| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2015〕115號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市落實省政府十一、十二月份工作要點任務分解方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2015-11-23 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2015〕115號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市落實省政府十一、十二月份工作要點任務分解方案的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府同意，現將《盤錦市落實省政府十一、十二月份工作要點任務分解方案》印發給你們，請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
2015年11月18日
盤錦市落實省政府十一、十二月份工作要點任務分解方案
為全面推動習近平總書記“四個著力”總要求落地，認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆十一次全會和市委六屆十次全會精神，對接落實好《遼寧省人民政府辦公廳關于印發省政府十一、十二月份工作要點及任務分工方案的通知》（遼政辦發〔2015〕90號）部署，把穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項工作抓緊、抓實、抓出成效，做好今年收官工作，實現“十三五”良好開局，依據對口銜接原則，現就市政府十一、十二月相應重點工作任務分解如下：
一、做好穩定經濟增長工作
1.充分發揮有效投資對穩增長的關鍵作用，推進我市列入國發〔2014〕28號文件重點項目年底前全面開工。全面落實《推進項目建設專項行動計劃》，加快項目落地和投資進度。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市發改委
配合單位：市經信委、市國土資源局、市環保局、市規劃局，遼東灣新區管委會
2.積極推進央企、民企、滬企遼寧行，全力推進我市重點項目落實，確保中國兵器集團遼寧華錦石化改擴建工程開工建設。
分管領導：王永威
協 調 人：邵炳南
責任單位：市經信委
配合單位：市發改委、市外經貿局，遼東灣新區管委會
3.抓好工業企業運行和《中國制造2025遼寧行動綱要》具體實施，成立中國制造2025盤錦行動計劃工作領導小組，全面落實《著力推進制造業優化升級專項行動計劃》。
分管領導：王永威
協 調 人：邵炳南
責任單位：市經信委
配合單位：市科技局、市法制辦
4.待省政策出臺后，停止做實企業養老保險個人賬戶。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市人社局
配合單位：市財政局、市地稅局
5.幫助停產半停產企業盡快恢復生產，組織開展大小企業協作配套活動，幫助中小企業開拓市場。
分管領導：王永威
協 調 人：邵炳南
責任單位：市經信委
配合單位：各縣區政府、經濟區管委會
6.充分發揮消費對穩增長的基礎作用。
分管領導：
協 調 人：苑秀娟
責任單位：市服務業委
配合單位：市經信委、市教育局、市民政局、市財政局、市環保局、市住建委、市文廣局、市體育局、市旅發委和各縣區政府、經濟區管委會
7.充分發揮出口對穩增長的拉動作用，認真貫徹落實全省出口工作領導小組會議精神，定期召開市外資外貿工作領導小組會議，確保實現出口任務3.42億美元的目標。
分管領導：王永威
協 調 人：邵炳南
責任單位：市外經貿局
配合單位：各縣區政府、經濟區管委會
8.全面落實《發展特色旅游專項行動計劃》，進一步增強旅游業對經濟發展的拉動作用。
分管領導：姜 冰
協 調 人：楊居山
責任單位：市旅發委
配合單位：各縣區政府、經濟區管委會
9.全面落實《加快轉變農業發展方式構建現代農業體系專項行動計劃》，積極發展標準農業、認養農業、設施農業，打造現代農業升級版。
分管領導：孫占明
協 調 人：王曉東
責任單位：市農委
配合單位：市發改委、市國土資源局、市海洋與漁業局、市畜牧局、市農業開發辦、市檔案局、盤錦出入境檢驗檢疫局等相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
10.全面落實《促進大眾創業萬眾創新專項行動計劃》，堅持創新發展理念，最大限度釋放人才、企業等各類市場主體的創新創業活力，以創新推動就業、創業促進創新。
分管領導：王永威
協 調 人：邵炳南
責任單位：市科技局
配合部門：市經信委、市服務業委、市財政局、市人社局、市體育局等相關部門，遼東灣新區管委會
11.全面落實《打造遼東灣創業新城專項行動計劃》，加快推進遼東灣新區開發開放，建設全省乃至全國有影響力的創業新城。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：遼東灣新區管委會
配合單位：市直各相關部門
12.全面落實房地產新政，盤活房地產市場。
分管領導：白 光
協 調 人：張志堅
責任單位：市住建委
配合單位：市國土資源局、市規劃局等相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
13.加大閑置土地清理整頓力度，及時向省政府匯報盤錦閑置土地清理整頓工作情況。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市國土資源局
配合單位：各縣區政府、經濟區管委會
14.加快推進國家172項重點水利項目中涉及我市的項目建設。
