| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2016〕11號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2016-02-22 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2016〕11號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕19號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出以下要求，請各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)一并貫徹落實。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。省政府將動物檢疫監(jiān)督工作作為重大動物疫病防控工作績效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要堅持食品安全屬地化管理原則，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)動物檢疫監(jiān)督工作有效開展，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
二、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要根據(jù)本地動物飼養(yǎng)和屠宰情況，合理配備動物及動物產(chǎn)品檢疫人員，確保檢疫人員數(shù)量，保障檢疫人員的工資待遇。建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的村防疫員補(bǔ)貼增加機(jī)制，保持村防疫員隊伍穩(wěn)定。
三、保障動物檢疫監(jiān)督工作經(jīng)費。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要按照《財政部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》（財稅〔2015〕102號）要求，將暫停征收動物及動物產(chǎn)品檢疫費后，畜牧獸醫(yī)主管部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需的工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，予以統(tǒng)籌安排，切實保障動物檢疫監(jiān)督工作正常開展。
四、加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督工作。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定切實可行的加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督工作方案，做到有措施、有方法、有效果；要完善檢疫監(jiān)督與追溯、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與指導(dǎo)、聯(lián)動協(xié)作與交流“三位一體”的動物衛(wèi)生全程監(jiān)管信息追溯平臺體系建設(shè)，全面提升獸醫(yī)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)；要嚴(yán)格落實動物檢疫申報制度，規(guī)范實施動物及動物產(chǎn)品檢疫，切實做好病害動物及其產(chǎn)品無害化處理工作，嚴(yán)厲打擊非法處置病死動物及其產(chǎn)品等違法行為，確保公共衛(wèi)生安全。
盤錦市人民政府辦公室
2016年2月20日
遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作的通知
（遼政辦發(fā)﹝2016﹞19號）
各市人民政府，省政府各廳委、直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第6號），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范動物及動物產(chǎn)品檢疫工作，有效防控重大動物疫病，保障全省養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。動物及動物產(chǎn)品檢疫是《動物防疫法》規(guī)定的一項重要行政許可，是防止動物疫病傳播，保障動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全的重要措施，是關(guān)系人民群眾“舌尖上安全”的民生工程。要堅持食品安全屬地化管理原則，建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系。從促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的全局出發(fā)，切實加強(qiáng)對動物檢疫監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)動物檢疫監(jiān)督工作有效開展。(各級政府牽頭負(fù)責(zé))
（二）強(qiáng)化“防檢并重”的工作理念。認(rèn)真分析當(dāng)前動物檢疫監(jiān)督工作形勢、薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題，結(jié)合本地實際，制定切實可行的加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督工作方案，做到有措施、有方法、有效果，將動物檢疫監(jiān)督工作作為重大動物疫病防控工作績效考核的重要內(nèi)容，形成“防檢并重、齊頭并進(jìn)”的工作局面。（各級畜牧獸醫(yī)主管部門牽頭負(fù)責(zé)）
二、加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督工作
（三）規(guī)范實施動物及動物產(chǎn)品檢疫。嚴(yán)格落實動物檢疫申報制度,按《動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕43號）要求，加強(qiáng)動物檢疫申報點的規(guī)范化建設(shè)和管理。根據(jù)工作量合理配置檢疫人員，合理安排工作時間。按照《動物檢疫管理辦法》及檢疫規(guī)程實施檢疫，規(guī)范檢疫行為和出證行為。切實做好病害動物及其產(chǎn)品無害化處理工作，嚴(yán)禁病害肉類流入市場。（各級畜牧獸醫(yī)主管部門牽頭負(fù)責(zé)）
（四）提升動物檢疫監(jiān)督工作信息化水平。充分運用信息化手段，提升動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作能力。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與動物檢疫監(jiān)督工作的深度融合，將大數(shù)據(jù)、云存儲等運用到從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動物產(chǎn)品追溯監(jiān)管工作中，實現(xiàn)動物檢疫合格證明等關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。到2016年底建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的全程監(jiān)督與追溯、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與指導(dǎo)、聯(lián)動協(xié)作與交流“三位一體”的動物衛(wèi)生全程監(jiān)管信息追溯平臺。（各級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)獸醫(yī)的培訓(xùn)和管理。全面提升獸醫(yī)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法和屠宰檢疫有關(guān)規(guī)定，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理制度。（各級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)厲打擊動物衛(wèi)生違法違規(guī)行為。集中力量，對生產(chǎn)、屠宰、經(jīng)營、運輸、貯藏動物及動物產(chǎn)品的場所開展打擊非法處置病死動物及其產(chǎn)品違法行為專項行動，嚴(yán)厲打擊倒賣、偽造動物衛(wèi)生監(jiān)督證章等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處動物衛(wèi)生違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（各級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)）
三、建立健全動物檢疫監(jiān)督工作保障機(jī)制
（七）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)。進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定市、縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)隊伍。根據(jù)本地動物飼養(yǎng)和屠宰情況，科學(xué)測定、合理配備動物檢疫人員，確保檢疫人員數(shù)量，保障檢疫人員的工資待遇。建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的村防疫員補(bǔ)貼增加機(jī)制，保持村防疫員隊伍穩(wěn)定。（各級政府牽頭負(fù)責(zé)）
（八）保障動物檢疫監(jiān)督工作經(jīng)費。《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》（財稅〔2015〕102號）規(guī)定，自2015年11月1日起，暫停征收動物及動物產(chǎn)品檢疫費。暫停征收動物及動物產(chǎn)品檢疫費后，畜牧獸醫(yī)主管部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排，保障工作正常開展。（各級財政部門牽頭，各級畜牧獸醫(yī)主管部門配合）
遼寧省人民政府辦公廳
2016年1月24日
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