效果，“協調單”、“調度單”及時率達99%，較大幅度地提高了大客戶滿意度。
【通信建設】
根據省公司實施“兩個轉變”的要求，將有限的資金用在發展快、有良好市場前景的建設項目上，盤活存量資產，節省大量的資金用于通信生產建設。
2002年，確定工程立項40項。主要完成市內“小靈通”擴容及大洼縣新建“小靈通”工作，滿足市民需求；在市府大街、秦山路、勝利街等主要街道建設IC卡電話亭229個；進行ADSL建設，保證放號進度；對全地區通信電纜線路進行新建和改造，解決裝移機難題。所有工程于11月中旬全部竣工決算，建設資金轉為固定資產比率達100%。
進行網絡資源挖潛，合理利用現有的交換傳輸資源。通過進行電路調查，減少中繼擴容；針對實裝率達90%以上的交換機擴容問題，合理選址，建設接入網局，省去交換機擴容，并解決出局管道不足及主干電纜過長和配線架再擴容問題。
深入開展資源挖潛，改變投資渠道，本著低投入高產出的原則，加強對死線、壞線的修復力度，全年節約資金150萬元，解決了大批量放號線位緊張問題。
【企業管理】
以財務管理為核心的企業管理活動得到進一步增強。年初，省公司實行資金集中管理的財務管理體制，市對縣也實行了財務報賬制管理，取消縣分公司財務核算，收入全額上繳市分公司，出臺《財務報賬制管理實施細則》，明確規定縣分公司財務管理方式及職能等，運行效果良好。
在“三項制度”改革前，市分公司對內部管理機制也進行大幅度調整。在內部管理體制上，進行裝、維、營體制改革，取消原營業中心和電話服務公司，按地域成立分局，形成裝、維、營一條龍服務。理順“小靈通”受理、維護及售后服務管理體制，將其劃歸無線分局管理；規范三產業運作方式，對7家三產業公司進行清理，同時將市縣4家工程公司合并，對人員進行重新調整，撤銷銀行賬戶，改為報賬制單位，規范了工程運作質量和方式；改革車輛管理模式，將辦公車輛統一由辦公室調配，保證了機關用車的及時性，提高了工作效率；調整大客戶中心職能，加強“綠色通道”建設，暢通大客戶服務流程，改變大客戶工作多頭對外的局面，將大客戶經營服務放在一個平面上，實行歸口管理。
堅持民主管理、民主決策和民主監督相結合，積極推行企務公開制度。修改和完善《市分公司企務公開制度》，凡涉及企業改革、發展、經營建設和員工切身利益的重大問題都要經過總經理辦公會、職工代表組長會、民主議事會等會議討論通過。在各部門聘任26名經營管理視察員，提出各種合理化建議和建設性的意見，充分發揮員工的民主監督職能，該公司榮獲“廠務公開”先進單位稱號。
【企業改革】
在通信生產任務繁重的情況下，周密組織，統一認識，穩步推進。成立競聘領導小組和4個專業競聘考核小組，制定改革方案，廣泛宣傳改革的目的和重大意義，發動全員參與不同層次的競聘。
全公司共有1021人參加競聘。其中，有符合條件的26名原中層干部和6名初次參加競聘人員，競爭29個中層管理崗位，有3名學歷較高，具有實踐經驗和才干的初聘人員走上中層管理崗位；有151名符合條件的管理人員競聘28個機關管理崗位和101個技術業務、生產崗位。為適應大客戶發展需要，全年分2次公開招聘18名懂經營、會管理、有較強公關能力的人員充實到客戶服務崗位。
【通信服務】
建立健全各種規章制度，出臺各種服務規范及流程，以《重大服務質量問題處理規定》為高壓線，對出現服務質量問題的單位和個人處以罰款、停職、下崗等處罰，并追究責任人及相關單位領導責任；對大客戶、重點客戶上門服務，采取親情化、個性化的特殊服務，提高客戶滿意度，爭取市場的主動權。
從窗口服務型向全員、全過程服務型轉變，增強窗口服務人員服務意識，人人寫出服務質量保證書；強化后臺支撐，全面落實“首問負責制”，保證各部門“綠色通道”服務電話暢通；運行維護各部門樹立維護即是服務的觀念，采取積極措施強化后臺支撐工作。
