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各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

    為加快推進城鄉一體化發展，強化城鄉一體化的規劃編制與管理工作，盡快實現城鄉統籌發展、城市功能完善、空間結構及產業布局合理的目標，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合我市的實際情況，提出如下意見：

    一、依據《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、《遼寧省城鎮體系規劃》、《遼寧省重大基礎設施空間布局規劃》及《盤錦市城市總體規劃》，大洼縣、盤山縣人民政府所在地鎮《總體規劃》、《縣域村鎮體系規劃》等各項規劃編制應符合城市總體規劃、市域城鎮體系規劃要求，并依法定程序報市人民政府審批。

    其他鎮的總體規劃依法定程序經縣人民政府審批，并報市人民政府備案。經市政府確定的重點鎮（鄉）、村莊的規劃，依法定程序審批，報市人民政府備案后方可依法實施。

    二、位于城市規劃區內的鄉、村莊規劃，由市規劃主管部門依法定程序編制，市人民政府審批、備案后依法實施。

    位于大洼縣、盤山縣域，但對我市經濟發展有重大影響、經市人民政府確定的重點區域（位于城市規劃區周邊的鎮、鄉、村莊及城市主要出入口、重要發展軸帶和省級、市級產業園區等）的規劃，依法定程序審批，并報市人民政府備案。

    三、大洼縣、盤山縣域范圍內重大基礎設施、公共服務設施及對城鄉建設、環境保護、消防安全等產生潛在影響的企業、各類園區（開發區）的規劃，依法定程序審批，并報市人民政府備案后方可依法實施。

    四、大洼縣、盤山縣規劃主管部門負責城市規劃區范圍以外本縣域內城鄉規劃管理工作，并接受市政府規劃主管部門的指導、監督和檢查。

    五、依據《中華人民共和國自然保護區條例》，雙臺河口國家級自然保護區核心區、緩沖區內禁止一切建設活動。實驗區內的規劃、建設項目，依法定程序經國家相關部門批準，并報市人民政府備案后方可依法實施。

                                            盤錦市人民政府

                                      二○○九年九月十五日