| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政發〔2015〕5號 盤錦市人民政府關于印發2015年市政府督查推動各部門工作要點的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2015-02-11 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發〔2015〕5號 盤錦市人民政府關于印發2015年市政府督查推動各部門工作要點的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：
現將《2015年市政府督查推動各部門工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市人民政府
2015年2月6日
2015年市政府督查推動各部門工作要點
2015年是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，更是全面推進依法治市、開啟盤錦未來發展新航程的開局之年。圍繞貫徹落實市委六屆八次全會、市七屆人大三次會議精神，全市要緊緊抓住東北振興重大歷史機遇，主動適應經濟發展新常態，統籌抓好經濟社會發展的各項工作,奮力實現全面建成小康社會宏偉目標。一是全面落實新一輪東北振興重大戰略決策，積極培育新的競爭優勢。二是全面提高開放水平，以開放牽引轉型發展。三是開創遼東灣新區建設新局面，努力實現新區發展的新跨越。四是全面深化各項改革，釋放創新發展的新動能。五是強力推進招商選資和項目建設，以優質增量推動轉型升級。六是加快產業結構調整優化，促進三次產業協調發展。七是大力發展生態旅游業，創建全國生態旅游示范區。八是大力發展小微企業，掀起大眾創業、萬眾創新的新浪潮。九是以宜居鄉村建設為牽動推進城鄉一體化，全面提升城市建設管理水平。十是加強以民生改善為重點的社會建設,建設法治政府。為確保完成全年各項任務，經市政府研究決定，今年各部門要在切實抓好全面工作的同時，著力推進落實好以下重點工作。
一、市發改委（含市產業項目規劃辦）（10項）
1.做好“十三五”規劃編制工作。配合市委政研室，科學編制“十三五”規劃，年底前完成《綱要》編制工作。
2.抓好新一輪東北振興戰略政策的落實。積極協調相關部門，最大限度地做好政策爭取工作，同時嚴格執行“周調度、周通報、月例會”制度，確保126項重點工作任務在上半年全面啟動，力爭年底前使更多的政策惠及我市。
3.加大對上爭取資金工作力度。積極協調相關部門，圍繞中央預算內資金和省專項資金的支持重點，有針對性地包裝上報項目150個；積極加強對上溝通協調，確保2015年資金爭取額度排在全省前列。
4.做好重大項目落地的協調推進工作。重點是協調推進兵器集團遼寧華錦石化改擴建項目及30萬噸原油碼頭配套工程核準工作，力爭上半年實現突破性進展，確保早日開工建設。
5.深化行政審批制度改革。繼續做好審批權限的承接和下放工作。2015年底實現我市網上并聯審批平臺與省審批平臺的聯網對接工作。
6.做好債券發行工作。積極對上爭取，做好債券發行相關工作。1月底前完成雙臺子區、盤山縣城投債券的發行工作和大洼縣（二期）城投債券的申報工作。
7.強化全市經濟運行分析研判。加強宏觀經濟對全市經濟發展影響的分析判斷，為市委、市政府科學決策及時提供客觀準確的參考依據。每月25日定期召開運行分析會。
8.強化項目分類推進機制。加強項目分類調度，1月底完成2015年重大項目分類，強化項目跟蹤服務。建立在建項目定期分析例會制度，每半個月進行一次項目運行分析評估會，及時評估分析重大項目進展情況，研究解決項目推進中存在的問題。
9.建立完善項目信息管理平臺。強化項目實時跟蹤和預警功能，自2015年開始試運行，力爭在3月份實現項目管理規范運行。
10.切實做好重點項目推進績效考評工作。確保項目績效考評工作客觀、公正，做到平時考核與年底考核相結合。
二、市經信委（4項）
1.狠抓存量企業運行。加強以企業為中心的運行監測分析和預警預報，幫助企業開拓市場，協調解決企業運行中的實際問題。加大政策扶持力度，確?，F有企業滿負荷生產，新投產企業達產達效。確保規模以上工業增加值增長7%，力爭實現9%。
2.促進小微企業加速發展。落實和完善扶持政策，激發全社會創業熱情。加大創業政策、創業典型等宣傳工作力度，加強創業輔導，形成尊重創造、支持創新、投身創業的濃厚氛圍。
3.繼續全力抓好招商引資力度。積極“走出去、請進來”，圍繞京津冀、長三角、珠三角、港澳臺等重點地區，組織好各類招商活動，堅定不移抓好“市長洽談日”活動。加強招商項目考核工作，建立招商引資項目庫，分層推進責任制落實。確保引進億元以上項目151個。
4.全力提升工業自動化水平。充分利用信息技術改造提升存量企業自動化生產水平，提高企業的核心競爭力，推動產業結構調整和轉型升級，3月末完成計劃制定工作。
三、市教育局（4項）
