索 引 號: | 主題分類: | 市政府辦文件 | |
發文機關: | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標 題: | 盤政辦發〔2014〕10號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市葦藝草編產業發展規劃的通知 | ||
發文字號: | 發布日期: | 2014-03-07 | |
主 題 詞: |
盤政辦發〔2014〕10號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市葦藝草編產業發展規劃的通知
各縣、區人民政府,遼東灣新區,遼河口生態經濟區,市政府各部門、直屬機構:
經市政府同意,現將《盤錦市葦藝草編產業發展規劃》印發給你們,請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
2014年3月5日
盤錦市葦藝草編產業發展規劃
為大力發展我市葦藝草編產業,將葦藝草編打造成為繼盤錦大米、盤錦河蟹之后,又一具有國內國際知名度和影響力的盤錦品牌,結合我市實際,制定本規劃。
一、發展葦藝草編產業的必要性和可行性
我市大力發展葦藝草編產業是體現“濕地之都,生態盤錦”地域特色文化產業的重要載體,是滿足群眾精神文化需求、帶動群眾發家致富的重要途徑,也是推動我市向海發展全面轉型以港強市的戰略實施。預測未來葦藝草編產業覆蓋人口將達到20萬人以上,必將成為體現黨的群眾路線教育實踐活動成果的富民項目。當前,我市發展葦藝草編產業十分必要,且具有以下四個方面的優勢:
1.產業優勢。葦草編織技藝是盤錦市非物質文化遺產保護項目,由此衍生的葦藝草編產業具有綠色、環保、無污染的特點,是具有顯著地域特色的文化產業。省委宣傳部、省文化廳已將“大洼縣小亮溝葦藝草編”列入8個“一縣一品”工程之一; 2013年9月,葦草編織產品和蘆葦畫工藝品參加了第五屆東北文博會,獲得了優秀產品獎;2012年和2013年,盤錦周航葦藝產品參加中國工藝美術博覽會、中國工藝美術大師作品暨國際藝術精品博覽會等專業展會,獲得金、銀、銅獎。盤錦雅爾多利工貿公司于2007—2009連續三年參加廣交會,其葦草編織產品深受國內外客商青睞,集聚了人氣,積累了經驗,拓寬了營銷渠道。目前,我市葦藝草編產業已經奠定了較好的基礎,初步形成了產品設計、生產加工和經營銷售的產業鏈。
2.資源優勢。我市境內葦田面積達8萬公頃,水田旱田遍布,年產優質蘆葦近50萬噸,稻草、玉米秸稈等農作物秸稈約20萬噸,蒲草、馬蓮草等約2萬噸,產地主要分布在東郭、趙圈河、羊圈子和鼎翔等葦場,以及沿大遼河的西安、東風等鄉鎮。這些葦草資源粗細均勻,韌性高,質地好,是編織各種葦草產品及制作蘆葦畫的上乘材料,而且葦藝草編是消化原材料,不是再造原料,它所用的蘆葦、蒲草等原材料都可再生。
3.人力優勢。葦草編織是盤錦市廣為流傳的手工技藝,尤其是大洼縣小亮溝葦藝草編技藝,具有350余年的歷史,積淀了充足的編織技術人員。在大洼縣東風、西安、平安、榮興、田莊臺及趙圈河,盤山縣沙嶺、太平、甜水等鄉鎮,近100個村、3萬余人具有葦草編織的傳統和經歷。僅西安鎮具有20年以上葦草編織經驗人員就達400人,從事葦草編織的專業村6個,從業人員1840人。當前的編織人員具有良好的技術和豐富的經驗,經過培訓與提高,可以保證葦藝草編產品的質量和檔次。目前,全市7家葦藝草編骨干企業有相對固定專業人員2000余人,一批領軍人物在業內頗具影響力。
