| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | （此文件已失效）盤(pán)政辦發(fā)〔2007〕24號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門(mén)關(guān)于農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-14 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤(pán)政辦發(fā)〔2007〕24號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門(mén)關(guān)于農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市教育局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤(pán)錦市人民政府辦公室 二○○七年四月三十日 關(guān)于農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn) 市政府： 根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕99號(hào)）精神，為做好農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)就全市農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)： 一、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，逐年實(shí)施建設(shè)任務(wù) 為進(jìn)一步優(yōu)化整合農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，全面提高我市農(nóng)村九年義務(wù)教育水平和質(zhì)量，按照我市農(nóng)村教育跨越式發(fā)展計(jì)劃，到2008年基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1所農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校的建設(shè)目標(biāo)。 九年一貫制（寄宿制）學(xué)校要按照“縣為單位、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址”的原則建設(shè)，取消100人以下的農(nóng)村小學(xué)，并入九年一貫制學(xué)校；200人以下農(nóng)村小學(xué)不再擴(kuò)建發(fā)展，逐步合并、撤銷。原則上要一校一址，如條件不具備也可一校兩址。 規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村適齡人口的變化趨勢(shì)，對(duì)原有學(xué)校的布局統(tǒng)籌規(guī)劃，并達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)教育行政部門(mén)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與危房改造工作有機(jī)結(jié)合，并將布局調(diào)整和農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校設(shè)置及建設(shè)方案向社會(huì)公布，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上報(bào)縣級(jí)政府審定。 各建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃選址，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和九年一貫制（寄宿制）學(xué)校的布點(diǎn)情況科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)用地。九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)應(yīng)盡量在原校址使用存量建設(shè)用地，防止原有中學(xué)、中心小學(xué)等國(guó)有資產(chǎn)流失。確需使用新增建設(shè)用地的，用地選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，并按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。新建、改擴(kuò)建校舍等教育用地使用國(guó)有建設(shè)用地的，由縣政府以劃撥方式提供土地使用權(quán)。要堅(jiān)決防止隨意變更項(xiàng)目、變更建設(shè)內(nèi)容和大幅度增減建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象發(fā)生，因村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整、自然災(zāi)害等重大不可預(yù)見(jiàn)因素確需調(diào)整規(guī)劃的，由縣級(jí)教育、發(fā)展和改革、財(cái)政部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)市級(jí)教育、發(fā)展和改革、財(cái)政部門(mén)審核同意，報(bào)省相關(guān)部門(mén)核復(fù)后方可調(diào)整。 二、建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策 各縣政府要加大對(duì)農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)的資金投入，專項(xiàng)資金要集中在縣級(jí)管理，確保專款專用，并建立專項(xiàng)資金使用和管理的責(zé)任追究制度。 縣級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把降低農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)成本作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，減免農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)收費(fèi)和建設(shè)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金，行政管理中的各種證照只收取工本費(fèi)；鼓勵(lì)企業(yè)以提供免費(fèi)服務(wù)的形式，通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校進(jìn)行捐贈(zèng)，對(duì)捐贈(zèng)部分準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中扣除。市財(cái)政將各地減免收費(fèi)情況作為其補(bǔ)助農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金的重要參考依據(jù)。校舍建設(shè)涉及征用土地的，免收征地管理費(fèi)、菜田建設(shè)基金。 三、嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目審批程序 發(fā)展和改革部門(mén)要認(rèn)真履行好基本建設(shè)項(xiàng)目審批職責(zé)，對(duì)于建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目，要幫助項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校編制可行性研究報(bào)告，按程序做好審批工作；對(duì)于建設(shè)規(guī)模較小的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要制定明確的建設(shè)方案。各縣政府、各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要始終把工程建設(shè)質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)和管理的重中之重，嚴(yán)把立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收關(guān)。新建和改擴(kuò)建的校舍必須做到最低使用年限在50年以上。工程項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，做到公平、公正、公開(kāi)、透明。工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。 四、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理 農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，確保廣大中小學(xué)生的身體健康與生命安全。要加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，接受主管部門(mén)審查和監(jiān)督。要建立學(xué)生輟學(xué)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。學(xué)生宿舍要有完善的防火、防盜設(shè)施。學(xué)校食堂必須符合食品衛(wèi)生條件。要做好校車管理，嚴(yán)禁使用沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格或車況較差的車輛。 市政府每年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣進(jìn)行教學(xué)管理、后勤管理、學(xué)生管理、質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理、教師隊(duì)伍管理等方面全面檢查，各級(jí)教育、發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要在農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)實(shí)施工作中密切配合，監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要在工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，要利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，對(duì)農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施情況進(jìn)行報(bào)道，將項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)情況和信息及時(shí)向社會(huì)公示，努力把農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工程建成“民心工程”、“陽(yáng)光工程”和“精品工程”。 以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。 盤(pán)錦市教育局 盤(pán)錦市發(fā)展和改革委員會(huì) 盤(pán)錦市財(cái)政局 盤(pán)錦市國(guó)土資源局 盤(pán)錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì) 二○○七年四月十二日 |
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