1.建立完善新區教育體系。加快推進遼東灣實驗高中宿舍樓、實驗小學、實驗幼兒園等項目建設，2015年底竣工并投入使用。加快盤錦市中小學生素質教育綜合實踐基地建設，2015年9月底前完成建設。
2.統籌推進城鄉教育均等化發展。促進全市各級各類教育均衡發展，加快推進基礎教育強縣區建設暨縣域義務教育均衡發展，特別是要統籌城鄉教育，提升教育教學質量，促進教育公平。
3.著力優化城鄉教育資源布局。將富盈集團、華發集團等一批民辦學校全部納入教育資源體系，實現教育資源優化配置，辦好人民滿意的教育。2015年上半年研究制定方案，2015年底完成工作任務。
4.大力推進素質教育。進一步加大教育創新力度，加快研究建立符合盤錦實際的教育體制機制和辦學模式，減輕學生負擔。全面推進“體育、藝術2+1”項目，全面實施素質教育。
四、市科技局（2項）
1.全力推進高新技術產業快速發展。以遼東灣新區高新技術產業園、興隆臺高新技術產業開發區作為全市發展高新技術產業的主要載體，大力發展以電子信息為主導的高新技術產業。研究制定全市《關于鼓勵發展高新技術產業的意見》，培育高新技術企業達到35家以上，引進高層次創新團隊2個以上，逐步建立促進高新技術產業發展體系。加大高新技術產業項目引進力度，借鑒北京海淀區中關村政策模式，承接高新技術產業轉移，積極引進一批優質高新技術產業項目。
2.大力推進產學研協同創新，加快推動企業研發中心建設。支持大連理工大學、沈陽化工大學等高等院校和科研機構建設研究院或研發基地，引導企業加大科技投入，自建或共建研發機構。同時，充分發揮3個已建成的產業技術創新戰略聯盟優勢，促進產業集群創新。加快科技企業孵化器、大學生創業基地建設，重點培育30家科技“小巨人”企業，全面激發全社會科技創新動力，促進產業發展和轉型升級。
五、市民委（2項）
1.做好民族宗教領域安全穩定工作。認真排查不穩定因素，防止民族糾紛、宗教矛盾，防范境外敵對勢力利用宗教進行滲透和非法宗教活動。
2.認真做好全市民族團結表彰大會籌備工作。研究制定會議籌備方案，扎實做好相關準備工作，確保會議3月份順利圓滿召開。
六、市公安局（含市消防支隊）（5項）
1.完善全民反恐和社會治安防控體系建設。群防群治、群策群力，打一場反恐的人民戰爭。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，努力創造良好的治安環境。整合視頻監控系統資源，在全市籌建現代化、智能化信息大平臺，逐步實現視頻監控全覆蓋。
2.嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立常態化打擊整治機制，始終保持嚴打高壓態勢。加大對黑惡勢力、販毒吸毒、電信詐騙、“兩搶一盜”等違法犯罪行為的打擊力度，嚴厲打擊金融、食品藥品領域的違法犯罪行為，繼續整頓黑出租車市場，杜絕發生惡性治安案件。
3.加強社會安全管理。建立完善社會安全風險評估機制，以重點單位、化工企業、人員密集場所為重點，依法嚴厲打擊整治交通、環保等方面的違法違規行為。加強重大活動的安全管理，堅決防止擁擠、踩踏事故的發生。
4.加強消防管理服務。落實消防工作職責，掛牌督辦一批重大火災隱患，始終保持排查整治火災隱患的高壓態勢，堅決預防和遏制重特大火災事故。
5.加大公安隊伍建設力度。以“執法素質提升年”活動為載體，大力提高隊伍正規化建設水平。堅持高強度投入、高標準配備，繼續打牢公安基礎建設根基。以建設全國示范性交警隊伍為目標，打造盤錦公安品牌。
七、市民政局（4項）
1.加大低保人員救助力度，加強低保資金管理和發放工作。繼續提高我市居民低保標準，切實做到應保盡保、動態管理。全市城市低保標準平均提高7%，縣域低保標準平均提高10%。
2.創新養老服務體制機制。積極推進老年人日間照料中心等養老設施建設，提升社會化養老保障服務水平。
3.認真做好行政區劃調整工作。為形成遼河油田、盤錦港雙核支撐，母城、新區雙城發展新格局提供保障。
4.深入開展雙擁共建活動。奪取全國雙擁模范城“五連冠”。
八、市司法局（4項）
1.深入開展法治宣傳教育。全力推進城鄉“百姓學法專項行動”，認真做好“六五”普法終期總結和考核驗收及成果展示工作。
2.加大人民調解工作力度。建立健全調解機制，依法化解社會矛盾，建立完善矛盾糾紛排查調處機制，發揮人民調解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用。
3.著力提升社區矯正工作水平。深入推進社區矯正執法規范化建設。
4.推進公共法律服務體系建設。大力發展律師、基層法律服務業，健全完善法律援助制度，健全統一司法鑒定管理體制，著力做好國家司法考試盤錦考區組織實施等工作。
九、市財政局（含國資委、農業開發辦）（7項）
1.做好財政收入組織工作。積極應對復雜嚴峻形勢，堅決克服各種不利因素，從一季度開始牢牢抓住不放，做好全年財政收入組織工作，確保公共財政預算收入增長3%，力爭實現5%。
2.加大對上爭取資金工作力度。積極協調各部門，全力做好對上爭取資金工作，確保年底前全市對上爭取資金100億元，其中財政局爭取46.74億元。