4.市場優勢。國際市場,葦草編織品以編工精細、花色繁多、綠色環保和生態舒適等特點在海外享有美譽,始終暢銷歐美和亞洲30多個國家和地區。葦草編織生活用品、包裝品、工藝品等,可作體驗式產品,日本、韓國的許多生活用品如榻榻米等均為葦草編織品;國內市場,由于山東、河北等地受資源等因素影響,生產企業總量和能量下降,致使有些產品供不應求;盤錦本地市場,對葦草編織品的需求已從一般的日用品,發展到更高層次的生活用品及裝飾品、地域農副產品包裝、旅游工藝品、饋贈禮品等,每年的需求量很大。綜合分析,葦藝草編產業市場前景十分看好。
二、葦藝草編產業發展的總體思路和目標
以《盤錦市“十二五”文化產業振興規劃綱要》為依托和統領,以“創意、創新、創業”為主題,按照“產業化、項目化、高端化、市場化”的建設思路,整合全市有效資源,整體推進葦藝草編產業發展。在全市有條件的區域成立葦藝草編研究會和葦藝草編產業發展公司、專業合作社,建設葦藝草編博物館和產業基地,組建產品研發團隊和經紀人隊伍,盡早形成“大、強、優”的產業規模和叫響海內外的“盤錦葦藝草編”品牌。通過研、產、銷一條龍的經營方式,將盤錦葦藝草編產品全面推向國內、國際市場,實現出口創匯。力爭到“十二五”期末,葦藝草編產業實現產值5億元以上,占全市文化產業總值的5%以上,為全市文化產業發展提供更加有力的支撐。
三、推進葦藝草編產業發展的具體工作措施
以葦藝草編的大企業為龍頭,以骨干企業為支撐,以大洼縣、盤山縣為重點區域,以“研發、生產、銷售”為經營主線,加強人員、技術、原材料、產品等方面的資源整合,把縣、鄉、村組織動員起來,采取“全民動員、多路出擊、多頭并舉”的工作方法,全力推進葦藝草編產業發展。
(一)典型示范
1.引進大型企業集團。通過市、縣兩級政府招商引資平臺,積極尋求有經濟實力、有意投資開發葦藝草編產業的大型企業集團,引進為我市葦藝草編產業的龍頭企業,充分發揮其資金、設計、銷售的引領和牽動作用。
2.引進發展成型企業。把山東、河北等地區葦藝草編產業發展成型的企業及人才引進盤錦,充分發揮企業的典型示范作用,利用其成熟的生產經驗和國外的市場資源,快速帶動我市葦藝草編生產研發,打入國際市場。
3.建設“盤錦葦藝草編產業園”。整合全市葦藝草編資源,將周航葦藝工作室、曉春蘆葦工藝廠、雅爾多利工貿有限公司、盤錦葦藝工藝制品廠、小亮溝葦藝草編合作社、秋麗蘆葦畫廠及繞陽灣葦草編織中心等葦藝草編龍頭、骨干企業納入園區中,形成一個產業聯合體,培育其發展壯大。以各龍頭、骨干企業為典型示范,帶動全市葦藝草編產業發展。
4.建立葦藝草編企業孵化器。市、縣建立旨在孵化、促進葦藝草編企業發展的科研、生產中心,為葦藝草編初創企業和龍頭企業提供孵化和企業發展服務,使一大批優秀的葦藝草編企業從孵化器中走出來,走向市場,創造良好的經濟效益。
(二)產品研發
1.成立“盤錦葦藝草編研究會”。研究會的主要工作任務是建立葦藝草編產品研發團隊,研制開發盤錦地域特色葦藝草編產品,賦予產品更多的藝術內涵和地域元素。聘請河北和山東等地葦藝草編領軍人物、盤錦本地書畫藝術家和專業人士、中央美術學院和魯迅美術學院等專業院校專家和教授為研究會研究員。
2.加強葦藝草編標準化研究。組織研究機構對我市蘆葦、蒲草等進行生態環保的質量分析,通過權威程序明確葦藝草編綠色、低碳、環保的產品標準,力求在“綠色產品”上找出路。
3.建立產品研發創意支撐。與魯迅美術學院合作共建,在我市建立魯美實習基地和科研基地,在魯美設立葦藝草編手工實踐課程。加強與央美、魯美及盤錦職業技術學院的合作,以此為創意支撐,進行葦藝草編產品研發、設計。同時,深入挖掘葦藝草編傳承人和民間藝人的潛能,設計蘆花系列、小動物系列等產品,為產品研發提供更多更好的創意。
4.研制開發葦藝草編新產品。堅持技術創新與產品創意,對葦藝草編產品進行全方位包裝和創意設計。瞄準國際、國內市場需求,及時借鑒和吸取先進產品的工藝技術,形成高端產品。開發擴大產品種類,既要有純工藝美術品,又要有生活用品、生產用品及包裝品,并形成系列化產品。重點面向國際市場,研制歐美等國外客戶喜愛的純自然原料用品和生態裝飾品,面向國內市場開發品類豐富的旅游紀念品。