實現單一服務向綜合化、個性化服務轉變。加強服務人員素質培養和技術業務培訓，凡是有重點業務推出、資費調整等內容，做好專業培訓。尤其是對于新聘任的大客戶經理進行營銷、管理、業務、服務全方位的培訓，并針對各自分管的客戶，進行市場細分，劃分不同客戶群體，有針對性地提供差異化和個性化服務。
【精神文明建設】
結合通信企業改革和激烈競爭的形勢，有針對性地對員工開展形勢任務教育，舉辦“七一”、中共十六大大型黨課和學習活動，參與“解放思想、應對入世”學教活動，讓員工能夠及時了解黨的方針、政策，增強危機感與緊迫感。
加強黨風廉政建設，領導班子帶頭做好廉潔自律工作，規范自己的從政行為，堅持集體領導與個人分工負責相結合，定期召開民主生活會。
工會組織繼續在員工中開展以“樹品牌、爭市場、創效益、保安全”為主要內容的勞動競賽和“達標、先進、標兵”升級活動；在女工中開展“巾幗建功”、“雙文明立功”活動；組織員工參加省公司“服務和安全生產”知識競賽；舉辦乒乓球、臺球、象棋等多種類型的、員工喜聞樂見的文體活動，舉辦2002年大型春節聯歡會。
堅持實施“溫暖工程”。全年用于走訪慰問勞模、離退休人員和特困員工等費用達到5.5萬元，扶貧捐款42550元，為大洼縣西安支局員工李文軍患病家屬捐款20270元，組織全地區部分員工到大連健康療養，落實好離退休人員的政治待遇和生活待遇。
2002年，市通信分公司榮獲全國質量萬里行先進單位、省政府1996～2001年度行風建設先進單位、盤錦市國家安全人民防線建設先進集體。唐海剛榮獲中國網通集團先進生產者稱號；胡大偉被授予全國“五一勞動獎章”；劉福卓、劉云峰被授予市“五一勞動獎章”；客戶服務中心被評為省電信“雙文明建功立業”先進集體；魏影被授予省電信“巾幗建功”標兵；張秀娟被省總工會授予“巾幗建功”標兵；大洼縣分公司營業班、盤山縣分公司新生支局被評為規范化服務先進集體，楊楠、竇金軍、郭巖松、崔娜、胡大偉被評為規范化服務先進個人。
【綜合治理 安全生產】
2002年，全部車輛事故率為零，資金、人身、設施都安全無事故，“四無”目標順利實現。建立適應新形勢要求的安保管理體系和“五同時”工作制，加大監督檢查力度，整改和消除各種安全隱患。強化機房生產作業場地和施工現場的安全管理。堅持動火審批制度，核發動火證，施工前簽訂安全責任書，現場落實看護人員。有針對性地制作機房防火宣傳板，利用2個月時間在全地區各機房巡回展覽，增強防火意識，有效杜絕了火災等人為事故的發生。
結合農村標準化支局建設，對各類機房改裝防盜門和安裝防火、防盜報警系統，實現聯網集中監控。重新完善營業廳安全防范制度。
嚴厲打擊破壞通信設施犯罪活動，加大打擊力度，共破獲破壞、盜割電纜案件4起，抓獲犯罪分子4人；查處盜打他人電話案件4起；查處人為外力損壞通信設施案件1起，清除非電信人員侵占電信房屋1人；查處違章建筑1處；追繳直接經濟損失8880元。
遼寧移動通信有限責任公司盤錦分公司
【概 況】
盤錦移動通信公司隸屬遼寧移動通信有限責任公司，全稱為遼寧移動通信有限責任公司盤錦分公司，公司性質為國有通信企業。擁有固定資產4.5億元，網上用戶18萬戶，每年為國家創造利稅600萬元。
【實施“雙領先”戰略】
根據中國移動通信集團提出的“雙領先”(服務、業務領先)戰略，在大客戶服務中實施客戶經理負責制，推行盤錦公司“首席客戶經理”制，由公司總經理擔任盤錦公司首席客戶經理。通過競聘的方式將一批高學歷、懂業務、勇于開拓的優秀人才充實到市場營銷第一線，并開展從“識別、區分”為服務方式的一對一服務，將大客戶細分為“鉆石卡、金卡、貴賓卡”等級別，根據對客戶的屬性、需求特征、消費行為的分析，為客戶提供所需的移動通信服務與業務。在營業廳內設立“大客戶接待室和專門服務區”，以“敬一杯香茶、遞一條毛巾、問一聲您好”提供溫馨的服務；成立VIP客戶俱樂部，與遼寧省內150家賓館、酒店、商場等達成協議，為VIP客戶提供消費打折優惠。
