| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2010〕126號 盤錦市人民政府辦公室轉發市人力資源和社會保障局市教育局市財政局關于全市義務教育學校績效工資實施意見的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2011-02-23 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2010〕126號 盤錦市人民政府辦公室轉發市人力資源和社會保障局市教育局市財政局關于全市義務教育學校績效工資實施意見的通知
各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：
市人力資源和社會保障局、市教育局、市財政局《關于全市義務教育學校績效工資實施意見》業經省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳批復，現轉發給你們，請認真執行。
盤錦市人民政府辦公室
二○一○年十二月二十三日
關于全市義務教育學校績效工資實施意見
根據《遼寧省人民政府辦公廳轉發省人力資源和社會保障廳省財政廳省教育廳關于全省義務教育學校績效工資實施意見的通知》（遼政辦發〔2009〕90號）精神，現就在全市義務教育學校實施績效工資工作制定如下實施意見。
一、實施范圍
按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，納入績效工資的實施范圍。
二、績效工資總量的核定
義務教育學校實施績效工資同清理規范津貼補貼相結合，在清理規范津貼補貼的基礎上實施績效工資。對違規發放的津貼補貼一律取消。
（一）義務教育學校績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼水平核定。其中，義務教育教師規范后的津貼補貼平均水平，由市、縣（區）人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則確定。
（二）在人事、財政部門核定的績效工資總量內，教育主管部門核定具體學校績效工資總量時，要合理統籌。對農村學校要給予適當傾斜。
（三）義務教育學校績效工資總量隨基本工資和當地公務員規范后津貼補貼的調整相應調整。
三、績效工資的分配
（一）績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。
（二）基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%，按月發放。基礎性績效工資分別由市、縣（區）人事、財政、教育部門確定。
（三）獎勵性績效工資主要體現工作量、實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%。學校在主管部門核定的獎勵性績效工資總量內，在考核的基礎上確定內部分配方式和辦法。
（四）根據實際情況，在績效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農村學校教師津貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵等項目。其中，班主任津貼標準應在教育行政主管部門的指導下確定。
（五）充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。各級教育主管部門要制定學校績效考核辦法，加強對所屬義務教育學校內部考核的指導。學校要完善內部考核制度，根據教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，重點向一線、骨干教師和做出突出成績的人員傾斜。
（六）學校制定績效工資分配辦法要充分發揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配方法由學校領導班子集體研究，教職工代表大會討論，報學校主管部門批準，并在本校公開。
（七）校長的基礎性績效工資，按照各級人事、財政部門確定的標準執行；獎勵性績效工資由教育行政主管部門在績效工資總量范圍內，根據對校長的考核結果統籌考慮確定。
四、實施時間
義務教育學校的績效工資從2009年1月1日起實施。
五、相關政策
（一）《中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉發〈中央紀委中央組織部、監察部財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發前，學校發放的改革性補貼，除超過規定標準和范圍發放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規范。在規范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放范圍。
（二）原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設。
（三）各級教育主管部門及學校在制定績效考核辦法時，應對工作人員事假、病假、延長產假、受處分、處罰等期間，以及年度考核確定為基本合格、不合格等次后如何發放績效工資等問題，作出相應的規定。
（四）績效工資不作為計發離退休費的基數。
（五）在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休教師發放生活補貼。其中，離休人員生活補貼按省紀委、省委組織部、省監察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳《關于提高離休人員待遇有關問題的通知》（遼紀發〔2009〕13號）要求，按照同職級在職人員津貼補貼標準（規范后的工作性津貼和生活性補貼之和）的90%確定，退休人員生活補貼標準由市、縣（區）政府人事、財政部門確定。
（六）義務教育學校實施績效工資時，對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題，由學校同步統籌考慮。
六、經費保障與財務管理
（一）義務教育學校實施績效工資所需經費，納入財政預算。各級財政部門要優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費，確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。
（二）要規范學校財務管理，嚴格執行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產實行統一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁挪用收費收入和義務教育保障經費以及其他教育專項資金發放津貼補貼。
（三）學校績效工資應專款專用，分賬核算。具體發放方式按照財政國庫管理制度有關規定執行。基礎性績效工資按照標準可直接劃入個人賬戶，隨工資當月發放；獎勵性績效工資經教育主管部門審核后直接撥給學校，學校根據績效考核辦法和具體的分配方案將個人部分按月劃入個人工資賬戶。
七、組織實施
（一）各級人事、財政、教育部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同做好工作。人事部門要發揮牽頭作用，會同財政、教育部門，抓緊制定具體實施辦法。財政部門要會同人事部門對義務教育學校現有的津貼補貼進行清理，積極籌措資金，確保義務教育學校績效工資資金落實到位。教育部門要抓緊制定績效考核辦法，認真指導和嚴格督促學校落實各項政策，規范學校收支行為和內部分配，確保各項政策落到實處。
（二）各縣（區）人事、財政、教育部門按照本實施意見及國家和省有關規定，結合當地實際，制定本地區義務教育學校績效工資的實施辦法，報市人事、財政、教育部門批準后實施。各縣（區）每年年初要將本地區義務教育學校規范后的津貼補貼平均水平向市人事、財政、教育部門報告。
（三）各有關部門和單位要嚴格執行國家政策，嚴格遵守紀律。實施績效工資后，義務教育學校不得在核定的績效工資總量外自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。
（四）各縣（區）各有關部門要統籌義務教育學校實施績效工資與當地規范公務員津貼補貼工作。要從本地區的實際情況出發，認真分析、及時研究和妥善處理實施中出現的問題。要特別關注社會各方面的反映，正確引導社會輿論，確保義務教育學校績效工資平穩順利實施。
市人力資源和社會保障局
市財政局
市教育局
二○一○年十二月十五日
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