3.深化財政體制改革。繼續采用零基預算方式，編制好部門預算和全口徑政府預算，建立全面規范、公開透明的預算制度。
4.嚴格財政支出管理。加強預算執行管理，硬化預算約束。嚴格控制“三公經費”等公務支出，優化財政支出結構，保障民生等重點支出。
5.強化地方債務管理。嚴格執行《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》，抓緊完善債務管理體制，確保各級政府債務管理到位。嚴格限定政府舉債程序和資金用途，將政府債務分類納入全口徑預算管理，科學評估、切實防范和化解債務風險。全力做好地方債券發行準備工作。
6.繼續深化國資國有企業改革。抓緊研究制定未改制國企改革分類推進意見，除涉及國計民生的重點企業以外，其余企業均全部推向市場。協調指導各主管部門，加快推進市糧庫、水務集團等國資國企改制工作。
7.加大農業開發對上資金爭取力度。強化農業開發資金監管。研究完善資金使用審查機制，全力支持農業產業化項目發展。
十、市人社局（5項）
1.實施更加積極的就業政策。確保城鎮登記失業率控制在3%以內，確保零就業家庭保持動態為零。對有就業需求的困難家庭高校畢業生實行公益性崗位兜底安置。進一步鼓勵和支持全民創業，2015年實現全民創業10000人。
2.統籌推進城鄉居民社會保障。2015年完成興隆臺區、雙臺子區和遼東灣新區城鄉居民基本醫療保險并軌工作，啟動盤山縣、大洼縣、遼河口生態經濟區城鄉居民基本醫療保險一體化工作。深化醫保支付方式改革，實現省內異地住院費用直接結算。全面實施社會保險市級統籌工作，增強社保基金保障能力，提高社會保險經辦服務水平。
3.完善社會保障體系。啟動實施全民參保登記計劃，加快實現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。繼續提高企業退休人員、城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準，并確保按時足額發放。加強社會保險擴面，做好社會保險關系轉移接續，確保各項社會保險待遇按規定及時足額支付。提高城鎮居民基本醫療保險政府補助標準。
4.加大人才引進工作力度。積極完善高新技術企業人才招引機制，重點解決企業對各類人才的剛性需求問題。重點推進深化校企聯盟，推進企業的產業需求和高校的研發項目深度對接。完善落實高校畢業生等各類人才就業創業優惠政策，吸引各類人才來盤就業創業。
5.創新政府績效考核管理制度。建立績效考核信息系統，確保6月份實現規范運行。按照省績效考評指標調整情況，抓緊研究制定科學合理的績效考評方案，確保6月份完成。
十一、市國土資源局（4項）
1.積極協調推進農村土地改革。協調會同市農委等部門，及時跟進國家相關頂層設計推進情況，共同研究推進國有農場土地等改革。
2.嚴格土地供應管理。加強土地批后監管，加大閑置土地處置清查力度，2月底前完成閑置地處置相關方案制定工作，年底前完成閑置地處置工作，對于閑置滿2年的土地堅決收回。
3.有力保障重點項目用地需求。加大對上土地指標爭取力度，千方百計保證全市重點項目落地需求。全年確保落實新增建設用地指標600公頃，力爭800公頃。
4.做好不動產統一登記工作。按照國家、省不動產登記改革工作有關要求，3月份正式啟動，11月底前向市政府報批。
十二、市住建委（5項）
1.加快推進遼東灣新區建設。堅持把遼東灣新區發展建設作為重點，大力推進翠霞湖清淤、雙井子溝護砌、雁河生態森林公園（二期）等基礎設施項目建設，推動新區發展邁上新臺階。
2.抓好宜居鄉村建設。在去年基礎之上，按照2015年宜居鄉村建設工作方案，逐項抓好落實，推動宜居鄉村建設沿著新型城鎮化、城鄉一體化的正確軌道加速前行，確保實現新的突破。
3.重點抓好改革工作。力爭3月底前完成盤錦水務集團組建工作，抓緊推進城鄉垃圾一體化、燃氣市場資源配置改革。
4.推動城鄉房地產業健康發展。將棚戶區改造作為推進我市房地產業發展的重要抓手，實施32807戶城市棚戶區改造，增加住房剛性需求，刺激房地產市場。華潤熱電一期整合供熱面積達到1400萬平方米。實施“暖房子”工程，完成市區70萬平方米改造任務。
5.抓緊做好主城區基礎設施收尾工作。積極做好與興隆臺區、雙臺子區的移交對接工作，共同完善城區基礎設施，確保林豐路大橋、環城南路和林豐路北段等重點項目如期竣工。
十三、市綜合執法局（4項）
1.推動實施城市精細化管理。在雙臺子區、興隆臺區、遼東灣新區三個城區全面開展網格化管理，依托數字化城市管理系統平臺，提升監管效能，實現城市管理精細化，逐步建立“大城管”工作格局。
2.強化拆違管控工作。堅持力度不減，堅決防止拆違后重新產生新的違章建筑，推進城市規劃執法體制改革。明確與市級規劃部門、遼河油田規劃部門公建項目監察權限，與轄區政府共同建立民建違法建設監督問責機制，確保市、區規劃執法監察工作統一同步。
3.創新城市管理手段。引導廣大群眾廣泛參與城市管理建設，建立完善數字化城市管理系統，提升數字化城市管理水平。一季度實現數字化城市管理系統一期工程試運行。
