| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2014〕47號 盤錦市人民政府辦公室印發關于落實市政府七屆三次全體會議工作任務安排意見的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2014-07-02 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2014〕47號 盤錦市人民政府辦公室印發關于落實市政府七屆三次全體會議工作任務安排意見的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府同意，現將《關于落實市政府七屆三次全體會議工作任務安排意見》印發給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市人民政府辦公室
2014年7月1日
關于落實市政府七屆三次全體會議工作任務安排意見
4月30日，在市政府七屆三次全體會議上，市長高科就全年工作作出了安排部署，現就有關重點工作提出如下安排意見：
一、加速遼東灣新區開發建設，加快向海發展全面轉型以港強市
1.充分發揮市政府的主導作用。進一步加強工作調度，強化動態管理，及時發現問題、解決問題，推動工作。市政府每月召開一次會議，專題聽取市直各部門關于推進遼東灣新區建設情況的工作匯報以及遼東灣新區建設發展情況的匯報；各位副市長每周召開一次會議，專題聽取分管部門支持遼東灣新區發展工作情況匯報，并在市長周例會上對分管領域涉及遼東灣新區發展情況及相關工作安排進行匯報。
2.建立市直各部門工作協調運轉機制。市直各部門要把支持遼東灣新區加快發展作為一項重要工作內容，不斷研究探索扶持遼東灣新區發展的優惠政策，制定具體實施方案，主要領導牽頭抓、負總責，明確一名副職專門抓，把支持遼東灣發展的各項工作落到實處，抓出成效。切實形成全市上下聯動，合心合力合拍推動新區開發建設的強勁態勢。
3.遼東灣新區要充分發揮主力軍作用。切實承擔起新區開發建設的主體責任，自加壓力，主動作為，高效工作，全面提速新區發展。要進一步深化體制機制改革，加快推進行政管理體制和干部人事制度改革；新區管委會領導班子成員要真正擔起責任，抓好分管領域的各項工作，每周要積極與對應市直部門進行業務對接，主動向分管副市長匯報工作，全力以赴把新區發展再推向一個新階段。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市發改委
責任單位：市直各部門、遼東灣新區管委會
二、深入開展提高機關工作效率專項行動，進一步優化軟環境
1.推進行政審批制度改革。建立行政審批目錄，做到市本級、縣區、鄉鎮分級建立、分級執行，并及時向社會公布。推動流程優化再造，逐一明確審批方式、審批模式、辦理時限、操作方式等各項內容。同時大幅精簡內設機構，實現行政審批依法規范、高效快捷，便民利民。力爭審批事項減少30%—60%，內設機構減少1/3。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市發改委、市編辦、市法制辦
責任單位：市直各部門，各縣區政府、經濟區管委會
2.規范機關運行。重點圍繞公文辦理、業務辦理、個人事項辦理三個關鍵環節，進一步完善機關管理各項工作制度，明確流程、標準和完成時限，同時強化制度執行和監督檢查，全面規范提升機關管理水平。
責任領導：孫波
牽頭單位：市政府辦
責任單位：市直各部門、各縣區政府、經濟區管委會
3.提升公共服務質量和水平。科學設置供水、供電、供熱、燃氣等服務網點布局，建立一刻鐘服務圈、十分鐘交費圈，加快形成科學合理的基本公共服務網絡。要重新修訂完善行業服務內容、服務標準、服務模式和規范，大力推進政務公開，讓群眾全面了解公共服務內容，進一步提升公共服務質量。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市行管辦
責任單位：市直公共服務部門，各縣區政府、經濟區管委會
三、推進新型城鎮化，加快城鄉一體化進程
1.科學規劃城鄉布局。抓緊完成市域總體規劃的編制工作，配套出臺加強城鄉規劃管理的辦法，并以此為依據，高標準完成大洼、盤山縣城總體規劃以及甜水、胡家、趙圈河、田莊臺等一批重點鎮的規劃編制，進一步拓展城市框架，加快形成規劃先進、建設有序、特色鮮明的城市發展格局。與此同時，認真做好村莊整治規劃編制，以規劃為引領，推動農村環境綜合治理工作科學規范、深入有序開展。
