| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2004〕84號 關于轉發盤錦市雙臺子區集中供熱改造實施方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2008-09-27 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2004〕84號 關于轉發盤錦市雙臺子區集中供熱改造實施方案的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門： 《盤錦市雙臺子區集中供熱改造實施方案》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○四年十月十二日 盤錦市雙臺子區集中供熱改造實施方案 為加強雙臺子區集中供熱管理，節約能源，保護環境，確保城市供熱安全、可靠、持續、穩定，促進供熱事業健康發展，提高城市居民生活質量，根據《遼寧省城市供熱管理辦法》及我市城市供暖專項規劃，制定如下實施方案。 一、指導思想及原則 以節約能源，減少環境污染，改善人民居住生活環境為目的，進一步改善城市空氣質量，優化城市供熱結構；以貫徹落實《盤錦市城市供暖專項規劃》為基礎，以建設大型熱源廠為主導，以供熱系統改造為重點，堅持拆建和供暖管網改造相結合，確定合理的供熱布局和規模，統籌規劃，全面安排，分步實施。 二、集中供熱改造總體目標 根據《盤錦市城市供熱專項規劃》，雙臺子區集中供熱區域規劃為三個分區，即：糧庫分區、天河分區、高家分區。集中供熱鍋爐房控制在3座以下。此次確定改造的是糧庫分區、天河分區。根據調查測算，糧庫分區、天河分區現有存量房屋500萬平方米，中期（2006年-2010年）預計增量面積260萬平方米（不含溝海鐵路線以東高家地區）。此次集中供熱改造的總體目標： 雙臺子區集中供熱改造工程從2004年起至2008年止，共用5年時間。在盤錦糧庫院內新建一座集中熱源廠，主要設備為5臺90噸位熱水鍋爐，配套建設16座換熱站，計劃供熱面積500萬平方米，供熱區域為東至溝海鐵路干線、南至雙臺子河北岸、西至禮賢路、北至盤山縣一統河；保留并擴建華錦動力鍋爐房，增設兩臺80噸位熱水鍋爐，配套建設供熱站9座，計劃供熱面積260萬平方米，供熱區域為禮賢路以西地區。同步拆除分散小型供熱鍋爐217臺，拆除煙囪167根。 預計在2010年以后，高家分區熱源廠適時開工建設。 三、集中供熱改造工程的運作方式 （一）糧庫分區供熱改造工程的運作方式 按照國家建設部、省建設廳有關加快市政公用行業市場化進程的意見，對糧庫分區供熱改造工程采取市場化運作的方式，面向國內外開展項目招商活動和招投標工作，擇優確定項目實施主體。本著“誰投資、誰受益”的原則，由項目實施主體自行籌集改造資金，確保改造資金按照改造規劃及時到位，改造工程按規定進度完成。 （二）天河分區動力熱源擴建工程的運作方式 華錦動力鍋爐房現有20T/h供暖鍋爐4臺，供熱面積92萬平方米，擴建后，增設2臺80T/h熱水鍋爐，供熱面積達到260萬平方米，擴建工程由華錦集團自籌資金建設。 四、集中供熱改造工程的實施步驟 （一）2004年。制定新建熱源廠的項目招商書，通過競標的方式，確定項目實施主體，完成工程建設前期準備工作。 （二）2005年。新建熱源廠主廠房落成，1#90T /h熱水鍋爐投入使用，供熱主管網一次形成，配套1#、2#、3#換熱站建成，預計供熱面積100萬平方米，最大供熱半徑1.5公里。供熱區域為東至溝海鐵路干線，南至前進街，西至潮海路，北至盤山縣一統河。華錦動力鍋爐房完成擴建設計、建設手續審批、圖紙設計審查等前期準備工作。同步拆除分散小型供暖鍋爐35臺。 （三）2006年。熱源廠2#90T /h熱水鍋爐投入使用，配套4#、5#、6#換熱站建成，預計供熱面積100萬平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區域為東至溝海鐵路干線，南至雙臺子河北岸，西至潮海路，北至前進街。華錦動力鍋爐房擴建主廠房落成，1#80T /h熱水鍋爐投入使用，配套1#、2#、3#、4#、5#換熱站建成，預計供熱面積70萬平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區域為延湖路以西地區。同步拆除分散小型供暖鍋爐60臺。 （四）2007年。