4.加強城管隊伍建設。規范城管執法行為，全面落實行政執法責任制和評議考核制，力爭達到執法案件“零過錯”，樹立城管隊伍文明執法形象。
十四、市交通局（4項）
1.加快推進遼東灣交通體系建設。重點推進客運體系建設、交通樞紐建設、出租車運輸體系建設，加快推進城鄉客運公交一體化發展，確保2015年取得階段性進展。
2.全力推進重點交通工程建設。確保10月末完成沈西工業大道盤錦出海通道、遼河生態文明示范區道路、濱海公路繞行線等重點工程。
3.強力規范全市運輸市場秩序。對存在的矛盾要認真研究、提前預警，加強整頓和管理，確保道路運輸市場穩定有序。同時，嚴格管理出租車市場，打擊非法運輸，凈化營運秩序。
4.持續深化交通系統作風建設。執行教育提醒、制度規范、監督約束、問責懲戒四級聯動的監督管理考評機制，嚴肅查處以權謀私、違紀違法人員。
十五、市農委（含市糧食局、畜牧局）（9項）
1.研究制定《關于轉變農業發展方式加快農業現代化建設的實施意見》。貫徹落實中央一號文件精神，結合盤錦實際，于2015年2月份完成實施意見的制定工作并下發。
2.著力穩定糧食生產。糧食面積穩定在189萬畝以上，糧食產量力爭實現110萬噸以上。推進建設65個國家級水稻高產示范區，畝產達到700公斤以上，單產較對照增產5%以上。在兩縣啟動“省級現代農業示范區”建設，力爭年初開工建設。
3.繼續深化農村改革。按照中央有關文件精神，堅持依法自愿有償原則，擴大試點范圍，加大土地承包經營權確權工作推進力度，完成農戶承包地總量的50%以上。在有條件的鎮依托農業服務大廳建立農村土地承包經營權流轉市場，進一步規范土地承包經營權流轉行為，保障流轉雙方合法權益。
4.深化國有農場體制改革。積極探索推進以王家鎮為試點的集團公司經營模式改革，出臺《盤錦市國有農場體制改革試點意見》。
5.大力發展鎮村富農產業。圍繞棚菜、食用菌、河蟹等產業，發展“一村一品”產業模式。抓好設施蔬菜生產，新建集中連片設施農業小區30個。積極推進石新鎮整體休閑農業規劃實施，加快建設宜居宜游的休閑觀光鎮。
6.圍繞農業產業化發展養殖及深加工。大力推進都市休閑生態畜牧業，打造訂單式、體驗互動式農場莊園，加快推進畜牧業產業轉型升級進程。
7.辦好2015年盤錦大米河蟹北京展銷會。會同市海洋漁業局，組織好企業參加展銷會，擴大盤錦大米河蟹品牌影響力和市場占有率。
8.抓好農業招商引資工作。大力引進一批優質農業產業項目，做好糧食倉儲、加工等項目招商工作，提升農業產業化水平。全年要引進億元以上項目3個。同時，積極對上爭取扶持資金。
9.做好農墾危房改造工作。加大農墾危房改造對上爭取資金力度，確保完成19798戶改造任務目標。
十六、市水利局（3項）
1.全力推進遼東灣新區水利建設。重點做好海防堤和大遼河綜合治理工程建設，確保新區防洪防潮安全?！拔逡弧鼻巴瓿蛇|東灣新區雁河護砌工程，加快推進向內湖調水工程建設，形成完善的水網體系。
2.全面實施重大水利項目。抓好雙臺子河閘除險加固、西三場大型泵站等在建水利工程建設，確保在2015年汛前完成主體工程建設；6月底前完成盤錦濕地蓄（調）水主體工程。啟動太平河清淤綠化工程等重大水利項目，不斷提升水利支撐保障水平。
3.著力破解農村群眾飲水難問題。認真研究破解農村群眾飲水供應和管理體制難題，確保4萬農村群眾安全飲水。6月底前按照《遼寧省農村飲水安全項目建設及運行管理實施細則》要求，完成工程縣級自驗。
十七、市海洋與漁業局（3項）
1.加快解決遼東灣新區用海審批問題。全力完成遼東灣新區區域用海三期規劃，爭取早日獲得國家批復。努力提升海域使用管理水平，全力保障重點項目用海。
2.大力發展泥鰍魚養殖產業。加大泥鰍魚產業政策支持力度，建設泥鰍魚產業出口基地，形成泥鰍魚苗種繁育、標準化養殖、精深加工、出口創匯一體化發展格局，2015年全市泥鰍魚養殖規模達到6.5萬畝。
3.加快推進二界溝水產品交易中心建設。加大招商引資和對上爭取資金力度，2015年建成二界溝中心漁港。啟動二界溝水產品交易中心一期工程建設，著力打造區域水產品集散地。
十八、市外經貿局（3項）
1.全面提升對外開放水平。以貿易便利化和投資便利化為主攻方向，加快形成有利于開放的營商環境。上半年集中對縣區、經濟區人員進行上海自貿區21條可復制經驗培訓，指導遼東灣新區推廣以注冊資本認繳制、境外投資備案制為核心的投資管理制度，以貿易便利化為核心的事中事后監管體制等。
2.全力推動外貿轉型升級。以出口基地建設為重點，大力支持本地企業開拓國際市場，推動更多盤錦產品、技術、裝備走向國際市場，擴大堿地系列產品、河蟹、泥鰍魚等地方產品出口，確保實現出口8億美元，力爭10億美元。大力發展跨境貿易電子商務，創新外貿綜合服務體系。積極向上爭取并實行定向鼓勵的出口政策，一季度研究出臺外貿出口專項資金實施細則。
3.全面提升利用外資質量。積極做好利用外資工作，重點面向歐美、日韓、香港、臺灣等國家和地區世界500強、行業百強企業開展投資促進工作。加強對各縣區、經濟區利用外資工作的指導，積極促進華錦、北瀝等本地企業與跨國公司合資合作，推動產業轉型升級。2015年力爭實際利用外資6億美元。