責任領導：劉志虹
牽頭單位：市規劃局
責任單位：市住建委、市城鄉一體化辦公室，盤山、大洼縣政府
2.推進社會保障一體化。按照社會保障全覆蓋的要求，加快構建城鄉一體、標準同化的社會保障體系。一是加快推進被征地農民參加企業職工基本養老保險工作，確保年底之前將符合條件的被征地農民全部納入參保范圍。二是在全市范圍內，推進新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險并軌，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。三是繼續完善覆蓋城鄉的基本醫療保障體系，按照“統一歸口管理、統一政策標準、統一經辦機構、統一經辦程序、統一基金管理”的標準，分步驟，分批次有序推進，力爭2016年底，基本實現城鄉居民基本醫療保險城鄉一體化管理。
責任領導：王慶良
牽頭單位：市人社局、市衛計委
責任單位：市財政局，各縣區政府、經濟區管委會
3.推動農村土地流轉和農業合作社發展。開展好土地承包經營權確權試點工作，按照《盤錦市農村集體土地承包經營權規范化流轉管理辦法》，做細做實每一個環節的工作，確保土地流轉規范有序進行，同時要進一步加強管理和服務，力爭年底前在有條件的鄉鎮全部建立土地流轉有形市場；積極培育農民合作社等各類經營主體，通過開展合作社注冊登記和示范社創建活動，加大對優秀合作社的扶持力度，切實提高農民的組織化程度。
責任領導：孫占明
牽頭單位：市農委、市財政局
責任單位：盤山、大洼縣政府，遼河口生態經濟區管委會
4.加快宜居鄉村建設。把宜居鄉村建設作為農村城鎮化、城鄉一體化的重要抓手，按照“全域、全面、常態、長期”的理念，全面深入推進農村環境綜合治理，建設遼寧農村環境綜合整治示范市。一是全力抓好集中治理，圍繞開展植樹造林、道路邊溝治理、垃圾無害化處理等九大類治理工程，全面改善農村生活環境。二是加快推進“四個一”工程，確保每村建一個超市、一座燃氣站、一個衛生所、一座大眾浴池，做到統一規劃、統一建設、統一標識、統一管理，進一步健全和完善農村公共服務功能。三是建立長效機制，按照《盤錦市農村環境管理工作辦法》《實施細則》和《農治資金使用管理辦法》，組建專門機構，強化人員配置，確保組織領導到位、資金投入到位，常態化管理到位，用制度規范農村環境綜合治理工作，固化治理成果。
責任領導：劉志虹、孫占明
牽頭單位：市住建委
責任單位：市農委、市財政局、市衛計委、市服務業委、市環保局、市交通局、市遼河保護區管理局、市供銷社，各縣區政府、經濟區管委會
5.深化遼河口經濟區國有（葦）場體制改革。一是規范界定國有農（葦）場土地所有權和經營權權屬，認真做好農（葦）場土地所有權確權頒證工作，建立農墾國有土地使用權進入金融領域評估、審查和監管機制。二是全面深化國有農（葦）場土地管理體制改革，加快組建統一農業開發公司，對土地實行統一經營管理，推進農（葦）場土地資源資產化管理和公司化經營。三是積極引導國有葦場建立現代企業制度，進一步整合資源、資產、資本，采用職工參股等方式，盤活存量，優化增量。
責任領導：孫占明
牽頭單位：遼河口生態經濟區管委會
責任單位：市農委、市國土局、市發改委、市財政局、市金融辦、市遼河保護區管理局
四、以項目建設為核心，推動經濟快速發展
1.堅持存量、增量齊頭并進。一是堅持問題導向，分類推進和轉化存量項目，要一個問題一個問題地查找，一個問題一個問題解決，推動項目早開工、快建設、早達產。對無能力投資、虛報冒進的項目，要堅決進行清理。二是狠抓招商引資，做大增量。要進一步創新招商機制，加大力度“走出去請進來”，緊緊圍繞石化及精細化工、裝備制造、高端服務業、溫泉旅游、文化、農業產業化以及出口基地等重點領域，加快引進一批牽動力強、經濟效益好的優質項目，用增量調結構、促升級。三是堅持以創新驅動發展，支持企業和科研院所開展技術創新、科技成果轉化應用，加快引進一批科技型企業，為產業集群發展提供有力支撐。
責任領導：王永威、臧寶寧
牽頭單位：市經信委
責任單位：市發改委、市經信委、市服務業委、市旅游局、市外經貿局、市農委、市科技局、市文廣局、市臺辦，各縣區政府、經濟區管委會、園區管委會