【營銷網絡建設】
盤錦信公司建成自有營業廳7處、合作營業廳20多處，并與建行、郵政聯網，實現在盤錦任何區域內均可辦理移動通信業務。年內，按照省公司營銷渠道整合的要求，將相對單一的營銷網絡向營銷服務網轉變，利用社會營銷渠道的服務能力，為客戶提供服務，在客戶得到滿意服務的同時，擴大公司普遍服務的能力。以自辦營業廳、大客戶服務中心、“1860”為核心，以合作營業廳為主體，以指定專營店、普通代理店為主要銷售力量，以電話營業廳、網上營業廳、流動營業廳為新型營銷服務形式的多種形式并存的全方位、立體化的營銷網絡已基本形成。
【網絡推廣】
2002年初，盤錦分公司向盤錦地區移動通信客戶承諾“凡在盤錦某一區域內打不通電話，經核實準確，退還當月月租費”，得到客戶的認可和贊同。
堅持腳踏實地做事的思想，充分利用網絡資源，優化網絡結構，以市場發展對網絡的支撐能力需求為目的，加大城市立體覆蓋和公路、鐵路以及農村地區的覆蓋力度，通過建立以客戶感知為主體的技術指標體系，全面反映網絡質量水平。通過維護體制改革，實現網絡集中維護、集中監控、集中管理的方式縮短故障歷時、提高網絡分析預測能力，保證網絡安全運行，不斷提高網絡質量。不斷提升網絡層次，增加網絡服務能力，創造網絡優勢。在全省范圍內開展的“提高網絡質量構筑精品網絡”大會戰中，網絡質量得到較大幅度的提升。
鐵通盤錦分公司
【概 況】
鐵通盤錦分公司是鐵通公司駐盤錦的分支機構，于2001年7月3日組建，7月19日注冊，9月28日正式掛牌營業。現有完整的長途通信網、本地交換網、數據網和無線尋呼網。構成了以盤錦市區為中心的“二縱三橫”光傳輸通道和環狀自愈結構，保證了信息傳輸的可靠性。公司堅持“以人為本”的理念，擁有一批高素質的專業技術人才和具有豐富運行、維護、管理經驗的員工隊伍。公司機關設5部1室，即市場營銷部、技術部、財務部、人事勞動部、黨群工作部，辦公室。按地理位置下設4個經營部。公司有高級工程師、工程師等專業技術人員23名。具有大中專以上學歷的員工占全體員工總數的51%。
【工程建設】
根據市場需要，加大投資力度，對現有的傳輸網、交換網、數據網、多媒體網及城域網進行改造、建設和調整，提升技術，拓展網絡功能，增建9個交換局，建設城域網60公里光纜線路，建設本地網143公里電纜線路。開通ADSL等寬帶業務。開通全國第二大尋呼網絡——中鐵尋呼。
【業務范圍】
一、固定電話業務。本地及長途電話服務及特種服務；校園卡、智能卡等電話卡服務；為集團用戶、企事業單位、賓館等提供虛擬用戶交換機。
二、互聯網業務。撥號服務、ADSL接入服務、DDN專線接入服務、主機業務、虛擬主機業務、E-mail服務。
三、網絡元素出租及代維業務。網路出租業務；光纖出租業務；機房出租業務；通信設備出租及代維業務；桿線出租及代維業務。
四、視訊業務。為企業和團體提供多種形式、多種數率的可視電話會議業務。
五、無線尋呼業務.在全國1300多個縣級以上城市開展聯網漫游服務。全國統一臺號為95828(人工)、95829(自動)。
六、數據業務。X、25、ATM和幀中繼業務。
七、寬帶綜合業務。寬帶接入、智能小區。
八、電報及其他非話業務。國內公眾電報業務；國內用戶電報業務；國內公眾傳真業務。
九、CNC鐵通綜合信息服務及其他電話業務的增值業務。“95105”呼叫中心業務、“068”過網業務、17990IP卡業務、17991IP卡業務。
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