新建熱源廠3#、4#兩臺90T/h熱水鍋爐投入使用，配套7#、8#、9#、10#、11#、12#換熱站建成，預計供熱面積200萬平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區域為東至潮海路，南至雙臺子河北岸，西至遼河北路三角形區域，同步拆除分散小型供暖鍋爐40臺。 （五）2008年。新建熱源廠5#90T/h熱水鍋爐投入使用，配套13#、14#、15#、16#換熱站建成，預計供熱面積100萬平方米，最大供熱半徑20公里。供熱區域為東至遼河北路，南至雙臺子河北岸，西至禮賢路，北至盤山縣一統河。華錦動力鍋爐房2#80T/h熱水鍋爐投入使用，配套6#、7#、8#、9#換熱站建成，預計供熱面積100萬平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區域為東至禮賢路，南至湖濱路，西至延湖路，北至盤山縣一統河。同步拆除分散小型供暖鍋爐82臺，基本實現雙臺子區集中供熱改造的目標。 雙臺子區集中供熱改造工程要在2008年年底前竣工。 五、優惠政策 （一）鑒于雙臺子區集中供熱改造工程投入高、回報率低的實際，為保證項目的實施，依據國家有關政策規定，經過詳細測算，給予以下優惠政策。 1免收集中供熱改造工程建設期內環保部門所收取的排污費、噪音費。 2集中供熱改造工程用地按地價評估總額的10%收取土地出讓金。 3免收新擴建集中熱源廠的城市基礎設施配套費。 4減免施工改造過程中涉及的道路長期占用費；免收被拆除鍋爐房的固體排放費；被拆除鍋爐房涉及的二次加壓供水改線、并網費用按丙級標準收費。 5免收被拆除鍋爐房涉及的供電設施拆除費。 6減免新擴建集中熱源廠的人防費。 （二）確定集中供熱改造后的采暖費價格。供熱改造區域內的住宅、其他單位（包括機關、事業單位、工商企業、學校、醫院等）的采暖費價格，第一年（計劃從2005年開始供熱）為我市現行采暖費限定價下浮15%后的價格；第二年為我市現行采暖費限定價下浮10%后的價格；第三年為我市現行采暖費限定價下浮5%后的價格；第四年及以后的采暖費價格，執行全市現行采暖費限定價格。 （三）集中收取熱源建設費。對新開發建設入網的用戶，按市物價部門核定的標準收取熱源建設費；對存量房屋的個人熱用戶和單位熱用戶不予收取熱源建設費。 （四）強制關、停、拆除小鍋爐。對雙臺子區城區內由開發商配套建設的產權為小區業主所有的供暖小鍋爐房，具有市環保、規劃部門審批，工商部門注冊手續的，依據資產評估后的凈值，由改造工程的項目實施方全額予以資金補償，補償資金作為小區房屋的維修基金。對特殊處置給個人的供暖鍋爐房，具備合法手續的，依據當期投入，計提固定資產折舊費后，差額部分由改造工程的項目實施方予以資金補償或以等額股份入股參與熱源廠經營。凡不具備上述條件的小鍋爐由供暖單位自行拆除，不予補償。拆除的小鍋爐房用地，根據設計需要應首先無償滿足供熱企業改建換熱站，其余補建綠地。 （五）停止審批雙臺子城區內的臨時小鍋爐房。對在雙臺子城區內集中供熱改造期間新開發的住宅小區供暖統一交由項目實施方負責搭建臨時熱源。 （六）授予糧庫分區集中熱源廠、擴建后的華錦動力鍋爐房供熱特許經營權，特許經營期限30年。 六、組織領導 為加強對雙臺子區集中供熱工程的領導，確保集中供熱工作目標的如期實現，成立雙臺子區集中供熱改造工作領導小組。 組 長 陳斯來（副市長） 副組長 李體昌（市房產局局長）、楊衛新（雙臺子區政府區長） 成員單位：雙臺子區政府、市政府辦公室、市發展計劃委、市建委、市房產局、市財政局、市環保局、市國土資源局、市城建局、市規劃辦、市質量技術監督局、市人防辦、市檢察院、市監察局、市公安局、盤錦電業局、市消防局、市物價局、市工商局、市城管總隊。 領導小組下設辦公室，辦公室設在市房產局，辦公室主任由李體昌兼任，副主任蓋林、付艷華、張弟滿。主要負責雙臺子區集中供熱改造工程的組織、監督、協調實施工作。雙臺子區政府具體負責供暖小鍋爐的拆遷、居民投訴信訪等相關協調工作；市發展計劃委負責項目立項的審批工作；市建委負責工程建設手續審批、工程質量驗收工作；市財政局、市環保局、市國土資源局、市城建局、盤錦電業局、市人防辦負責優惠政策的落實；市規劃辦負責熱源廠、換熱站的規劃選址工作；市質量技術監督局負責辦理被拆除鍋爐房鍋爐的注銷手續工作；市公安局、市城管總隊負責配合拆除供暖小鍋爐房的行政執法工作；市檢察院、市監察局負責改造工程的監督、監察工作；市物價局負責集中供熱改造后的采暖費價格、熱源建設費征收標準測算、審批工作；市工商局負責被拆除供熱企業營業執照的注銷及新熱源企業的工商注冊登記工作；市消防局負責新建熱源廠、換熱站的消防審批工作。 |
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