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    一、強化領導機制，認真履行政府促進就業(yè)的職責

    （一）我市正處于資源型城市轉型的關鍵時期，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進項目建設迫切需要高素質人才。采取各項積極有效措施促進畢業(yè)生盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅關系到我市資源型城市可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的進程，而且關系到盤錦的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。各級政府要切實提高認識，認真履行政府促進就業(yè)的職責，建立政府主要領導負總責，分管領導具體負責的畢業(yè)生就業(yè)工作責任機制。要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為新成長勞動力就業(yè)的重要組成部分以及就業(yè)再就業(yè)工作的重點和難點，作為民生工程中首要的、具有戰(zhàn)略意義的工程，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府就業(yè)再就業(yè)工作體系。

    （二）要繼續(xù)發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組統(tǒng)籌領導、組織協(xié)調的職能和作用，積極調動各方面力量，充分整合資源，構建完善有效的畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動機制。各級領導小組成員單位要切實履行工作職責，認真抓好政策的完善和落實，及時溝通，協(xié)調配合，形成合力，共同做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

    二、進一步完善和落實促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施

    （三）各縣區(qū)和相關部門要認真貫徹國家、省關于促進畢業(yè)生就業(yè)的文件精神，全面落實《盤錦市人民政府關于促進普通高中等學校畢業(yè)生就業(yè)若干政策的通知》（盤政發(fā)〔2007〕34號）。要結合本地區(qū)和部門實際，進一步健全畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的具體政策和可操作性辦法，完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，確保各項畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的順利落實和政策效能的充分發(fā)揮。對于困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助資金、大學生創(chuàng)業(yè)資金等經(jīng)費，要及時足額落實到位，并積極投入使用。

    三、加大工作力度，扎實做好各項畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

    （四）各縣區(qū)和畢業(yè)生就業(yè)主管部門要進一步拓寬就業(yè)渠道，開辟更廣闊的就業(yè)空間，促進畢業(yè)生通過多種形式就業(yè)。2008年回到我市的畢業(yè)生就業(yè)率要達到90%以上。要認真研究探索促進畢業(yè)生就業(yè)與加快我市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設和新農(nóng)村建設等相結合的新途徑，引導畢業(yè)生到各類園區(qū)和重點項目單位工作，鼓勵和支持畢業(yè)生以多種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要通過項目引導等有力措施，積極吸納各類畢業(yè)生到農(nóng)村、街道、社區(qū)、中小企業(yè)等基層單位就業(yè)。

    （五）著力推進“大學生創(chuàng)業(yè)工程”，為畢業(yè)生創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要充分利用大學生創(chuàng)業(yè)資金、小額貸款擔保基金、小額創(chuàng)業(yè)貸款和政府就業(yè)專項資金，為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供貸款擔保、開展創(chuàng)業(yè)教育培訓和創(chuàng)業(yè)項目扶持。要進一步加大對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)大學生的支持扶持力度，全市每年要扶持大學生創(chuàng)業(yè)項目不少于30個。人事、勞動、經(jīng)委、財政、金融等部門要緊密配合，拓寬渠道，降低門檻，積極為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供小額貸款和擔保，確保全市每年獲得貸款的高校畢業(yè)生不少于50人。工商、稅務、財政、金融等部門要通力合作，落實好稅費減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策。人事、勞動、經(jīng)委、共青團等部門要開展多種形式的免費創(chuàng)業(yè)培訓。要加快“盤錦市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設，各縣區(qū)要在2008年內利用現(xiàn)有園區(qū)資源至少建立一個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并盡快投入使用。要加快健全基地服務功能，為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、經(jīng)營咨詢等“一條龍”服務，全市每年實現(xiàn)孵化企業(yè)數(shù)要不少于20個，開展創(chuàng)業(yè)服務所需資金從就業(yè)工作專項資金中列支。市畢業(yè)生就業(yè)主管部門要繼續(xù)做好畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證的辦理和統(tǒng)計工作，建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)臺賬和創(chuàng)業(yè)項目庫，促進各類大學生盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