5.拓寬產品研發層面。提升產品研發理念,將現代高科技手段與傳統編織工藝方法完美結合,使產品在保持傳統編織的樸素、自然、和諧等特點的同時,又具有符合現代人審美要求的美觀造型;設計面對普通百姓的生活用品和日常用品,涉及到百姓生活起居、裝飾、辦公等各個領域,如提籃、坐墊、靠墊、花籃、裝飾花、窗簾等;設計針對濕地旅游周等節慶活動的禮品、紀念品,大米、河蟹等盤錦土特產品外包裝;設計面向歐美、韓日市場的節日禮品、動物形象產品等。
(三)產品生產
1.成立“盤錦市葦藝草編股份有限公司”。通過招商確定公司總部,下屬若干分公司。公司主要業務:一是整合全市葦藝草編資源,建立統一管理、企業自主的產業聯合體;二是建立葦藝草編產品生產基地,采取“公司+農戶”的方式進行葦藝草編產品生產;三是建立原材料加工場所,為產品生產提供合格的原料,從源頭上保證葦藝草編產品的綠色環保和自然生態性;四是建立葦藝草編產品營銷團隊,負責全市葦藝草編產品經營與銷售。公司以市場化運作模式創造文化經濟實績為根本,組織開展產品生產與營銷,力爭短時間內發展成為具有一定經濟實力和競爭力的現代文化企業。
2.建立“盤錦葦藝草編培訓基地”。依托大洼縣職業技術學校,合作建立葦藝草編培訓基地。培訓基地的主要任務是每月舉辦1次培訓班,定期培訓葦藝草編產品設計、生產和銷售人員。同時,在職業學校中開設葦藝草編專業課程,對有興趣選擇葦藝草編專業的大中專學生進行系統教學,培養和儲備葦藝草編專業人才,有效解決畢業生就業問題。依托婦聯、工會和共青團等群團組織,定期舉辦婦女葦藝草編業務培訓班,組織發動廣大婦女參與葦藝草編生產。
3.進行生產農戶區域布點。在目前有條件的鄉鎮建立經濟合作社,進行生產農戶區域布點,在西安、東郭、趙圈河、新興等鄉鎮村屯百姓中進行宣傳、推廣,讓參與生產的群眾獲得經濟效益、嘗到甜頭,認可“公司+農戶”的生產模式,從而以點帶面,推進全市葦藝草編產品生產。
4.采取手工與機器相結合的生產方式。在純手工生產基礎上,適當融入機器加工生產,以提高產品的精細程度和生產效率。擬在葦藝草編生產加工密集地區建立標準廠房,用于機器批量生產部件。
(四)產品營銷
1.建立“盤錦葦藝草編博物館”。在盤山縣、大洼縣選擇適當場所,建立葦藝草編博物館,同時兼具展示、銷售功能。展廳創新設計、精心布置,匯集當前盤錦葦藝草編精品,分高、中、低端產品展區,全面展示盤錦葦藝草編產品。同時,博物館做為我市的一個旅游景點,讓廣大來盤游客能夠切身感受到葦草編織產品的藝術美和可用性,增強產品的宣介和銷售。
2.建立葦藝草編產業營銷團隊。以產業公司為平臺,引進、培養高素質經紀人,盡快組建葦藝草編經紀人隊伍,初期至少引進和培養經紀人10名以上,并不斷壯大經紀人隊伍,建立產品營銷團隊,拓展營銷渠道,對全市葦藝草編產品進行整體經營與銷售。
3.建設葦藝草編展示交易市場。在大洼縣西安鎮建設葦藝草編交易市場,包括半成品市場及成品市場;在田莊臺鎮建立大遼河文化產品展示交易市場,集中展示交易葦藝草編產品,作為旅游景點對外開放;在蘆葦和蒲草集中產地遼河口生態經濟區建立原材料市場,作為葦藝草編生產固定的原料渠道;將待建的大洼縣文化活動中心會展中心作為專門展示葦藝草編等地域文化產品的平臺。
4.組織參加廣交會等展會獲取國外訂單。組織企業參加廣交會、東北文博會、北京文博會及長春、沈陽、大連農博會等各類展交會,同時加大國際市場開發力度,組織企業參加法蘭克福博覽會等國際展會,獲得更多的國外訂單,形成固定市場。
5.建立“盤錦葦藝草編淘寶店”獲取國內訂單。建立網上“盤錦葦藝草編淘寶店”,以此為依托,獲得更多的國內訂單。