十九、市服務業委（金融辦）（7項）
1.加快推進服務業集聚區建設。健全完善促進服務業集聚區建設有關政策，全力支持大洼專業市場等重點服務業集聚區建設發展，強化招商引資和政策宣傳力度，提升市場交易和人氣活躍程度。6個省級服務業集聚區營業收入增長20%以上。
2.大力推動電商發展。繼續保持電商發展在全省的領先態勢，推動盤錦電子商務發展再上新臺階。
3.全力抓好鎮域服務業發展。結合宜居鄉村建設和城鎮化發展，全力推動鎮域服務業發展，完成鎮域服務業發展規劃。
4.強力推動現代流通體系建設，認真落實全省農產品流通體系建設會議精神。大力發展批發、物流配送、電子商務緊密結合的新型商品市場，促進現代流通體系建設提檔升級。
5.促進消費擴大和升級。推動旅游業發展和商業、餐飲等服務業發展相互協調、共同發展，延伸產業鏈條，拉動社零額增長。確保社會消費品零售總額增長12%，力爭實現15%。
6.加快推進金融集聚區建設。抓好遼東灣金融集聚區建設，優化金融產業布局，吸引更多金融企業落戶到盤錦，擴大盤錦金融市場規模。
7.著力破解企業融資貸款難問題。積極推進銀行信貸投放，建立小微企業貸款擔保機制，解決小微企業資金需求。
二十、市旅游局（5項）
1.科學謀劃推進旅游業發展。把旅游業作為拉動消費，調整結構，帶動創業的戰略性產業來抓，召開全市旅游業發展動員大會，制定出臺一系列政策舉措，把盤錦建設成為國內重要的濕地旅游目的地，創建國家級生態旅游示范區。
2.積極推進旅游項目建設。做好規劃布局，加快遼東灣新區、紅海灘旅游度假區、紅海灘國家風景廊道等重點景區和旅游區建設，推動大洼黃金珠寶城、臺北士林夜市、興隆臺文化藝術區等重點旅游項目落實到位，打造盤錦特色旅游精品。
3.積極辦好旅游季等各類旅游活動。堅持旅游與文化深度融合發展，以旅游季等各類旅游活動為契機，推出一批精品旅游線路，降低景區票價，積極引客入盤，帶動其他各類消費，切實增加百姓收入。
4.提高旅游服務監管水平，完善旅游服務功能。進一步加強旅游基礎設施建設，提升設施配套水平和服務接待能力。加大監管力度，堅決杜絕強買強賣、霸王條款等違法違規行為，保持旅游市場的良好秩序。
5.加大旅游對外宣傳力度。充分利用中央電視臺、微信等各級各類媒體，通過機場、火車站、動車組等宣傳盤錦景區。同時，完善交通路牌指導體系和電子導航地圖，使游客能夠知道、找到、看到盤錦，提高盤錦知名度。
二十一、市文廣局（4項）
1.加快文化基礎設施建設。積極配合做好遼東灣新區文化場館建設，確保青少年活動中心、大劇院、圖書館、石油科技館等文化活動場館于2015年底建成。同時，完成遼河碑林文化旅游項目、江南風情園二期工程建設，積極推進田莊臺古鎮、二界溝漁鎮文化開發項目，推進文化與旅游深度融合發展。
2.加快促進文化產業發展。結合全民創業活動，繼續做大做強葦藝草編、工藝美術等產業，建立產業基地，打造地域文化旅游紀念品品牌。加快推進文化創意和設計服務中心項目，完成市文化創意館及廣廈藝術街項目建設，盡早形成有影響力的產業集聚區。加強產品創意設計和批量生產，助推百姓創收。
3.進一步深化文化體制改革。明確文化藝術團體服務方向，建立內部驅動機制，弘揚盤錦地域文化，提升盤錦文化影響力。按照省統一安排推進新華書店等國有經營性文化單位轉企改制。不斷完善公共文化服務體系，推進基層綜合性文化服務中心建設，讓全市人民享受文化發展成果。
4.大力實施各類文化民生服務工程。要創新形式、內容，組織舉辦好各類文化活動。同時，結合宜居鄉村建設，推進農村文化廣場和文化設施建設，為全市267個行政村統一配發便攜式音響設備，豐富城鄉居民文化生活，促進我市城鄉文化繁榮發展。
二十二、市衛計委（4項）
1.積極推進衛生計生綜合改革。合理配置醫療資源，強化力量配備，提高醫療服務技術水平和服務質量。深入推進縣級公立醫院綜合改革。建立以縣醫院為龍頭的醫療聯合體運行機制。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。完善公共衛生服務均等化制度。落實“單獨兩孩”生育政策和計劃生育各項扶助政策。
2.加快城鄉醫療衛生體系建設。加強中心醫院等市級主要醫療機構建設。結合宜居鄉村建設，積極構建鄉鎮衛生院、社區衛生院、村衛生室多層次全覆蓋的衛生醫療體系，提升群眾衛生醫療水平。今年要改擴建鎮衛生院10所。
3.全面提高城鄉衛生水平。進一步完善基層衛生和公共衛生服務體系，加強疾病預防、公共衛生、愛國衛生等工作。
4.支持盛京醫院加快發展。提高盛京醫院遼東灣分院運營水平，增強高端醫療服務能力。
二十三、市審計局（2項）
1.著力提升審計服務質量，切實履行審計監督職能。繼續抓好2014年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作，力爭在7月底前完成。
2.積極開展城鎮保障性安居工程跟蹤審計工作，促進保障性安居工程順利實施及相關政策的貫徹落實。
二十四、市環保局（3項）
1.全力推進重大項目環評審批和服務。對于中國兵器遼寧北方華錦石化改擴建等重大項目，要一抓到底、主動服務，加快促進項目落地。