分管領導：孫占明
協 調 人：王曉東
責任單位：市水利局
配合單位：各縣區政府、經濟區管委會
二、做好深化國企改革工作
15.認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》和省政府國有企業改革決策部署，完善深化國資國企改革的制度體系。按照省企業國有資產基礎管理條例，建立覆蓋全市國有企業分級管理的國有資本經營預算管理制度，穩步推進我市國有企業改革工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市財政局（市國資委）
配合單位：市直各相關部門
16.按照省政府要求，加快完成市直所辦企業黨政機關脫鉤企業改制工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：各企業主管部門、市財政局（市國資委）
配合單位：省直駐盤各相關部門
三、加強專項資金管理，努力實現收支平衡
17.加強收入分析調度，強化稅費征管，做到應收盡收, 力爭財政收入實現增長。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市財政局
配合單位：市國稅局、市地稅局
18.按照省政府要求，壓縮全市一般性財政支出，確保全年財政收支平衡。做好2016年市本級預算安排和2016—2018年全市及市本級財政收支規劃編制工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市財政局
19.認真做實財政沉淀資金清理工作，落實財政專項資金管理辦法，加強全過程監管。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市財政局
配合單位：市審計局
20.年底前完成專項資金審計整改工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市審計局
配合單位：市財政局
21.積極爭取更多的中央和省專項資金支持。
分管領導：各位副市長
協 調 人: 市政府各副秘書長
責任單位：市直各相關部門
22.列出2015年度國家和省各專項資金清單，統計市直各部門爭取上級資金情況。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市財政局
配合單位：市委市政府督查室、市直各相關部門
23.參與全省測算社會養老基金缺口和“十三五”期間社會養老風險基金每年需求規模。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市人社局
配合單位：市發改委、市財政局
24.建立市產業（創業）投資引導基金，出臺監管辦法，認真做好監管工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市發改委
配合單位：市財政局、市人社局、市資本運作辦
四、推進簡政放權，優化機構設置
25.深入推進行政審批制度改革，完善市政府政務服務大廳建設，確保進廳審批事項和服務項目50%實現網上審批。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市行管辦
配合單位：市直各相關部門
26.全面落實《促進投資與服務便利化專項行動計劃》，進一步優化部門職能設置，重新核定機構人員編制。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市編辦
配合單位：市直各相關部門
27.全面落實《放寬市場準入嚴格市場監管專項行動計劃》和《促進個體工商戶轉企升級專項行動計劃》，激發市場主體活力，增強經濟發展內生動力。
分管領導：
協 調 人：苑秀娟
責任單位：市工商局
配合單位：市發改委、市法制辦、市金融辦、市財政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市食藥監局、市人民銀行等相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
28.規范機關臨時工作人員和借調人員管理。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市人社局
配合單位：市直各相關部門
29.解決國內對口援助機構體制問題。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市編辦
配合單位：市發改委、市經信委
30.統籌歸口管理市屬評估中介機構。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市編辦
配合單位：市直各相關部門
31.待省出臺機關事業單位養老保險制度改革配套政策后，及時落實。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市人社局
配合單位：市財政局
五、做好保障和改善民生工作
32.全面完成年初確定的60件民生實事。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市委市政府督查室
配合單位：市直各相關部門
33.全面落實《加快推進棚戶區改造專項行動計劃》，著力推進以棚戶區改造為主的保障性安居工程。
分管領導：白 光
協 調 人：張志堅
責任單位：市住建委
配合單位：市建投公司，各縣區政府、經濟區管委會
34.全面落實《打造宜居鄉村建設升級版專項行動計劃》，打造美麗鄉村升級版。
分管領導：白 光
協 調 人：張志堅
責任單位：市住建委
配合單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
35.全面落實《加強網格化管理智慧化建設專項行動計劃》，打造城市建設與管理升級版。
