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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構，各有關單位:

    經市政府同意，現將市法制辦制定的《盤錦市2012年度依法行政考核方案》轉發給你們，請結合方案要求，認真做好相關工作。

 

                                                                            盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年七月九日

 

 
盤錦市2012年度依法行政考核方案

    為全面推進依法行政，建設法治政府、服務政府，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及《遼寧省依法行政考核辦法》要求，結合我市依法行政工作實際，現制定2012年度依法行政考核方案。

    一、指導思想

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，進一步強化法治觀念，規范行政行為，完善監督機制，提高行政效率，從嚴治政，依法行政，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。

    二、考核工作組織機構

    依法行政考核工作由市全面推進依法行政工作領導小組統一領導，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室具體負責組織實施，對全市依法行政工作情況進行考核。

    三、考核對象

    本方案確定的考核對象為各縣區人民政府、遼東灣新區、遼河口生態經濟區，市政府各部門及中省直有關單位（以下統稱為被考核部門）。

    四、考核內容

    按照《遼寧省依法行政考核辦法》要求，結合我市的實際，確定考核內容如下：

    （一）依法行政工作的組織領導和責任落實；

    （二）加強制度建設；

    （三）規范行政執法；

    （四）防范化解行政爭議和社會矛盾。

    五、考核方式和時間

    考核工作采取層級考核與屬地考核相結合，日?？己?、專項考核與年終考核相結合的方式。堅持日常考核，對日常履行法定職責等，通過行政執法檢查、行政復議、行政違法舉報等方式，隨時發現問題隨時記錄。年終考核于12月份開始，由考核機關按照本方案確定的具體考核標準進行考核，具體時間另行通知。

    具體考核方式如下：

    1.審閱有關文件資料，聽取依法行政工作情況的匯報;

    2.隨時調閱、抽查行政處罰、行政許可、行政強制等案卷；

    3.不定期對行政執法人員進行法律知識測試；

    4.邀請行政管理相對人對行政執法部門進行執法滿意度測評。

    六、考核結果的運用

    考核總分為100分，分為五個等級：95分（含95分）以上為優秀；95分（不含95分）以下， 90分（含90分）以上為先進； 90分（不含90分）以下， 80分（含80分）以上為達標；80分（不含80分）以下，70分（含70分）以上為基本達標；70分以下（不含70分）為不達標。

    縣級以上人民政府對連續3年評為先進的部門，應當給予表彰；對年度考核為先進、達標的單位，按照本級政府工作目標管理的有關規定給予獎勵。

    考核中被評為不達標的部門，不得評為政府工作目標管理先進和達標單位，給予批評，責令提出書面整改意見，并建議有關部門追究相關人員的責任；連續2年不達標的，被考核部門主要負責人應當主動提出辭去現任職務，本人不主動提出辭職的，按照干部管理權限，由有關部門予以處理。

    對考核中發現有嚴重違法行政行為的，考核機關將依據《盤錦市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》追究主要負責人、直接負責人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

    附件：盤錦市2012年度依法行政考核標準

 

                                                                            盤錦市人民政府法制辦公室

                                                                            二○一二年六月二十五日