各縣、區人民政府,市政府各部門:
為認真貫徹落實《遼寧省人民政府關于做好全省經濟普查工作的通知》(遼政發〔2004〕12號)精神,全面做好我市第一次經濟普查工作,現就有關問題通知如下:
一、充分認識經濟普查的目的和意義
這次經濟普查,是將工業普查、第三產業普查、基本單位普查和建筑業普查合并進行的重大國情國力調查。通過普查,可以全面掌握我市第二、三產業發展規模、結構和效益等情況,查清第二、三產業的區域、行業和城鄉分布,為研究制定我市和各、縣區的國民經濟發展規劃及我市發展接續產業的各項具體政策和措施提供基礎性依據。搞好這次經濟普查,不僅對掌握我市經濟發展實情,提高政府宏觀決策和綜合服務水平有重要現實意義,同時也可以為實現“遼寧大振興,盤錦當尖兵”的奮斗目標提供各項基礎性服務。
二、經濟普查的對象、內容、范圍和時間
(一)經濟普查的對象:坐落在我市地域范圍內的從事第二產業和第三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體工商戶。
(二)經濟普查的主要內容包括:單位標志、從業人員、財務收支、資產狀況及企業的主要生產經營活動、生產能力、主要原材料和能源消耗、科技開發的投入狀況等。
(三)經濟普查的范圍包括:采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業,建筑業,交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業以及公共管理和社會組織等。
(四)經濟普查的標準時點是2004年12月31日,時期資料為2004年度。
三、加強對經濟普查工作的組織領導
經濟普查涉及范圍廣,參與部門多;經濟內容多,指標體系復雜;技術要求高,工作難度大,涉及單位、企業、個體經營者的切身經濟利益,調查對象的配合難度大。為加強對此項工作的組織領導,成立盤錦市經濟普查領導小組(名單附后),負責對全市經濟普查工作的組織和實施。各部門、各單位要各司其職,密切配合,并明確責任分工。市政府辦公室負責普查工作的協調和普查工作目標督辦等工作;市委宣傳部負責普查宣傳動員和協調新聞單位工作;市財政局和市發展計劃委負責落實經費和普查物資保障工作;市工商局、市地稅局、市國稅局負責提供全市企業和個體工商戶名錄及配合普查登記方面工作;市編委辦負責提供全市機關和事業單位名錄工作;市民政局負責提供全市社會團體、民辦非企業單位名錄和行政區域名單工作;市質量技術監督局負責提供全市組織機構代碼工作。領導小組其他成員單位負責本系統各級普查工作的組織協調和提供有關業務管理資料方面的工作。
工作任務重和工作量大的部門和集團性質的企業及辦事機構,也要成立相應領導和辦事機構,負責本系統經濟普查工作的組織實施。
各級政府要高度重視這次經濟普查工作,切實加強組織領導。縣鄉政府要成立由政府主要領導任組長的領導小組及其辦公室,明確任務,落實責任,嚴格按照統一安排和部署認真組織實施。此項工作納入政府目標管理考核,同時要加強對各縣區經濟普查各階段工作完成情況的督促檢查。
四、落實經濟普查工作經費
按照國務院關于第一次經濟普查所需經費由中央和地方各級政府分級承擔的要求,各級政府要根據本地區經濟普查的工作量,結合普查工作進度和實際情況,保證普查經費及時撥付到位。對沒有納入今年預算的縣區,要預支必要的經費,保證當前普查工作的正常進行。
五、嚴肅普查紀律,確保普查結果的真實可靠
各級普查機構要依法開展經濟普查,堅持實事求是,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,恪守職業道德,嚴格按照普查辦法工作,嚴格保守國家秘密和被調查者的個人和商業秘密,確保普查數據的真實和準確。
所有的普查對象必須按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和經濟普查工作的要求,按時、如實地填報普查表。
任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、遲報、偽造和篡改普查資料。對干擾經濟普查工作,弄虛作假造成數據不實的,要嚴肅查處。
六、廣泛宣傳動員,保證普查工作順利進行
各級政府、各級普查機構要充分利用廣播、電視、報刊和互聯網等多種形式,廣泛深入宣傳經濟普查的重大意義和有關要求,為普查工作的順利實施創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與,相互配合,共同做好經濟普查工作。
盤錦市人民政府
二○○四年四月二十三日
盤錦市經濟普查領導小組成員名單
組長王忠平(常務副市長)
副組長張廣寬(市政府秘書長)、師勇(市政府副秘書長、辦公室主任)、楊力(市統計局局長)、丁立行(市財政局局長)、李再金(市發展計劃委副主任)
成員賈衛軍(市委宣傳部副部長)、沈國剛(市經貿委副主任)、胡旭明(市教育局副局長)、李建中(市科技局副局長)、陳麗萍(市民政局副局長)、楊旭光(市財政局副局長)、許德富(市編委辦副主任)、佟麗瑩(市國土資源局副局長)、徐志峰(市建委副主任)、原所才(市交通局副局長)、周鐵(市信息產業局副局長)、劉育生(市農發局副局長)、冷曉光(市海洋與漁業局副局長)、趙乃樹(市外貿局紀檢組長)、曹路(市文化局副局長)、王剛(市衛生局副局長)、董曙光(市國稅局總經濟師)、蔣景晨(市地稅局局長)、李樹革(市廣電中心副主任)、牛翠英(市工商局副局長)、(市公安局局長)、劉克剛(市質量技術監督局副局長)、李連清(市藥品監督管理局副局長)、蔡本權(市鄉鎮企業局副局長)、李玉霞(市商業局副局長)、史偉(市司法局副局長)、鄭長貴(市政府金融辦助理調研員)、沙影(市旅游局局長)、朱玉輝(市統計局副局長)、侯憲剛(市郵政局副局長)、張寶宏(市人民銀行副行長)、張士義(盤錦軍分區后勤部部長)、王圣輝(市武警支隊副支隊長)、王鐵男(市煙草專賣局副經理)、李金山(市供銷社副主任)、趙萍(市油田辦副主任)、蓋敏(市房產局副局
長)、劉念東(市城建局副局長)
領導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在市統計局,辦公室主任朱玉輝(兼)。
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