分管領導：白 光
協 調 人：張志堅
責任單位：市綜合執法局
配合單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
36.全面落實《加強生態建設專項行動計劃》，堅持綠色發展理念，持續改善生態環境。
分管領導：王慶良
協 調 人：孫雅娟
責任單位：市環保局
配合單位：市各相關部門，遼河口生態經濟區管委會
37.實現精準脫貧目標。
分管領導：姜 冰、孫占明
協 調 人：楊居山、王曉東
責任單位：市民政局、市農委（市扶貧辦）
配合單位：市財政局、各縣區政府、經濟區管委會
38.做好2015年市人大代表建議、市政協提案辦理總結、 考核工作，向市人大、市政協報告辦理工作情況。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市委市政府督查室
配合單位：市直各相關部門
六、做好“十三五”規劃編制和《政府工作報告》起草工作
39.按時完成全市國民經濟和社會發展“十三五”規劃及各專項規劃編制工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市發改委
配合單位：市直各相關部門
40.認真做好《政府工作報告》起草工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：魏洪利
責任單位：市政府辦
配合單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
七、積極配合省政府和省直部門有關戰略性調研報告編制工作，密切跟蹤、全力爭取對我市的重點支持
41.密切跟蹤省發改委編制《關于深入實施遼寧沿海經濟帶開發開放戰略調研報告》和《關于深入實施突破遼西北戰略的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市發改委
42.密切跟蹤省國資委編制《關于深化國資國企改革的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市財政局（市國資委）
43.密切跟蹤省編委辦編制《關于進一步轉變政府職能、簡政放權、充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市編辦
配合單位：市法制辦
44.密切跟蹤省政府辦公廳編制《關于進一步保障和改善民生的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市委市政府督查室
45.密切跟蹤省衛計委編制《關于深化醫藥衛生改革的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：潘元松
協 調 人：袁勝利
責任單位：市衛計委
配合單位：市食藥監局
46.密切跟蹤省文化廳編制《關于加快文化產業發展的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：姜 冰
協 調 人：楊居山
責任單位：市文廣局
47.密切跟蹤省農委編制《關于推動縣域經濟發展的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：孫占明
協 調 人：王曉東
責任單位：市農委
48.密切跟蹤省住建廳編制《關于加快推進城鎮化和保障性住房建設的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：白 光
協 調 人：張志堅
責任單位：市住建委、市城鄉一體化辦公室
49.密切跟蹤省公安廳編制《關于做好社會穩定的調研報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：
責任單位：市公安局
50.密切跟蹤省政府研究室編制《省政府工作報告》工作，全力爭取支持。
分管領導：郭 倫
協 調 人：魏洪利
責任單位：市政府辦
八、加強政府自身建設，實行精細化管理
51.認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，推動市政府系統全面落實黨建工作和黨風廉政建設責任制。
分管領導：市政府班子成員
協 調 人：市政府秘書長、各副秘書長
責任單位：市直各相關部門
52.完善政府工作約談制度。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市委市政府督查室
配合單位：市直各相關部門
53.做好領導干部外出報批報備工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：魏洪利
責任單位：市政府辦
配合單位：市直各相關部門、各縣區政府、經濟區管委會
54.實行年度、月份工作計劃制度。做好2015年度市政府各部門工作總結和2016年工作要點編制工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市政府辦（市統推辦）
配合單位：市直各相關部門
55.科學統籌安排市政府機關辦公用房，出臺管理辦法。全力做好公務用車制度改革工作。
分管領導：郭 倫
協 調 人：李 勇
責任單位：市機關事務管理局
配合部門：市直各相關部門
對于上述分解任務，市直各相關部門、各縣區政府、經濟區管委會要高度重視，積極加強對上銜接，按照省政府和省直部門要求，認真抓好我市任務目標的細化分解和推進落實，確保完成各項任務目標，同時切實加大對上爭取力度，全力爭取有關政策、資金、項目支持。市政府統推辦要認真做好調度通報，市委市政府督查室要認真做好跟蹤督查，促使任務落到實處，取得實效。
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