国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現將市財政局擬定的《盤錦市清理規范政府融資平臺公司工作方案》轉發給你們，請認真貫徹落實。

                                            盤錦市人民政府辦公室

                                            二○一○年十一月一日

        盤錦市清理規范政府融資平臺公司工作方案

    根據省政府《遼寧省政府關于切實做好政府融資平臺公司清理規范工作的通知》（遼政發〔2010〕28號）的文件精神和全省清理規范政府融資平臺公司工作電視、電話會議精神的要求，結合我市的政府融資工作實際情況，現就做好全市政府融資平臺公司的清理規范工作制定如下工作方案：

    一、指導思想

    按照“清理規范，分類管理，區別對待，妥善處置”的原則，采取扎實有效的措施，按時、合規、保質、高效地完成政府融資平臺公司的清理規范工作。

    二、主要任務

    （一）組織市直機關部門及各縣區政府對融資平臺公司及其債務情況進行全面清理

    1．對平臺公司債務清理。各平臺公司要區分不同情況進行分類清理，主要分為三類：（1）公益性建設項目且主要依靠政府性資金償還的債務；（2）公益性項目且本身有穩定經營性收入并主要依靠自身收益償還的債務；（３）非公益性項目建設舉借的債務。

    對于第一類項目已經開工在建且已取得融資貸款的要集中資金加強管理和建設,并積極籌集安排好后續建設資金和還款措施；對于未開工項目要實行嚴格控制，重新審定項目融資的可行性和合規性。此類項目除法律和國務院另有規定外，今后不得再繼續通過融資平臺公司融資。對于第二類和第三類項目，各級政府部門及原貸款銀行要重新進行審核，對符合國家和省有關政策的項目，要按協議繼續提供貸款；對不符合政策要求的項目，各級政府要按文件規定盡快進行清理，妥善處置。

    2．對融資平臺公司的清理。要嚴格按照以下三個原則進行規范：(1)只承擔公益性項目融資任務且主要依靠財政性資金償還債務的平臺公司，今后不再承擔融資任務，各級政府要明確還債責任，落實還款措施后,做出妥善處理；(2)承擔公益性融資任務同時還承擔項目建設和營運的平臺公司,要按要求剝離融資業務，不再保留融資平臺職能；(3)承擔公益性項目且主要依靠自身穩定收入償還債務以及承擔非公益性項目的平臺公司，要按規定充實資本金，完善治理結構，實現商業運作。

    （二）組織和協調各金融機構依據文件要求對各類金融平臺公司貸款項目按照“逐包打開，逐筆核對，重新評估，整改保全”的原則，進行全面清理。

    （三）按照國務院文件和國家財政部的要求，結合我市實際情況，抓好政策落實、統計報表信息、總結匯報分析、檢查協調指導等工作。

    三、組織保證

    由于清理規范平臺公司及其債務涉及到的部門多、范圍廣、政策性強，且時間緊、任務重、清理難度大，為確保此項工作有效、有序地順利進行，市政府成立盤錦市清理規范政府融資工作領導小組（名單附后）。領導小組辦公室設在市財政局。領導小組辦公室的工作職責：按照國務院、國家四部委、省政府的政策規定和市領導的要求組織全市政府融資平臺公司和債務的清理規范，督促和指導市直有關部門和各縣區政府完成清理整頓工作，協助處理和研究解決工作中出現的相關問題，檢查和驗收清理政府融資平臺及其債務處理結果，匯總和上報清理整頓工作報告并提出工作建議。

    四、工作安排

    根據省政府的要求，結合盤錦市實際情況, 清理整頓工作分三個階段進行：

    第一階段：準備學習階段。11月初到11月10日。組織學習國務院和國家四部委、省政府文件的精神，制定我市貫徹落實的實施意見，為高效有序順利開展這項工作做好準備工作。

    第二階段：清理規范階段。11月10日到11月20日。市清理規范政府融資工作領導小組組織市級平臺和各區縣政府所屬的平臺，按照規定對平臺公司各類債務進行自查和清理，填報有關報表，并形成清理整頓意見上報市清理規范政府融資工作領導小組。經領導小組研究后組織實施。

    第三階段：驗收規范階段。11月20日到12月10日。市清理規范政府融資工作領導小組對前一階段的清理整頓情況進行檢查驗收，重點研究和協調處理市直部門和各縣區在清理過程中有關的問題，對今后加強政府債務管理、規范融資行為提出意見,并行成制度。組織人員對全市清理規范情況進行驗收和全面總結，上報省政府。

    五、工作要求

    （一）各縣區政府、市直有關部門要以全局和長遠發展的高度，充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要的位置。要立即開展工作，邊清理邊總結，認真開展債務清理工作，實事求是地上報各項統計信息，科學合理地糾正存在的問題，依法規范融資業務。要采取有效措施，確保按期完成清理規范政府融資平臺公司的各項工作任務。有清理規范任務的縣區政府要相應成立清理整頓領導小組，并結合本地實際制定工作方案，明確責任和確定具體工作時間進度。

    （二）各級財政部門作為此項清理規范融資平臺公司及債務管理的牽頭部門，要按照上級統一部署，及時填報各項統計信息，完善各項政策制度，實現對融資平臺公司債務的全口徑管理和動態監控。同時要按照省政府債務管理有關規定，完善政府債務管理和風險防范的規章制度，逐步建立管理規范，運行穩健的債務管理機制。

    （三）各金融機構要主動按照政策要求進行規范清理，積極幫助各融資平臺公司進行融資分類管理，積極配合各級政府部門規范融資管理工作。

    （四）市政府金融工作辦公室負責與省、市各金融機構的協調與溝通工作，積極協助各平臺公司及有關部門與原貸款銀行對口銜接,按政策確定各類債務重組方案。

    （五）審計部門要依據有關規定組織力量對全市清理規范政府融資工作進行專項審計，發現問題及時糾正，對清理后仍不按規定進行融資的將依法嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。

    附件：盤錦市清理規范政府融資平臺公司工作領導小組成員名單

        盤錦市清理規范政府融資平臺公司工作領導小組成員名單

    組  長 高科(常務副市長)

    副組長 （副市長）

    成  員 老顏武（市政府副秘書長）、王巖（市財政局局長）、（市發改委主任）、孫雅娟（市金融辦主任）、王賀廣（市審計局局長）、張弢（人民銀行盤錦中心支行行長）、白玉輝（銀監局盤錦分局局長）

   領導小組辦公室設在市財政局，辦公室主任王巖、副主任張銳。