    （六）加大“困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助工程”的實施力度，落實貧困生兜底安置政策。各級政府要把貧困生就業(yè)援助工作納入政府民生工程，對回到我市尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭普通高校畢業(yè)生實施就業(yè)援助。人事、勞動和社會保障部門要在公共服務窗口對貧困生進行實名制登記，建立專門臺賬和數(shù)據(jù)庫，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級政府、畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組成員單位共享共用、動態(tài)管理。要積極組織貧困生參加各類招聘及畢業(yè)生雙選活動，并為其提供“一對一”的就業(yè)推薦服務。要充分利用就業(yè)援助資金，安排域內未就業(yè)的貧困生進行就業(yè)見習或免費技能培訓，并為其提供就業(yè)見習補貼或培訓生活補助。要開發(fā)、購買和儲備一批適合畢業(yè)生就業(yè)的公益性過渡崗位，各級政府就業(yè)專項資金購買的公益性崗位要向困難家庭畢業(yè)生傾斜，用于有就業(yè)愿望，但年內仍未就業(yè)的貧困生進行兜底安置，確保在市、縣（區(qū)）登記的所有返回生源地的貧困生年底前全部就業(yè)。

    （七）要繼續(xù)實施“遼寧省縣以下農(nóng)村中小學一校一名師范類本科生計劃”，各縣要通過政府購買崗位、待編安置方式，各公開招聘不少于20名擇業(yè)期內的普通高校師范類本科畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村中小學任教?？h以下農(nóng)村中小學空出的編制，必須安排“遼寧省縣以下農(nóng)村中小學一校一名師范類本科生計劃”的待編教師。

    （八）要繼續(xù)建立和完善畢業(yè)生見習、培訓制度。積極建設以幫扶困難家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點的就業(yè)見習基地，以抓好我市現(xiàn)有的見習基地為基礎，今年各縣區(qū)要挑選至少2家經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景好、吸納畢業(yè)生多的企業(yè)作為大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地，為畢業(yè)生提高動手能力和就業(yè)能力提供實踐場所。人事、勞動、經(jīng)委、共青團等部門要積極開展各類免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓，勞動部門的普惠制教育要最大限度的惠及未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生。

    四、完善公共服務體系，加強對未就業(yè)畢業(yè)生的指導和服務

    （九）要進一步完善畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”。各級人事、勞動部門要在人才市場和勞動力市場設立專門的畢業(yè)生服務窗口，積極主動為畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務。要按照屬地化管理的原則，對回到本地的畢業(yè)生進行就業(yè)登記或失業(yè)登記，并為其提供崗位推薦、就業(yè)見習、技能培訓等后續(xù)服務。

    （十）要進一步增強市場配置畢業(yè)生資源和促進就業(yè)的基礎性作用。各級人才、勞動力市場要精心組織好為畢業(yè)生就業(yè)開展的各類招聘活動，為畢業(yè)生就業(yè)搭建有效的求職平臺。要規(guī)范市場行為，切實維護用人單位和畢業(yè)生的合法權益。要加強與外埠人才市場、勞動力市場和大型企業(yè)的聯(lián)系，收集其人才需求信息，推薦因專業(yè)在本市無需求或人員過剩的畢業(yè)生到域外就業(yè)。同時，要根據(jù)我市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力做好重點高校急需人才引進工作。

    五、加強就業(yè)信息化建設，實施大學生就業(yè)信息工程

    （十一）各級政府要加大對就業(yè)信息化建設的經(jīng)費投入，改善市、縣（區(qū)）相關部門的基礎網(wǎng)絡環(huán)境，鋪建大學生就業(yè)信息高速公路，把就業(yè)網(wǎng)絡延伸到縣區(qū)、輻射到村鎮(zhèn)，開啟基層就業(yè)有效空間。尚未完成就業(yè)信息網(wǎng)建設任務的縣區(qū)，務必在2008年底前建成并開通本級就業(yè)信息網(wǎng)。要繼續(xù)完善網(wǎng)絡服務功能，全力構建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)綜合信息服務平臺和工作平臺，及時發(fā)布招聘信息和優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)遠程視頻面試、網(wǎng)上職業(yè)規(guī)劃測評、就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測和預警。

    六、建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作的督導檢查和考核評估制度

    （十二）省政府已將畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入對各級政府的考核指標體系，并作為主要內容進行考核。市、縣級畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組要定期召開畢業(yè)生就業(yè)工作調度會議，及時研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要制定市、縣（區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)工作目標和年度工作計劃，建立健全促進畢業(yè)生就業(yè)工作目標責任制和督導檢查與考核評估制度。各縣區(qū)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要及時將本地畢業(yè)生實名制就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和人才需求情況，報市畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室。市畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室要組織專門人員對各縣區(qū)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實、資金投入、工作運行等相關工作進行指導和督查。

    七、加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳力度