| 索 引 號： | pjsrmzf-2019-000530 | 主題分類： | 市政府文件 |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | 2019-03-04 |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政發〔2019〕2號 盤錦市人民政府關于印發盤錦市復制推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗工作方案的通知 | ||
| 發文字號： | 盤政發〔2019〕2號 | 發布日期： | 2019-05-10 |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政發〔2019〕2號 盤錦市人民政府關于印發盤錦市復制推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗工作方案的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府八屆第17次常務會議討論研究通過，現將《盤錦市復制推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
盤錦市人民政府
2019年3月4日
（此件公開發布）
盤錦市復制推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗工作方案
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于借鑒推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗的通知》（遼政發〔2018〕41號）精神，加快中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗在我市復制推廣步伐，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省委、省政府決策部署，圍繞落實可復制改革創新事項，切實提高認識，積極轉變政府職能，促進投資貿易便利化，以最快速度復制推廣試點經驗，進一步釋放市場活力和社會創造力，加快構建與我市開放型經濟發展要求相適應的新體制新機制，推動全面對外開放新格局快速形成。
二、主要任務及責任分工
遼政發〔2018〕41號文件明確規定由市政府相關部門負責在各縣區、遼東灣新區復制推廣的改革創新事項20項，經過梳理，我市具備復制推廣條件事項16項。
（一）政府職能轉變領域（8項）。
1.環評審批制度創新改革。
責任部門：市生態環境局
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
2.建筑師負責制。
責任部門：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市城管執法局
推廣范圍：自貿試驗協同區（遼東灣新區）
完成時限：2019年6月底前
3.社會投資房建及市政工程項目保證擔保新模式。
責任部門：市住房城鄉建設局
推廣范圍：自貿試驗協同區（遼東灣新區）
完成時限：2019年6月底前
4.外國投資者主體資格認證改革。
責任部門：市市場監管局
推廣范圍：自貿試驗協同區（遼東灣新區）
完成時限：2019年6月底前
5.知識產權“四合一”綜合管理創新。
責任部門：市知識產權局
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
6.優化涉稅事項辦理程序創新模式。
責任部門：市稅務局
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
7.“派單”管理征管新模式。
責任部門：市稅務局
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
8.新辦企業涉稅事項一表通辦新模式。
責任部門：市稅務局
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
（二）貿易便利化領域（4項）。
9.創新企業合規管理輔導員制度和認證培育綠色通道制度。
責任部門：盤錦海關
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
10.大型出口成品油通關新模式。
責任部門：盤錦海關
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
11.大連海關銀行保函管理系統創新模式。
責任部門：盤錦海關
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
12.集裝箱班輪風險分級管理制度創新。
責任部門：盤錦海事局
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
（三）金融創新領域（2項）。
13.國庫業務系統創新。
責任部門：市人民銀行
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
14.新辦企業機構信用代碼證和銀行開戶同步辦理新模式。
責任部門：市人民銀行
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
（四）國資國企改革領域（1項）。
15.國有企業應急轉貸業務創新。
責任部門：市國資委
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
（五）參與制定國際標準（1項）。
16.打造綠泥石《國際固體散裝貨物規則》中國標準。
責任部門：盤錦海事局
推廣范圍：全市
完成時限：2019年6月底前
三、工作要求
（一）加強組織領導。各縣區、遼東灣新區，各相關部門要把做好中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗復制推廣工作列入本地區、本部門重點工作，全力做好統籌協調和組織調度，制定具體實施方案，建立相應推進機制，為復制推廣工作提供組織保障。
（二）強化責任落實。各縣區、遼東灣新區，各相關部門要認真履行職責，按照積極穩妥、務求實效的原則，對照事項清單，立即組織復制推廣，爭取早見實效。市商務局要認真做到定期調度，針對推進中遇到的各類問題，全力開展協調推進，對于需要市委、市政府研究解決的重大問題，要及時報送市委、市政府。
（三）加強督促檢查。市政府督考辦要將此項工作納入督查內容，認真開展專項督查，全力促進各項復制工作任務目標落實落地，并適時將有關工作情況報告市政府。
（四）加強政策宣傳解讀。各縣區、遼東灣新區，各相關部門要加大對改革創新經驗的宣傳力度，以舉辦政策宣講會、發布操作指引和開展培訓等方式，通過多種渠道特別是新媒體宣傳及解讀相關政策，全力擴大政策知悉范圍，使各類市場主體知悉政策內涵，引導其用足用好相關政策，使有關企業能夠及時享受政策紅利。
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附件 盤錦市復制推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第二批改革創新經驗事項清單.xlsx