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    為貫徹落實省委、省政府關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的具體措施和《遼寧省人民政府辦公廳轉發省物價局關于運用價格杠桿促進經濟發展指導意見的通知》（遼政辦發〔2008〕92號）精神，更好地運用價格杠桿促進全市經濟增長，加快資源型城市成功轉型，特提出如下指導意見。

    一、認清形勢，增強責任感，把物價工作重心調整到確保經濟平穩較快發展上來。各縣、區人民政府和物價部門要正確認識當前的經濟形勢，全面理解和準確把握中央、省和市決策精神，迅速把思想和行動統一到中央、省和市對經濟形勢的分析和判斷上來，統一到中央、省和市對經濟工作的決策和部署上來，切實把確保經濟平穩較快增長放在全市物價工作的首要位置。各縣區物價部門要在當地政府的領導下，與有關部門緊密配合，按照市委、市政府的工作部署，充分發揮物價部門的職能作用，認真研究謀劃做好擴大內需，促進經濟增長的各項價格工作，為確保我市經濟平穩較快發展作出貢獻。

    二、加大清費減負力度，千方百計為擴大投資、項目引進營造寬松環境。認真貫徹落實國家發改委關于取消100項行政事業性收費及省政府取消和停止征收220項行政事業性收費的規定。各級物價部門要全面清理整頓涉企收費，取消不合理收費項目，落實收費減免政策，特別要加大對重大建設項目落地、施工、投產各環節收費的治理，狠抓“五點一線”區域零收費和企業抵押貸款收費優惠政策的貫徹落實，完善收費許可證等各項規章制度，繼續實行收費公示制，切實維護企業合法權益，營造有利于企業發展的良好環境。對全市涉及企業負擔的壟斷性經營服務性收費要進行清理規范。

    三、解除臨時價格干預措施。立即解除年初在全市范圍內實行的針對糧、油、肉、蛋、奶等的臨時價格干預措施。同時，要密切關注市場和價格動態，出現異常波動時，各級物價部門要及時向當地政府和上級物價部門報告。

    四、積極運用價格杠桿促進節能減排和結構調整。完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源環境價格形成機制。認真抓好各項節能減排價格政策的落實，進一步疏導價格矛盾，理順各類能源比價關系。加大差別電價、超標準耗能加價等政策的實施力度，加速淘汰落后產能、高耗能、高污染企業，促進產業結構調整。進一步推行居民階梯式計量水價和非居民超定額加價制度，促進水資源的節約和合理利用。

    五、規范房地產建設和交易收費，大力促進房地產業健康發展。認真落實國家關于促進房地產建設、住房消費的價格優惠政策和措施，不斷完善經濟適用房和廉租住房等保障性住房價格管理辦法，堅決制止商品房開發建設中的亂收費行為。繼續整頓規范住房交易和入住環節收費，全面推行商品房交易“一房一標價”制度，切實維護購房者的合法經濟利益。

    六、繼續用好用活價格調節基金。要充分發揮價格調節基金在扶持生產、促進流通、穩定價格、保障民生等方面的積極作用。繼續加強價格調節基金的征收、管理和使用。價格調節基金要重點用于扶持生豬、家禽生產，防止生產下滑；用于支持蔬菜保護地建設，發展“菜籃子”工程。要嘗試實行補貼運費、補貼差價等措施，吸引貨源，穩定新年、春節的市場物價。

    七、全面提升價格服務水平。進一步完善市場價格監測預警體系，豐富品種規格，增強時效性和代表性，及時發布市場價格動態，引導居民健康消費。充分發揮“12358”舉報服務電話的橋梁和紐帶作用，暢通群眾利益訴求渠道，及時受理并查處群眾的價格投訴事項，打造成群眾信賴的服務品牌。鞏固完善“價格服務進萬家”活動，進一步豐富載體，充實內容，持之以恒地搞好價格服務進企業、進社區、進農戶、進學校、進醫院、進商場、進景區等“七進”活動。切實做好成本調查、成本監審。引導農民調整種植結構，促進農業發展，增加農民收入；做好擴大內需、經濟增長中涉及的成本監審工作。做好涉案財產價格鑒定和道路交通車輛定損工作，進一步提高價格鑒定工作的公信力和權威性，保障司法和行政執法活動順利進行，有效化解價格矛盾和價格糾紛，更好地維護當事人的合法權益，為擴大內需、保持經濟增長創造穩定和諧的社會經濟環境。全面開展價格指導和咨詢服務工作，通過政府和價格網站、新聞媒體等定期向社會發布國內外重要市場價格信息，穩定市場預期，引導理性健康消費，為經濟社會發展服務。