2.認真行使環保審批權限。依法行使環保行政審批職權，創新服務機制，規范審批工作流程，提高環評審批效率。全力推進港口和化工碼頭項目環評工作。對重點工程項目落實專人實行跟蹤管理，加強建設項目環評前期服務工作。
3.強化環境監管執法。完善環境執法網格化監管模式，開展全市環境執法大排查，聯合公安機關嚴厲打擊環境違法行為，對“十五小”企業、污染企業，要加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。
二十五、市統計局（2項）
1.及時關注各項指標運行和分析，充分發揮科學決策參謀作用。
2.認真做好經濟數據統計和上報工作，全力爭取省對盤錦的支持。
二十六、市安監局（3項）
1.加強城市管網普查和智能化管理。全面普查城區地下輸油、輸氣、城鎮燃氣管線，摸清管線的具體走向、路由及周邊狀況、運行維護狀況及是否與城市管網存在交叉，有針對性制定應急預案和防范措施，并依托智能化平臺建設，加強管線的安全管理，確保各類管線的安全運行。
2.加大新《安全生產法》的宣傳和執行力度。積極開展新《安全生產法》宣傳培訓工作。加大安全生產隱患執法檢查力度，促進油氣開采、危險化學品等重點企業認真貫徹執行新法，落實安全生產主體責任，有效提高安全管理水平，杜絕重特大事故的發生。
3.開展石油化工行業專項整治。以生產工藝、設備設施、人員培訓、規章制度和操作規程為重點，重點開展好石油化工企業停產、檢維修、復產驗收、新項目開車試生產等事故易發期的安全生產專項整治，堅決防止石化領域重特大事故的發生。
二十七、市法制辦（3項）
1.扎實推進依法行政。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，對市政府的各項決策要嚴格把關，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。確保依法決策。同時，指導縣、區、經濟區和市直各部門嚴格規范行政執法。
2.加強法治監督。積極參與市政府重大事項的法律論證工作，為政府依法行政提供決策參考。嚴格依法依規審核制定政府規范性文件，確保依法決策。同時，依法妥善化解各級政府行政爭議事項。
3.加強政府法律顧問制度。充實完善以法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
二十八、市人防辦（2項）
1.建設5000平方米平戰結合工程。上半年完成前期準備工作，下半年開工建設。
2.創新人防工程管理辦法。完成老舊人防工程改造，完成3處人防防化設備改造，推行市場化經營管理模式，創造社會經濟效益。
二十九、市港口與口岸局（3項）
1.加快推進一類口岸開放。全力推進海港區的對外開放工作，在盤錦港起步工程取得環保部正式批復后，確保在3月底前獲得國家一類口岸批復。
2.全面提速港口工程建設。全力提升港口的能力升級，積極協調盤錦港務集團，新建成7個5萬噸級泊位，2個7萬噸級泊位水工主體完工。加快推進30萬噸原油碼頭、糧食碼頭和航道建設，啟動規劃建設15萬噸級航道和碼頭。各項工作力爭在2015年上半年協調到位。
3.積極協調沈盤鐵路建設。協調沈陽鐵路局，爭取其他相關城市支持，力爭在2015年末通車。
三十、市食藥監局（食安辦）（2項）
1.積極推進食品藥品監管體系建設。加強綜合協調聯動，部署落實“四品一械”專項整治，做好食品藥品投訴舉報處理工作，加大稽查執法工作力度，強化食品藥品信息化監管能力建設，提升全市食品藥品監管工作效能，遏制重特大安全事故發生。
2.強化食品生產經營監管力度，拓展食材配送監管深度。強化食品生產、流通和餐飲監管工作，加大違法案件打擊力度。建立完善的食品安全市場準入機制，健全制度體系，強化食品監督抽檢和風險監測工作，進一步拓展監管深度，加強機關食堂、公辦養老機構、學校食堂等集體就餐和集中配送監管力度。
三十一、市工商局（2項）
1.繼續積極推進工商登記制度改革。按照省推進工商登記制度改革要求，認真落實“三證合一”登記制度，全面實行“先照后證”。實施公司注冊資本認繳制度、年度報告公示制度，嚴格執行企業信息抽檢，建立企業異常名錄和嚴重違法企業名單，全面推進企業信用監管。進一步降低小微企業準入門檻。
2.嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為，保障人民群眾合法權益。嚴厲打擊侵害知識產權，虛假廣告、霸王條款、傳銷等行為，維護經營者和消費者合法權益。強化流通領域商品質量監管，加大對建材、成品油、日用品、化肥農資等與國計民生密切相關的商品監測力度。加強服務領域消費維權，努力營造良好的消費環境。
三十二、市質監局（2項）
1.全力助推工業自動化水平提高。會同市經信委、科技局等相關部門，強化質量管理監督檢查，發揮標準化作用，助推工業自動化水平提高。
2.突出做好重點領域質量安全監管。及時發現和治理重大質量安全問題，堅決避免發生質量安全事故。
三十三、市編辦（3項）
1.進一步深化行政審批制度改革。大力鞏固行政審批制度改革成果，做好省政府取消和調整審批事項承接工作。
