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各區、縣人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

    為貫徹落實《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市促進投資與服務便利化專項行動計劃的通知》（盤政辦發〔2015〕103號）精神，以促進投資便利化為核心，進一步創新服務方式，促進建筑服務業繳納稅、費便利化，實現應繳盡繳。現就有關事宜通知如下：

    一、建立信息共享平臺

    建立各級信息及基礎數據庫資源共享機制。依托“互聯網+”，運用大數據等信息化手段，促進各部門相互銜接，打破“信息孤島”，逐步實現跨部門、跨區域、跨行業的信息共享，為稅務部門向建設項目單位實施精準服務提供便利條件。發改部門應提供重點項目開工建設進展情況；經信部門應提供規模以上工業企業運行情況；住建部門應提供房地產開發企業資質審批，市政基礎設施、預售許可證、道路亮化等工程開工進展情況；規劃部門應提供建設工程規劃許可審批等信息；國土部門應提供國有土地使用權出讓、土地使用權轉讓和農用地轉用的有關信息；工商部門應提供工商經營業戶開業、變更、注銷、吊銷登記情況；公共資源交易管理部門應提供建設工程項目招標、投標、中標信息。

    二、建立協同聯動機制

    建立健全政府領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的協同聯動機制，定期召開聯席會議，共同研究應對建設項目服務中面臨的新問題、新情況，明確任務，整合資源，分工合作，協同推進。要加強條塊結合，各部門要強化對區縣、經濟區的縱向指導和檢查；各區縣、經濟區要按照建設項目屬地管理原則，加強管理與服務，實現建設項目按規定繳納增值稅和社會保險費。

    三、創新服務方式

    國稅、地稅部門要按照國地稅深入融合的原則，在辦稅服務大廳設立專門的建筑業聯合服務窗口，實現一個窗口同時辦理增值稅和社保費收繳業務，變“多頭受理”為“一個窗口受理”，為企業提供項目齊全、標準統一、便捷高效的服務。要認真貫徹落實《納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務總局公告2016年第17號），積極研究出臺相關配套措施，不斷創新服務手段，變“坐班管項目”為“上門訪項目”。根據信息平臺提供的相關信息積極開展上門服務，為節省建筑服務單位往返稅務部門辦稅、繳費成本，稅務部門可建立委托建設項目責任單位代扣代繳建筑單位應繳納稅款和社保費，實現企業不出工地辦理各項稅、費業務。

    四、加強組織保障

    市政府成立盤錦市提升建設項目服務水平工作領導小組（人員名單見附件），負責組織領導全市建設項目服務工作。各區縣、經濟區也要建立相應的組織機構，負責本地區建設項目繳納稅、費服務工作。市督查部門要建立推進落實情況通報制度，定期開展專項督查，確保各項工作取得實效。

    附件：盤錦市提升建設項目服務水平工作領導小組人員名單

盤錦市人民政府辦公室   

2016年5月26日      

    附件

盤錦市提升建設項目服務水平工作領導小組人員名單

    組  長：郭  倫  常務副市長

    副組長：邵炳南  市政府副秘書長

            何  敏  市人社局局長

    成  員：王培縣  市產業項目辦主任

            崔  建  市財政局副局長

            張  強  市人社局副局長

            陸元成  市住建委副主任

            齊紹斌  市工商局副局長

            齊  峰  市公共采購交易監管辦主任

            李  寧  市大數據中心主任

            王  冰  市國稅局副局長

            王喜良  市地稅局副局長

            徐  偉  雙臺子區常務副區長

            楊懷林  興隆臺區常務副區長

            祝  強  大洼區常務副區長

            汪曉輝  盤山縣常務副縣長

            葛立軍  遼東灣新區管委會常務副主任

            劉可玉  遼河口生態經濟區管委會副主任

    領導小組下設辦公室，辦公室設在市人社局，辦公室主任張強（兼）。