2.各縣區、經濟區要成為發展的主戰場、主力軍。今年，要確保全市引進億元以上項目110項，10億元以上重點項目22項。
一是做好市長招商項目洽談日的組織、協調、實施，科學安排，實事求是，確保市長會見項目的質量，進一步提高招商引資的實效性。
責任領導：王永威
牽頭單位：市經信委
責任單位：市經信委、市服務業委、市農委、市外經貿局、市旅游局、市文廣局、市臺辦，各縣區政府、經濟區管委會、園區管委會
二是各位副市長要按照各自分工抓好分管領域和部門的招商引資和項目建設，多調度，多協調，多督促，深入企業，現場辦公，幫助各縣區、經濟區解決項目建設存在的問題，推動項目早落地、早開工、早竣工、早見效。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市發改委、市經信委
責任單位：市服務業委、市農委、市外經貿局、市旅游局、市文廣局、市住建委、市臺辦，各縣區政府、經濟區管委會、園區管委會
三是市直各部門要主動服務、加強調度，強化對各縣區、經濟區、園區招商引資的信息服務和工作指導，妥善解決好土地、資金、基礎設施配套、前期手續辦理等各種問題，讓項目盡快簽約落地，開工建設。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市直各部門
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會、園區管委會
四是各縣區、經濟區和園區要充分發揮招商引資的主力軍作用，創新招商機制，加大力度“走出去、請進來”，千方百計引進一批世界500強、行業100強以及投資10億元以上大項目、好項目，支撐盤錦經濟平穩健康快速發展。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：各縣區政府、經濟區管委會、園區管委會
責任單位：市發改委、市經信委、市服務業委、市農委、市外經貿局、市旅游局、市文廣局、市臺辦等部門
3.強化對項目建設和招商引資的績效考核。建立招商引資績效考評機制，將招商引資任務完成情況和外資項目引進作為主要考評指標，納入市政府年度績效考評體系，嚴格動態管理，敢于較真叫板，更加注重結果運用，推動招商引資和項目建設實現新的突破。
責任領導：王慶良、王永威
牽頭單位：市經信委、市人社局
責任單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會、園區管委會
4.全力支持創業和小微企業發展。一是全面落實《促進小微企業發展五年行動計劃》和市政府出臺的支持創業和小微企業發展的各項政策措施，確保落到實處、取得實效。二是發揮各級政府的主導作用，充分調動各鄉鎮、街道和村屯的積極性，實行各級領導包扶責任制，強化目標管理，使基層真正成為支持創業和小微企業發展的主戰場。三是緊緊圍繞大企業以及工業產業集群、溫泉旅游、商品市場、出口基地建設等重點領域，鼓勵各類創業主體參與配套服務，促進產業結構調整和轉型升級。四是抓緊規劃建設一批創業基地，明確發展目標和定位，落實各項政策措施，為創業者打造一流的服務平臺和創業空間。五是加強宣傳引導，鼓勵社會各界積極參與創業、支持小微企業發展，形成全市共同促進小微企業發展的強大合力。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市經信委
責任單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
5.全力推進兵器項目的落地開工。全力做好項目落地的各項服務和前期工作，確保項目早日開工建設。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市發改委、市環保局
責任單位：市規劃局、市國土局、市水利局、市海洋與漁業局、市經信委、市港口與口岸局等相關部門，遼東灣新區管委會
五、加快發展服務業，進一步擴大出口，形成投資消費出口協調拉動的經濟發展格局