2.進一步加強機構編制管理工作。力爭在2014年基礎之上，各類機構編制只減不增。
3.深入推進事業單位分類改革。扎實推進事業單位分類工作，創新事業單位機構編制管理方式。
三十四、市委市政府督查室（3項）
1.認真制定市委、市政府重點工作督查計劃。對市委、市政府重點工作進行分解立項，實施全程跟蹤督查。要明確督查節點和辦結時限，建立常態化督查工作制度。
2.突出對重點工作開展督查。堅持重點事項重點督的原則，確保領導關注的事項督查到位。圍繞全局督大事，抓好上級黨委、政府和市委、市政府重大決策部署貫徹落實的決策督查；緊扣熱點督難事，適時開展熱點難點問題的專項督查；關注民生督實事，抓好省、市重點民生工程的實地督查；落實批示督辦急事，對領導批示要即收即辦、跟蹤落實、及時反饋。
3.建立健全督查工作機制。加快推進縣區、經濟區和市直綜合部門的督查機構組建工作，進一步完善督查、回訪復查、報告通報、督查調研、問責問效等機制。
三十五、市臺辦（1項）
發揮自身職能優勢，與市經信委等部門緊密配合，全力以赴組織好對臺招商活動。
三十六、市規劃局（4項）
1.建立城鄉一體發展需要的規劃編制和管理體系。完善市域總體規劃，推進縣鎮總體規劃和宜居鄉村建設規劃編制工作，構筑市域總體規劃、中心城、重點鎮、一般鎮和村屯規劃體系。12月底前制定國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃“三規合一”初步方案。
2.加大專項規劃編制力度。完成《宜居鄉村建設發展規劃綱要》和《鎮村控制性詳細規劃》科學編制工作并實施。高標準完成電力、水系、廣告牌匾等專項規劃編制工作；對遼東灣新區水系水網、環境衛生、綜合防災、石化和海洋工程區市政基礎設施等專項規劃進行評審，提高規劃方案的科學性。
3.加強和規范規劃管理工作。對市域內重要區域的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，按法定程序提交市規委會審議。建立監管聯動協調機制，實施全市域范圍的規劃監督檢查。
4.加強規劃信息化建設。推進“一張圖”數據平臺成果的推廣應用，打造以數字盤錦地理信息共享服務平臺為基礎的多規融合規劃信息化決策體系。5月底前完成遼東灣新區三百平方公里地形圖入庫工作，11月底前完成重點鎮三十平方公里1：500和1：2000地形圖的測繪工作，年底前完成市域內地下管網普查工作。
三十七、市遼河保護局（市林業局）（3項）
1.圍繞宜居鄉村建設繼續抓好綠化工作。圍繞農村廣場、公園、中心鎮、主要旅游線路等重點區域和重點工程，大力開展鎮村綠化工作，全市新植、補種樹木180萬株，“五一”前全部完成。結合宜居鄉村建設，積極做好石新鎮、高升鎮等鎮綠化工作，石新鎮完成1300畝綠化任務，高升鎮高標準打造綠化、美化景觀，為觀光農業發展打下基礎。實施遼東灣新區綠化工程，栽植柳樹8100株，榆樹27550株，全力提升新區宜居程度。
2.加強濕地保護和遼河流域治理。在做好生態保護工作的同時，會同遼河口生態經濟區，確保濕地移民搬遷等相關工作落實到位。實施雙橋子、西崗子等4項遼河流域治理工程，10月底前完成項目施工，年底前完成項目驗收。
3.加快推進農村經濟林輪伐審批制度改革。結合國家、省林木采伐管理工作改革開展情況和盤錦實際，建立完善全市林木采伐管理體制機制。
三十八、市城鄉一體化辦公室（1項）
協調推進城鄉規劃、管理以及生態環境保護等方面專項改革，完善城鄉一體化項目考核、監測與評價機制，實現城鄉一體化發展新突破。4月底前編制完成《盤錦市“十三五”城鄉一體化發展規劃》。
三十九、市土儲中心（2項）
1.加大土地儲備力度，規范地塊上市活動。全面落實《盤錦市土地儲備實施辦法(試行)》,對主城區土地儲備實施統一計劃管理、收儲整理、開發利用，規范儲備地塊市場交易活動。全年儲備土地200公頃。
2.加大土地融資力度，不斷拓寬融資渠道。盤活土地資源，充分發揮政府資本平臺的運作，積極開展PPP類融資業務。
四十、市體育局（4項）
1.扎實開展第十三屆省運會籌備工作。以遼東灣新區為主場地，積極承辦各類比賽項目，結合盤錦實際，對我市能承辦比賽項目的場館設施進行充分調研論證，認真研究制定籌備方案，提高承辦賽事水平。
2.抓好城鄉公共體育設施建設。通過加大財政資金投入、積極向國家爭取資金、發動社會力量投資等方式，將全民健身器材配置到位。
3.廣泛開展全民健身活動。有計劃地組織學校、機關、企事業單位等開展體育活動，營造氛圍，創新載體，培養全民體育興趣，提高健康水平。
4.高度重視體育彩票資金使用工作。明確彩票公益金分配和使用領域，規范彩票資金管理，堅決避免出現違規使用問題。
四十一、市公共行政服務中心（3項）
1.嚴格規范行政審批管理，提高審批服務效率。推動各級行政服務中心審批事項、進駐人員、審批流程等實現科學管理，提升行政服務質量。
2.強化三級行政服務工作監管。切實發揮行政服務管理部門、行業主管部門作用，推進市、縣區（經濟區）、鄉鎮（街道）三級行政服務中心規范化建設，確保各項工作規范運行。
