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    為全面貫徹落實國家、省關于污染減排工作各項工作部署，確保我市全面完成2008年主要污染物總量減排任務，制定本計劃。   

    一、主要污染物總量減排工作目標
 

    2006年，省政府與我市簽訂的《盤錦市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》確定考核目標為：到2008年,COD、SO2排放總量分別控制在2.44萬噸和2.13萬噸。為完成考核任務指標，2008年，我市需削減COD 8.91%、SO2 7.03%，考慮經濟增長帶來的新增排放量，需實際削減COD 4751噸、SO2 3635噸。

    二、主要污染物總量減排工作重點

    （一）加快城市污水處理廠和配套管網建設

    盤錦市第一污水處理廠管網改造新增污水處理能力工程已于2007年12月完成，第一污水處理廠處理能力明顯增加，由日均處理不到2萬噸增加到目前日均處理10萬噸以上，基本滿負荷運轉，預計2008年可實現減排能力6786噸（見附表1）。盤錦市第二污水處理廠、盤山縣新縣城污水處理廠、大洼鎮污水處理廠、盤錦船舶工業基地污水處理廠建設方案已完成，預計2008年全部啟動建設，2009年可實現減排能力。其中盤錦船舶工業基地污水處理廠已于2008年4月開工建設；大洼明源污水處理廠已經竣工投入運行，食品工業園區污水進入該污水處理廠進行處理。

    （二）加大工程治理工作力度，實現工程減排

    1.COD減排。完成大洼縣盤錦遠東錦星化工有限公司、盤錦大興化工有限公司、盤錦新興化工有限公司合建污水處理廠1個污水治理工程，削減COD 196.8噸（見附表2）。啟動華錦集團廢水處理及回用工程、盤錦春成紙業有限公司造紙黑液資源化利用、華潤雪花啤酒廠等15家企業污水治理工程，預計2009年底實現減排能力。

    2.SO2減排。完成雙臺子區集中供熱一期工程，削減SO21294噸；完成盤錦遠東錦星化工有限公司上尾氣焚燒爐改造工程，削減SO2150噸（見附表5）。啟動實施遼河油田電力集團公司、盤錦熱電有限責任公司、遼河富騰熱電廠3家熱電聯產企業脫硫治理工程；啟動實施華錦集團、市供暖處、遼河石油勘探局等16家單位的20噸以上鍋爐脫硫治理工程；對所有脫硫工程配套安裝在線監測設施。

    （三）加快產業結構調整步伐，實現結構減排

    嚴格執行國家產業政策和相關法律法規，依法關停造紙、粘土磚、小煉鋼等行業落后生產能力企業，吊銷企業營業執照、生產許可證、排污許可證等證照，并停止向該類企業供電、供水。對盤錦春城紙業有限公司實施停產治理，待治理驗收合格后方可生產；關停盤錦恒昌紙業有限公司、盤錦荻巾紙業有限公司等46家重污染企業，削減COD 134.45噸,削減SO2224.6噸（部分企業已于2007年關停，計入2008年削減量，見附表3、4、6）。

    （四）加快污染治理在線監控設施建設，實現管理減排

    根據國家和省相關規定，建設污染源在線監控系統，建立環境監控中心。完成46家重點企業在線監測體系建設，形成省、市、縣三級環境污染監控體系網絡。認真執行《污染源自動監控管理辦法》，切實加強對企業自動監控系統的建設、運行和維護的監督檢查，對不按照規定建立或擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用自動監控系統的排污企業依法予以處理。通過在線監測系統，加強企業污染治理設施的運行效率，力爭2008年末實現減排SO21275噸。

    三、工作要求

    1.盤錦市第二污水處理廠、盤山縣新縣城污水處理廠、大洼鎮污水處理廠要按照《盤錦市“十一五”總量減排目標責任狀》要求于2009年底前建成運行；盤錦船舶工業基地污水處理廠要于2008年底前建成運行；遼河油田電力集團公司、盤錦熱電有限責任公司、遼河富騰熱電廠3家火電企業及20噸以上鍋爐脫硫項目要于2008年底前建成運行，形成減排能力；全市重點企業污染源在線監測裝置要于2008年底前全部安裝到位。

    2.統計部門報送企業燃煤量、公安部門報送非農人口數據時要充分考慮節能減排工作，對各企業上報數據要與市經委、市環保部門共同研究審核，確保數據準確，推進節能減排工作目標的完成。市經委負責進一步督促企業使用清潔燃料，減少煤炭使用量，降低污染物排放量。各有關企業要嚴格遵守減排工作法律、法規及標準，明確目標和責任，強化管理措施，自覺落實減排任務。

    四、保障措施

    （一）強化組織領導

    各級政府、各部門要切實加強對節能減排工作的組織領導，實施“一把手”負責制，建立配合聯動和齊抓共管的協調機制，進一步完善節能減排考核評價指標體系，確保各項工作措施落到實處，取得實效。各有關部門要按照市節能減排綜合性工作方案分工要求，結合本部門職責，逐項抓好落實。

    （二）明確責任，強化監查和督察

    建立健全節能減排工作責任制和問責制，加強對節能減排工作進展情況的考核和監督，把節能減排指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。成立由市政府督察室、市監察局、市環境監察局聯合組成的督察考核組，定期或不定期對各級政府、有關部門、企業的減排工作落實情況及項目進展情況進行督察考核。

    （三）建立聯絡員制度

    各有關部門要設立聯絡員制度，在市節能減排工作領導小組領導下定期或不定期調度各成員單位工作進展情況，分析節能減排形勢，研究解決問題，提出政策措施，狠抓工作落實，并將相關情況及時報送市政府。

    附表：1.原有城市污水處理廠減排項目表（略）

          2.企業污水處理減排工程項目表（略）

          3.COD重點調查企業關停減排項目表（略）

          4.COD非重點調查企業關停減排項目表（略）

          5.工業燃煤鍋爐、煉焦等行業減排工程項目表（略）

          6.SO2重點調查企業關停減排項目表（略）

          7.SO2非重點調查企業關停減排項目表（略）