1.加快發展旅游業。把旅游業作為拉動消費，提升服務業發展水平的重要抓手，加快建設國際濕地旅游目的地。一是依托豐富的旅游資源，進一步加大招商引資力度，加快引進一批有實力的旅游大項目、好項目，提升服務業整體水平。二是進一步完善旅游各項基礎設施，積極扶持漁家樂、農家樂、度假型酒店發展，加快完善住宿、旅游標識引導系統、旅游公交系統等各項設施，不斷提升旅游接待能力和服務水平。三是全力建設紅海灘國家風景廊道、鼎祥生態旅游區、繞陽河濕地景區等一批特色鮮明的濕地休閑景區，把紅海灘濕地旅游度假區打造成為國家級生態旅游示范區。四是做好旅游季每月主題設計，全方位、多渠道、多角度開展宣傳促銷活動，通過各種平臺和媒介擴大宣傳推介，促進旅游消費，提升盤錦的知名度和影響力。五是加大旅游商品的開發力度，以葦藝草編產業為突破口，鼓勵扶持旅游商品生產加工企業和有條件的鄉鎮建設加工基地，形成產業鏈條。六是加強民間藝術的傳承保護和開發利用，深入挖掘具有盤錦地域特色的農墾文化、濕地文化、漁雁文化，加快傳統文化產業化進程，促進文化和旅游深度融合，以文化提升旅游的品位和內涵，以旅游促進文化的繁榮與發展。
責任領導：
牽頭單位：市旅游局
責任單位：市交通局、市服務業委、市文廣局、市體育局，各縣區政府、經濟區管委會
2.大力發展商品市場、電子商務、流通體系等產業。一是強化政策引導和扶持，加快發展各類商品市場，建立布局合理、功能完善、特色鮮明的現代專業市場體系；二是圍繞專業市場配套，采取建設標準化工廠等有效措施，加快培育一批商品加工基地，減少原料交易，推進成品加工，形成產銷一體的市場體系。三是加快培育發展電子商務經營主體，鼓勵企業創新經營模式，推動電子商務加快發展，以虛擬市場發展帶動實體經濟升級轉型；四是進一步降低流通費用，強化交易監管，提高流通工作效率，減少中間環節，讓盤錦的農副產品通過市場交易走出去，滿足百姓更多的消費需求。
責任領導：胡立杰
牽頭單位：市服務業委
責任單位：市交通局、市農委、市經信委、市郵政管理局、市供銷社等部門，各縣區政府、經濟區管委會
3.大力發展夜經濟。一是全面推動商貿服務、健身休閑、公共文化廣場及各類文化娛樂場所的延時服務，便利居民夜間消費。二是圍繞特色餐飲、文化娛樂、休閑健身等重點領域，認真組織開展好一系列形式多樣的“夜經濟”主題活動，深入挖掘夜間消費潛力，形成更多的消費熱點。三是做好現有的13條美食街和3個夜市的完善和提升，加快培育濱海大道美食街、東郭美食街和井下夜市，在此基礎上，再規劃建設一批常態化特色小吃街，促進傳統載體提檔升級。四是加快推動“錦聯?經典匯”、“臺北士林不夜城”等夜市重點項目建設，形成新的夜經濟增長點。
與此同時，要通過積極推廣夜間體育健身活動、開發夜晚旅游精品路線、打造品牌文化娛樂項目等多種方式和有效措施，全面推動夜經濟繁榮發展。
責任領導：胡立杰
牽頭單位：市服務業委
責任部門：市旅游局、市文廣局、市體育局，各縣區政府、經濟區管委會
4.促進金社裕農連鎖發展。以實施農村環境綜合治理的“四個一”工程為契機，按照規劃標準和方案，認真做好超市的選址、建設、運營等各項工作，不斷完善農村零售網絡，推動金社裕農連鎖店加快發展，打造國家級示范典型，為農村居民提供質優價廉的產品。
責任領導：胡立杰
牽頭單位：市供銷社
責任單位: 市服務業委、市規劃局、市農委，各縣區政府、經濟區管委會
5.加快推進出口基地建設。認真落實關于加快推進出口基地建設的各項優惠政策和措施，采取有針對性的措施，按照“一區一基地”的發展目標，以龍頭企業為主體，發揮特色產業優勢，以各類產業集聚區為依托，面向國內外加大招商力度，努力培育和形成一批產業優勢明顯，具有核心競爭力的出口基地，力爭到2016年，形成2個國家級出口基地，5個省級出口基地和若干個市級出口基地。
責任領導：胡立杰
牽頭單位：市外經貿局
責任單位：市經信委、市農委、市服務業委、市旅游局等相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
六、加大三農支持力度，讓農民更加富裕
1.進一步叫響盤錦大米、河蟹品牌。精心策劃，認真籌備，集中精力辦好2014年盤錦大米（北京）展銷會和2014年盤錦河蟹（北京）展銷會，加強對“盤錦河蟹”地理標志證明商標使用監督管理，同時，積極探索網絡新型營銷模式，進一步拓展銷售渠道，擴大市場規模，提升品牌知名度和影響力。
責任領導：孫占明
牽頭單位：市農委、市海洋與漁業局
責任單位：市工商局，盤山、大洼縣政府，遼河口生態經濟區管委會
2.大力發展設施農業。在全市36萬畝棚菜基礎上，在遼河口、盤山縣等旱田區大力推進以棚菜為主的設施農業，力爭三年內達到11萬畝的規模，有效促進農民增收。今年，要確保完成2.5萬畝。
責任領導：孫占明
牽頭單位：市農委
