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各區、縣人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現將《盤錦市加強城區綜合環境整治三年行動計劃集貿市場升級改造工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2016年6月23日      

 

盤錦市加強城區綜合環境整治三年行動計劃集貿市場升級改造工作方案

    為滿足我市廣大群眾的消費需求，提升供給質量，完善市場服務功能，大力推進誠信市場建設，根據《深化供給側改革 加強城區綜合整治 提升服務業發展質量三年行動計劃》要求，結合我市實際，制定本方案。

    一、工作目標

    按照“科學規劃、功能完善、注重標準”的原則，合理對我市集貿市場進行升級改造，利用三年時間，規范市場布局，完善市場設施，實現場內場外環境同步改善、硬件設施和軟件管理同步提升，達到環境整潔、秩序井然、經營誠信、消費安全、服務文明的目標。

    二、升級改造工作標準

    （一）基礎設施標準

    1.市場周邊道路通暢，配置符合市場規模的機動車、非機動車停車場，并符合市政建設的相關要求。

    2.市場主體建筑物外觀、顏色符合所在區域城市整體規劃要求。

    3.市場內頂棚、墻體、地面按照相關建設建筑標準的要求加以改造，做到防潮、防污、防滑、防火。

    4.市場污水排放系統應按環保要求建設，排水功能完善、暢通，實現地面無污水。

    5.市場配備符合衛生標準的公共衛生間，在建設數量上要與市場規模相匹配。

    6.市場內照明滿足經營需要，各項供電設施符合消防安全的要求。

    7.市場內通風良好，現場食品加工間配備獨立的通風換氣裝置。

    8.市場內防火分區，消防設施、設備、通道等應符合規范要求，在適當位置設置消防“水鶴”。

    9.市場及周邊商戶櫥窗廣告、牌匾燈箱統一規范。

    （二）服務設施標準

    1.市場進出口、消防通道、疏散通道和購物通道必須保證暢通，不得關閉；按照市場規模設置相應數量的監控設施，保障市場財產安全。

    2.市場設立入場須知、攤位示意圖和食品管理制度牌，配備計量器具及公示農副產品價格行情、檢測情況的LED顯示屏。

    3.市場設有便民服務室，內設廣播設施、投訴箱、意見箱，兼具消費糾紛調解及顧客休息等功能。

    4.市場內設置農副產品檢測室，配置符合要求的檢測儀器，對場內農副產品抽查檢測，并做好檢測記錄，顯示屏實時發布檢測結果。

    5.市場各項設施定期進行檢查維修，確保使用安全；設有專門垃圾收集設施和垃圾臨時存放設施，并及時清掃、清運垃圾；配備一套消毒清潔設施，定期對場地和器械進行清洗消毒。

    （三）經營設施標準

    市場按照商品種類合理布局，蔬果類、禽肉類、水產品類、熟食類等經營區之間有通道分隔，分區標志牌清晰；攤床設置應整齊劃一，樣式、材質統一規范，定期對攤床進行維修及更換。

    1.蔬果攤區宜采用斜面或階梯擺放式設計。

    2.畜禽肉攤區統一配置操作臺、砧板、冷藏柜等專用器具；有條件的設置專間。

    3.水產品攤區設置在通風良好，地面有一定排水強度的區域。冰鮮水產品攤區統一配置不銹鋼盤、保鮮柜、冷藏柜等專用器具；生鮮水產品攤區統一設置蓄養容器、操作平臺。

    4.熟食、散裝醬菜、糕點類攤區配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的設置專間。

    5.其他商品類的攤區設置，本著便于管理、便于交易的原則，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設施。

    （四）經營行為標準

    1.市場內經營單位主體合法、證照齊全、掛照經營、文明服務。

    2.市場內經營食品和食用農產品按照《中華人民共和國食品安全法》和《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》的要求，保證檢驗檢疫合格。

    3.市場內無出售假冒偽劣商品等違法經營行為;無欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、短斤少兩等市場交易行為。

    4.市場禁止出售危害人身健康的變質商品；不符合國家食品安全標準的食用農產品;未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的畜、禽產品和食用農產品；法律、法規規定不準出售的野生動物、植物及其產品；法律、法規禁止出售的其他物品。

    三、工作要求

    （一）加強組織領導。市深化供給側改革加強城區綜合整治提升服務業發展質量工作領導小組辦公室具體負責此項工作的組織、協調、檢查和考核等工作。在領導小組統一領導下，市直各相關部門和區縣政府要切實履行好職責，勇于擔當、主動作為、密切配合、細化工作任務，確保各項工作任務穩步推進。

    （二）明確工作責任。各區縣政府為集貿市場升級改造工作責任主體，負責本轄區集貿市場升級改造工作，按照《深化供給側改革 加強城區綜合整治 提升服務業發展質量三年行動計劃》的要求，在3年內確保城區市場升級改造工作全部完成。2016年重點工作任務是對雙臺子區東風集貿市場、興隆臺區鉆井集貿市場和大洼區鶴吉農貿市場進行升級改造。

    （三）制定改造方案。各區縣政府要根據本方案的要求，認真制定本區域集貿市場升級改造實施方案，明確目標、任務、標準、進度、時限和責任，及時向市深化供給側改革加強城區綜合整治提升服務業發展質量工作領導小組辦公室報送升級改造工作進展情況。

    （四）大力營造氛圍。要充分發揮新聞媒體和網絡作用，廣泛宣傳集貿市場升級改造工作的重要意義，營造全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

    （五）加強督查考核。市場升級改造要嚴格按照標準進行，市深化供給側改革加強城區綜合整治提升服務業發展質量工作領導小組辦公室定期督導檢查，將此項工作納入政府年終工作考核范疇，建立健全工作責任制和責任追究機制，保證各項工作有效落實。