| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2006〕22號 關于印發(fā)盤錦市發(fā)展和改革委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-08 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2006〕22號 關于印發(fā)盤錦市發(fā)展和改革委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 《盤錦市發(fā)展和改革委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》已經市機構編制委員會辦公室審核，并經市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年四月四日 盤錦市發(fā)展和改革委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定 根據《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于印發(fā)〈盤錦市人民政府機構改革方案〉的通知》（遼委〔2004〕45號）和市委、市政府決定，盤錦市發(fā)展計劃委員會更名為盤錦市發(fā)展和改革委員會，正處級建制。對外掛盤錦市物價局牌子。盤錦市發(fā)展和改革委員會是負責研究提出國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡、結構調整和物價管理的市政府工作部門。 一、職能調整 （一）劃出的職能 1將農產品進口計劃的組織實施職能交給市對外貿易經濟合作局。 2將老舊汽車更新改造的規(guī)劃和管理職能交給市商業(yè)局。 3將市飼料辦公室承擔的職能交給市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局。 （二）增加的職能 1原市經濟貿易委員會承擔的重要工業(yè)品和原材料出口計劃編制的職能。 2市政府辦公室承擔的經濟體制改革的有關職能。 （三）需要明確的職能 1重要商品進出口管理。市發(fā)展和改革委員會負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)展和改革委員會會同市對外貿易經濟合作局在進出口總量計劃內進行分配協(xié)調相關政策。 2外商投資管理。市外商投資優(yōu)勢產業(yè)指導目錄由市發(fā)展和改革委員會會同市經濟委員會、市對外貿易經濟合作局、市商業(yè)局等部門擬定并聯(lián)合發(fā)布。 3境外投資管理。市發(fā)展和改革委員會負責原油、礦山等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目有關工作。 二、主要職責 （一）貫徹執(zhí)行國家關于國民經濟和社會發(fā)展的方針政策；研究提出全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的調節(jié)目標及調節(jié)政策；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃。 （二）做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調；搞好資源開發(fā)、生產力布局和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃。 （三）研究提出全市經濟結構調整和產業(yè)發(fā)展的目標及措施，協(xié)調平衡產業(yè)結構、地區(qū)結構等重大問題；制定第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策措施；提出地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，引導和促進全市經濟結構合理化和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。 （四）負責匯總和分析財政、地方金融等部門以及其他國民經濟和社會發(fā)展的情況，分析研究國際、國內、省內外及市內外經濟形勢，及時提出政策建議；進行全市宏觀經濟的預測、預警；提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，參與確定有價證券發(fā)行的總規(guī)模、結構和投向；會同有關部門提出調節(jié)全市物價的政策建議。 （五）提出全市社會固定資產投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目的布局；安排市財政性建設資金，指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；安排市長期投資基金的投向，安排重大基本建設項目和市政府撥款的建設項目；指導協(xié)調全市招標投標工作；承擔市級重點工程項目稽察工作。 （六）研究提出利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略，總量平衡和結構優(yōu)化的目標及政策措施；負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；上報限額以上和安排限額以下利用外資項目和境外投資項目。 （七）研究提出高技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡高技術產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；提出促進高技術產業(yè)發(fā)展的相關措施，安排重大項目及相關經費，推進重大科技成果的產業(yè)化。 （八）研究分析市內外、省內外及國內外市場的供求狀況，做好全市重要商品的總量平衡和重要工業(yè)品、原材料及重要農產品進出口總量計劃的編制；制定全市對外貿易計劃、市級戰(zhàn)略物資儲備計劃；指導、監(jiān)督重要商品的國家訂貨計劃的執(zhí)行情況。 （九）研究提出全市社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，做好教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)與全市國民經濟和社會發(fā)展的銜接平衡；提出經濟與社會協(xié)調發(fā)展、相互促進的政策；協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。 （十）研究制定全市經濟體制改革的重大問題；督促、指導、協(xié)調重大改革任務的完成，研究制定全市計劃，投融資體制改革方案并組織實施；參與有關綜合性經濟法規(guī)的起草和協(xié)調實施。 （十一）研究提出非公有制經濟發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定非公有制經濟發(fā)展政策措施，協(xié)調解決非公有制經濟發(fā)展中的重大問題。 （十二）研究提出全市及市際間橫向經濟聯(lián)合與經濟協(xié)作方針、政策和措施。 （十三）貫徹落實國家關于價格改革的方針、政策；監(jiān)督價格政策的執(zhí)行；研究制訂我市重要商品和服務項目的價格政策，擬定收費項目標準。 （十四）協(xié)助市政府管理我市3個駐外辦事機構（環(huán)渤海地區(qū)市長聯(lián)席會、遼寧省沿海城市經濟技術協(xié)作聯(lián)合體、遼寧西部城市聯(lián)合對外開放辦公室）。 （十五）承辦市政府交辦的其他事項。 三、內設機構 根據上述職責，市發(fā)展和改革委員會下設16個職能科室。 （一）辦公室 負責會議組織、文電及檔案管理、秘書事務等機關日常政務以及機關財務、資產管理和辦公自動化建設、保密、保衛(wèi)等行政事務。 （二）國民經濟綜合科 負責研究提出全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產力布局，提出國民經濟中長期發(fā)展、總量平衡和結構調整的目標和政策建議，編制中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃。研究分析全市宏觀經濟形勢，進行宏觀經濟運行的動態(tài)監(jiān)測、預測、預警，提出調節(jié)的對策建議；提出全市重要生產資料平衡計劃；組織、參與、協(xié)調綜合性經濟法規(guī)的起草；協(xié)調安排綜合調研工作；負責全市經濟動員工作的政策、法規(guī)、動員預案、中長期規(guī)劃及組織實施。 （三）固定資產投資科 負責編制全市固定資產投資的年度計劃和中長期規(guī)劃，提出全市固定資產投資的總規(guī)模、結構和資金來源；監(jiān)測全市固定資產投資的運行；負責申請或審批大中型基本建設項目；會同有關部門研究提出城市建設、建筑業(yè)及房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策；提出固定資產投資項目招標、投標的有關政策，并對招投標全過程進行指導和監(jiān)督；會同有關部門下達經濟適用住房、房地產開發(fā)計劃；負責市本級財政性資金建設項目的計劃安排及實施過程中的監(jiān)督與管理；承擔有關重點工程項目的稽查工作。 （四）農村經濟發(fā)展科 負責研究提出全市農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略，銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、漁業(yè)、畜牧、農機等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策；會同有關部門研究提出全市農村小城鎮(zhèn)經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和相關政策；編制扶助貧困地區(qū)經濟開發(fā)計劃和以工代賑計劃；會同有關部門編制全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)測和分析農業(yè)和農村經濟的發(fā)展狀況，安排重大項目；負責農業(yè)和農村經濟利用外資項目的審核工作。 （五）工業(yè)經濟發(fā)展科（經濟技術協(xié)作辦公室） 負責研究提出全市工業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡全市工業(yè)經濟發(fā)展的中長期規(guī)劃；監(jiān)測、分析全市工業(yè)各產業(yè)發(fā)展趨勢、生產力布局和市場需求狀況，提出政策建議；銜接平衡石化、建材、機械、輕紡、電子、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；安排全市工業(yè)基本建設重點項目及申報限額以上項目。負責國內友好城市的建立；做好對口支援和幫扶工作。協(xié)助市政府管理我市3個駐外辦事機構；會同有關部門做好域外投資項目的協(xié)調、跟蹤反饋工作。 （六）社會、科技與資源環(huán)境科 負責研究提出全市社會發(fā)展的戰(zhàn)略，銜接平衡其長期規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調人口、就業(yè)、勞動、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政、社會保障發(fā)展政策，編制社會事業(yè)固定資產投資計劃和專項資金計劃，監(jiān)測和分析全市社會發(fā)展總體水平；負責遼寧省21世紀人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程規(guī)劃涉及我市的有關工作。研究提出高技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織編制全市高技術產業(yè)、科技發(fā)展和國民經濟信息化中長期規(guī)劃、年度計劃；研究提出促進高技術產業(yè)發(fā)展的重大項目；組織申報國家重大高技術產業(yè)化項目和示范工程項目；銜接平衡信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排信息產業(yè)基本建設項目。組織編制全市區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，研究提出政策建議；協(xié)調地區(qū)經濟、提出逐步縮小地區(qū)差距的政策措施；擬定和協(xié)調國土整治、開發(fā)、利用和保護的政策法規(guī)；編制全市環(huán)境整治規(guī)劃、環(huán)境保護和農用地轉為建設用地年度計劃；安排環(huán)境保護污染治理項目；參與編制水資源平衡規(guī)劃，協(xié)調實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；負責資源綜合利用和綠色援助計劃項目實施與宏觀管理。 （七）經貿流通科 負責研究提出全市經貿的發(fā)展戰(zhàn)略，跟蹤監(jiān)測和分析國內外、省內外以及市內外市場的發(fā)展狀況，研究重要商品的市場平衡和調節(jié)政策；負責老舊汽車更新改造的規(guī)劃和管理；負責全市再生資源發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件制定及重大項目安排。研究和分析全社會資金平衡情況，對國家財政政策和貨幣政策的執(zhí)行情況進行動態(tài)分析并提出建議；提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策性建議，參與確定有價證券發(fā)行的總規(guī)模、結構和投向；協(xié)同有關部門編制全市企業(yè)債券發(fā)行計劃。會同有關部門提出全市物價宏觀政策調節(jié)的政策建議。 （八）國外資金利用科 負責研究提出全市利用外資的發(fā)展規(guī)劃、總規(guī)模和投向；研究提出并上報利用國際金融組織，國外政府貸款和商業(yè)貸款的規(guī)劃和備選項目方案；提出外商直接投資和境外投資的總量和方向，監(jiān)測和分析利用國外資金的狀況；承擔全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測預警工作，防范外債風險；上報限額以上和安排限額以下利用外資、境外投資項目；會同有關部門研究提出全市外貿發(fā)展規(guī)劃、跟蹤、監(jiān)測和分析國外市場發(fā)展狀況，編制重要工業(yè)品、原材料和重要農產品等關系國計民生和大宗、敏感商品的進出口計劃，擬定配套政策與調控意見。會同市對外貿易經濟合作局對糧食、棉花、煤炭在進出口總量計劃內進行分配協(xié)調相關政策;會同市經濟委員會、市對外貿易經濟合作局、市商業(yè)局等部門擬定并聯(lián)合發(fā)布市外商投資優(yōu)勢產業(yè)指導目錄；根據國家、省的有關規(guī)定，負責原油、礦山等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目有關工作。 （九）基礎產業(yè)發(fā)展科 負責研究提出能源、交通等基礎產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡能源、交通等行業(yè)發(fā)展年度計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策法規(guī)；監(jiān)測和分析全市基礎產業(yè)的發(fā)展建設狀況，規(guī)劃重大項目的布局，安排能源、交通大中型基本建設項目；協(xié)調基礎產業(yè)發(fā)展中的重大問題；審核下達政府性能源、交通基本建設專項資金使用計劃；承擔市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室的日常工作。 （十）第三產業(yè)辦公室 負責研究提出全市第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；銜接平衡第三產業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定促進第三產業(yè)發(fā)展的政策措施；引導第三產業(yè)發(fā)展方向；提出第三產業(yè)設施的規(guī)劃布局；編制第三產業(yè)引導資金使用計劃和參與第三產業(yè)重大項目安排；監(jiān)測、預測全市第三產業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢；參與研究提出第三產業(yè)對外開放的政策措施；協(xié)調解決第三產業(yè)發(fā)展中的重大問題。 （十一）非公有制經濟辦公室 負責研究提出全市發(fā)展非公有制經濟的政策；編制發(fā)展非公有制經濟中長期規(guī)劃和年度計劃；對非公有制經濟運行態(tài)勢進行監(jiān)測、預測；協(xié)調解決發(fā)展非公有制經濟中的重大問題。 （十二）經濟體制改革科 負責研究全市經濟體制改革的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革方案；負責全市經濟體制改革推進情況的綜合調度并及時報告、反饋，提出相應的對策建議；會同相關部門督促、指導、協(xié)調重大改革任務的落實。 (十三）價格管理科 負責貫徹國家、省有關價格政策并組織實施，研究分析相關商品的產銷成本、利潤和市場供求情況；預測價格變化趨勢，提出對策建議，監(jiān)督檢查相關產品和服務的政府定價、政府指導價的執(zhí)行情況。 （十四）收費管理科 負責貫徹實施國家、省關于行政事業(yè)性、經營服務性收費法規(guī)、政策；負責擬定地方性收費改革方案、政策、規(guī)定及收費標準并組織實施；負責制定和調查省委托管理的行政事業(yè)性及經營服務性收費標準；監(jiān)督檢查相關收費政策的執(zhí)行情況，負責管理有關收費許可證工作。 （十五）政策法規(guī)科 負責年度、階段物價工作計劃的編制,物價工作調查研究及總結；提出全市價格總水平的調控目標和措施；綜合分析物價指數變動情況和趨勢，及時進行市場價格監(jiān)測并提出調控對策建議；負責價格綜合信息工作；負責宣傳物價政策、法規(guī)和“普法”教育工作；受理有關的行政復議案件和訴訟案件；負責按規(guī)定向國家和省報送各種消費價格。 （十六）人事科 負責組織、人事、教育、勞資、老干部工作。負責黨建、群團工作和精神文明建設工作。 設置紀檢組，負責紀律檢查工作。 四、人員編制和領導職數 市發(fā)展和改革委員會人員編制48名。其中：行政編制31名，機關自定事業(yè)編制10名，老干部服務人員編制3名，工勤人員編制4名。主任（兼物價局局長）職數1名，副主任職數3名；物價局副局長職數2名；紀檢組長職數1名；職能科室科長（主任）職數16名，副科長（副主任）職數5名。 另核環(huán)渤海地區(qū)市長聯(lián)席會、遼寧省沿海城市經濟技術協(xié)作聯(lián)合體、遼寧西部城市聯(lián)合對外開放辦公室3個駐外辦事機構機關事業(yè)編制3名。 |
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