責任單位：盤山、大洼縣政府，遼河口生態經濟區管委會
3.大力發展特色養殖業和水產品生產。圍繞肉鴨、毛皮動物、奶牛、有機豬休閑旅游觀光等產業，在盤山縣、大洼縣重點養殖鄉鎮，規劃建設一批特色養殖業示范基地，積極構建高效、規模化特色養殖板塊，做大特色畜產品品牌。同時，突出健康養殖和精品漁業，推動養殖與增殖協調發展，繼續保持水產品較快的增長速度。
責任領導：孫占明
牽頭單位：市農委、市海洋與漁業局、市畜牧局
責任單位：盤山、大洼縣政府，遼河口生態經濟區管委會
4.提高農業機械化的技術含量和應用水平。進一步培育壯大農機合作社體系，促進農村土地流轉；創新農機經營服務體系，加快推進三大農機化項目，力爭做到水稻生產全程機械化項目順利實現、蘆葦生產機械化項目全面實施、設施農業（含園藝、養殖）機械化項目全方位覆蓋。
責任領導：孫占明
牽頭單位：市農機局
責任單位：盤山、大洼縣政府，遼河口生態經濟區管委會
5.進一步加大濕地保護力度。一是按照《盤錦市濕地保護總體規劃》，認真組織實施濕地調水工程、生態移民工程、濕地圍欄工程，濕地恢復工程，扎實推進濕地保護項目，維護濕地的完整性和正常的生態功能。二是積極爭取國家蘆葦沼澤濕地補償試點工作，讓濕地保護者真正得到補償。三要加強遼河干流濕地管理，進一步完善濕地生態環境和生態系統，讓城市居民感受到宜居宜游的城市濕地環境。四是強化生態建設，抓好藍天工程、氣化盤錦，完成節能減排任務，從嚴查處環境違法行為，建設生態文明宜居盤錦。
責任領導：孫占明
牽頭單位：市遼河保護區管理局、市環保局
責任單位：市農委、市財政局、市發改委、市住建委、市水利局，各縣區政府，各經濟區管委會
七、建立完善的政策扶持體系，有力支撐產業發展和城市建設
1.用足用好國家、省各項政策措施。密切跟蹤國家和省政策動態，繼續加大與上級相關部門的匯報、溝通、聯系力度，堅持不懈地向上爭、對外招、拼命干，最大限度地爭取國家和省的政策支持，加快盤錦向海發展全面轉型以港強市步伐。
2.落實我市各項政策。全面落實市委、市政府出臺的關于支持創業和小微企業發展、加快服務業發展、工業企業“主輔分立”、支持出口基地建設、農村環境管理辦法等推動產業和社會事業加快發展的各項政策措施，加大政策宣傳引導力度，提高政策落實的精準化水平。
3.完善我市政策扶持體系。參照上級政策，結合我市發展實際，抓緊制訂出臺加快服務業發展、促進旅游業發展、加快電子商務、物流業、專業市場發展以及完善城鄉電網基礎設施等各項扶持政策和具體措施，以政策為牽引，推動產業發展和城市建設邁上新臺階。各縣區、經濟區也要抓緊制定完善本地區政策扶持體系，用政策拉動區域發展。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市發改委、市經信委、市服務業委、市財政局
責任單位：市旅游局、市農委、市外經貿局、市住建委、國網盤錦供電公司等相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
八、抓好棚戶區改造工作，保持房地產市場健康發展
1.加快推進棚戶區改造，切實改善居民生活條件。一是大力推進棚改項目與國開行貸款對接，及時完善相關申報資料。加大國開行貸款爭取力度，為盡早推動棚戶區改造提供資金支撐。二是做好對棚改項目包裝，加大招商推介力度，拓寬融資渠道。三是根據工作推進實際情況，制定改造應急預案和資金籌措計劃，做好自籌資金實現改造的準備方案，確保棚改工作安全穩妥進行。四是嚴格制定建設標準、配套設施標準、物業管理方式等相關事宜，有序推進回遷居民安置工作，真正讓群眾住得滿意、住得放心。
責任領導：劉志虹
牽頭單位：市住建委、市土地儲備中心、市建投公司
責任單位：市財政局、市發改委、市規劃局、市國土局、市金融辦，各縣區政府、經濟區管委會
2.推動房地產業健康發展。借鑒其它地區的成功經驗和做法，結合盤錦實際，積極探索“新型貨幣化”的新路子，通過結算單以虛擬貨幣代替資金補償方式進行安置，有效降低商品房的空置率，進一步擴大銷售，推動房地產市場健康持續發展。
責任領導：劉志虹
牽頭單位：市住建委
責任單位：市財政局、市綜合執法局，各縣區政府、經濟區管委會
3.建立科學合理的土地價格體系。結合2014年度全省對各市基準地價更新調整工作要求，加快推進指導價格體系的編制和完善工作，經市政府組織各部門討論并修改完善后盡快發布實施。