3.全面推行網上審批。2015年納入各級行政服務中心行政審批項目超過50%實行網上審批。2015年6月實現與省網上審批平臺系統數據交換和共享。
四十二、市氣象局（2項）
1.切實加強氣象防災減災能力建設。提高氣象預測預報預警水平，9月底前實現氣象災害預警信息提前1小時發布。提高氣象預測預報預警水平，晴雨預報準確率達到90%以上。完善突發事件預警信息發布系統建設，6月底前行政村突發事件預警信息覆蓋率達到100%。提高人工影響天氣能力建設，根據旱情及時開展人工增雨作業。
2.強化氣象社會管理職能。爆炸和火災危險環境場所防雷裝置檢測覆蓋率和執法監督到位率達到100%。簡化氣象審批流程，縮短辦事時限，實現氣象窗口行政審批1日辦結。
四十三、市農機局（3項）
1.積極推進農業機械化。用先進新型機械裝備推進現代農業、設施農業、水稻生產全程機械化，穩步提高全市農業機械化水平。水稻機插秧機械化水平達到93%，水稻機收獲機械化水平達到80%，棚菜等設施農業生產機械化技術應用覆蓋率達到85%以上。
2.圍繞農業機械裝備制造開展招商引資。抓緊研究制定全市促進農業機械裝備制造產業發展實施意見，在大洼縣臨港經濟區規劃建設農業機械加工產業園，大力引進農業機械產業項目，帶動農業機械零部件生產基地發展。
3.加大對上爭取力度。積極爭取省以上農機專項資金1億元。
四十四、市供銷社（5項）
1.積極對上爭取政策。牢牢抓住省部合作契機，力爭把盤錦納入到省及總社農產品流通體系建設之中。
2.加快金社裕農公司經營體制創新。按照政府控股占70%的比例，社會或個人投資占30%的比例，力爭5月份完成金社裕農連鎖集團的股份制改造工作。
3.做好村屯標準化超市建設和校園食材配送工作。確保2015年底前全市農村建成超市120個。積極提升學校食材統一配送服務水平，力爭“五一”前實現全市各類學校食材配送全覆蓋。
4.加快推進農產品生產基地和配送基地建設。推進河蟹、蔬菜、大米等生產供應基地和配送基地加快建設，整合各類農產品生產資源，年底前完成水稻、河蟹、蔬菜等安全農產品示范基地建設，完成配送中心改擴建。
5.做好金社裕農公司的經營團隊、人才和資金儲備工作。為經營范圍向周邊地區擴展以及未來公司上市做好準備。全年儲備各類人才120人以上，爭取對上扶持資金2000萬元。
四十五、市地震局（2項）
1.加強對行政審批事項監管服務。確保地震行政審批事項按時辦結，重大建設工程和一般建設工程全部達到抗震設防要求。
2.加強防震減災工作。做好震情跟蹤和趨勢研判，完善地震應急救援體系，開展防震減災科普宣傳教育工作，增強全社會的防震減災意識。
四十六、市建投公司（3項）
1.積極開辟融資新渠道。密切關注國家政策動態變化，千方百計籌集資金,保證各項債務的按期償還和貸款利息、債券利息的及時支付。積極與國家開發銀行對接，力爭上半年完成2015年棚戶區改造項目貸款申請工作，力爭貸款70億元。
2.加大融資力度。積極與各債權銀行對接，爭取將部分到期銀行貸款展期或變更還款計劃，減少貸款本金償還壓力。同時爭取新增貸款，以緩解各項貸款到期還本付息壓力。
3.擴大資產規模，加強自主經營。對全市國有資產進行摸底和全面梳理，將具備經營條件的資產劃入公司，增大資產規模。力爭下半年完成一項PPP模式運行項目，包裝優質資產，做好發行債券準備工作。
四十七、市商業銀行（1項）
積極推動8億元股本金募集工作，在上報省銀監局核準后，確保在6月完成此項工作。同時，積極改善公司治理，建立現代企業治理制度與框架。
四十八、市紅十字會（1項）
加強救助體系建設，積極參與應急救援、應急救護、人道救助、無償獻血等工作，年底前完成器官捐獻者紀念園建設，促進全市紅十字事業健康發展。
四十九、市國稅局（1項）
積極做好2015年稅收工作，力爭主要經濟指標超過全省平均水平。同時，深度挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞，加強稅收稽查，確保實現應收盡收。
五十、市地稅局（1項）
大力提高稅收征管質效，依法組織稅費收入，防止虛增收入，確保收入增長沒有水分，形成各級政府真實可用的財力，力爭各項經濟指標增速超過全省平均水平。同時，挖掘征收潛力，加強基礎征管，強化重點稅源監控，積極落實各項稅收優惠政策。
五十一、國家統計局盤錦調查隊（2項）
1.做好城鄉收入調查工作。實現城鎮居民人均可支配收入增長10%、農村居民人均可支配收入增長11%目標。
2.做好增收促進工作。加大對上爭取力度，爭取將盤山縣納入國家級糧食生產先進縣行列。
五十二、市殘聯（1項）
健全完善全市殘疾人工作體系，重點推進市殘疾人康復中心建設工作，力爭在2015年底前建成并投入使用。
各部門對市政府確定的工作要點要高度重視，強化領導，明確責任，狠抓落實，確保各項工作任務全面如期完成。市政府將把以上工作要點作為各部門2015年績效考評和年度考核的重要內容，加大督促檢查力度，嚴格實施問責。
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