6.在旅游景區布點拓寬盤錦本地營銷渠道。主要包括以下幾個方面:作為地域特色產品,饋贈國內外著名人物和海內外友人。創作有關人物肖像,在奧運會等重大事件上贈送著名人物,以此獲得極強的宣介效果;作為旅游紀念品,在紅海灘、遼河口、鼎翔及江南風情園、繞陽灣等旅游景區和景點進行營銷布點,在紅海灘國家風景廊道建立活動板房,免費提供給企業經營,讓廣大游客在旅游觀光之余欣賞和購買葦草編織品、蘆葦畫等產品;作為禮品,在各類大、中型活動中饋贈來賓;在全市各大商場、超市、賓館、酒店、市場和商品集貿區設置葦藝草編產品專柜或專區;面向全市企事業單位、廣大市民進行產品營銷,不斷增加經營效益。
7.舉辦葦藝草編大型展銷活動。申辦國家級工藝美術博覽交易會或舉辦中國(盤錦)葦藝草編展銷會,參加國內大型旅游展交會、大型品牌會展,舉辦盤錦市葦藝草編精品展、葦藝草編技術大賽、旅游商品展交會等活動,以此為平臺,充分展示盤錦地域文化,宣傳推介葦藝草編精品力作,促進葦藝草編產業的市場化進程。
四、葦藝草編產業發展的保障措施
1.切實強化組織領導。市、縣及有關鄉鎮要充分認識發展葦藝草編產業的重要意義,把葦藝草編產業作為新的文化產業增長點和富民項目加以培育。成立葦藝草編產業發展領導機構,指導產業發展,落實任務目標。要加大開放力度,創新發展理念,鼓勵多元投入,加強市場建設。要加大招商力度,加強與產業發達地區的合作交流,確保實現盤錦葦藝草編產業發展目標。
2.認真落實目標任務。對葦藝草編產業發展規劃進一步細化分解,確立工作責任單位,確保各項目標任務落到實處。各責任單位對所承擔的每項工作都要制定實施計劃,細化工作措施,抓好工作督促協調。各相關部門要按照分工各司其職,主動配合,形成合力,完成好各項工作任務。
3.積極對上爭取支持。市、縣、鄉鎮要聯合起來,制定行之有效的措施,積極對上爭取政策和資金。市文廣局將葦藝草編作為2014年省級文化產業發展專項資金重點扶持項目,申報省文化廳,同時作為“一地一品”工程,向省委宣傳部爭取專項資金。市發改委、農委、服務業委、外經貿局、旅游局等相關部門要將葦藝草編作為重點產業項目,報省對口部門,爭取國家和省專項政策支持和資金扶持。各行政管理部門要為項目、企業提供便捷公共管理服務。
4.建立完善政策法規。各級政府要支持葦藝草編產業規劃、項目推動、資本運營,扶持產業開發項目、研發產品,完善土地、資金、技術及人才培養與引進的各項優惠政策。建立企業扶持發展政策,支持發展葦藝草編等文化旅游紀念品和民間傳統手工藝產業;建立并逐年擴大文化產業發展基金,采取項目補助、貸款貼息、融資擔保等方式,鼓勵和扶持個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業投資葦藝草編等小微文化企業;為企業提供免費經營場所、制定出臺免征兩稅等政策,以“放水養魚”的辦法,促進葦藝草編企業快速健康發展;將葦藝草編納入全民創業計劃,為符合條件的企業和個人提供創業補貼;建立獎勵機制,對貢獻突出的葦藝草編企業和個人予以獎勵。
5.不斷壯大人才隊伍。依托企業平臺和政策優勢,大力引進與培養人才,招賢納士,選用英才,特別是注重引進、培養和集聚一批有較高知名度并富于創新精神的葦藝草編產業專業人才、高精尖的藝術創作與高新技術人才和既熟悉外貿經營又擁有國際市場客源的高級管理人才,著力提升我市葦藝草編人才隊伍結構。
6.大力加強宣傳推介。樹立產業領軍人物,通過產業領軍人物和龍頭企業推進整體產業發展。通過盤錦日報、遼沈晚報、盤錦廣播電視臺、遼寧電視臺等媒體和遼寧省萬戶企業國際行網絡平臺及微信公共平臺等新媒體,宣傳盤錦葦藝草編產業,重點對產業龍頭企業和領軍人物進行廣泛宣傳、推介,從而推動葦藝草編產業整體發展。