責任領導：劉志虹
牽頭單位：市國土局、市住建委、市財政局
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
九、完善城鄉基礎設施和公共服務，全力增進人民福祉
1.在供水方面。繼續推進大伙房輸水配套工程二期工程建設，讓有條件的鄉鎮用上大伙房水庫的水；同時，加快實施供水管網改造工程，有效解決自來水管線跑冒滴漏問題，確保年底前完成。要加快推進供水管網管理和產權制度改革。
責任領導：劉志虹
牽頭單位：市住建委
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
2.在供電方面。把電網規劃納入城鄉發展總體規劃和詳細規劃，認真抓好落實，確保電網規劃與相關規劃同步實施。要統籌安排，做好電網規劃和土地規劃的有效銜接，確保電力建設項目用地，構筑經濟、優質、安全的新型城鄉供電體系，把城鄉電網基礎設施建設再推向一個新的階段。
責任領導：王永威
牽頭單位：國網盤錦供電公司、市發改委
責任單位：市經信委、市國土局、市規劃局，各縣區政府、經濟區管委會
3.在供氣方面。按照政府主導、屬地負責、市場運作、企業實施的方式，盡快制定方案，進一步明確農村天然氣供應設施選址、建設及驗收標準等，加快推進城鄉燃氣供應基礎設施建設的各項工作。用3年左右的時間，基本上實現農村中心村供應燃氣。今年年內，要確保大洼農村環境綜合治理示范區的11個村全部用上燃氣。
責任領導：劉志虹
牽頭單位：市住建委
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
4.在治污方面。要進一步加大財政投入力度，建立省、市、縣三級政府專項資金投入機制，確保資金投入到位。有關縣區要采取有針對性的措施，加強對所轄區域內污水處理廠的運營管理，確保全市17座鄉鎮污水處理廠投入正常運轉。
責任領導：王慶良
牽頭單位：市環保局
責任單位：市財政局、市住建委，各縣區政府、經濟區管委會
5.在道路方面。切實抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等重點交通工程。進一步完善農村村屯道路，加快推進路網內鄉、村級公路的維修改造，力爭三年任務一年完成，確保有一條完好的黑色路面通行政村和主要自然屯，特別是要加快推進全市農村環境綜合整治確定的6鎮12村示范區道路建設，讓老百姓出行更加方便。
責任領導：劉志虹、王慶良
牽頭單位：市交通局、市住建委
責任單位：市財政局，各縣區政府、經濟區管委會
6.在農田改造方面。加大資金投入，加快建設遼東灣新區雁河輸水工程，同時要充分利用好農業綜合開發資金，大規模建設高標準農田，確保完成今年7萬畝的建設目標，實現水、田、林、路、村綜合治理。
責任領導：孫占明
牽頭單位：市農委
責任單位：市財政局、市水利局，各縣區政府、經濟區管委會
7.在保障和改善民生方面。緊緊圍繞年初確定的民生和社會建設各項任務，狠抓工作落實，努力做好就業、社保、醫療、教育、文化等各方面工作，確保城鄉居民低保救助及城鄉居民醫保標準提標、農墾危舊房改造、鄉鎮衛生醫療機構改擴建等34件民生實事，全面兌現對人民群眾的承諾。同時，要毫不松懈地抓好安全生產、信訪穩定、防暴反恐、食品藥品安全等各項工作，確保社會大局和諧穩定。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市直各相關部門
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
十、深化行政體制改革，打造人民滿意的服務型政府
認真落實市委全面深化改革《實施意見》關于深化行政體制改革的各項要求，進一步健全黨委領導下治市理政的一整套制度體系，以轉變政府職能為核心，努力在簡政放權、優化政府組織結構、規范權力運行、加強和改進政府監管等方面實現新突破，更好地發揮政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，推進政府治理體系和治理能力現代化，努力打造人民滿意的服務型政府。
責任領導：各副市長、副市級干部
牽頭單位：市編委辦、市發改委、市法制辦
責任單位：市直各部門，各縣區政府、經濟區管委會
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