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各區、縣人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現將《盤錦市電子政務云計算平臺管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年6月27日       

 

盤錦市電子政務云計算平臺管理辦法（試行）

    第一章  總則

    第一條  為引領全市大數據開發應用，有效解決全市電子政務基礎設施重復建設、資源分散等問題，降低行政成本，實現集約化管理和應用，充分發揮全市統一的電子政務云計算平臺（以下簡稱政務云）在促進投資和服務便利化工作方面的作用，根據國家有關法律法規、政策措施和相關技術標準，結合我市實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于盤錦市境內的行政機關和事業單位業務管理和政務云使用。

    第三條  各級行政機關應當充分利用全市統一的政務云開展電子政務應用，不再新建獨立的機房或數據中心，不另行采購硬件、數據庫、支撐軟件、云計算和信息安全等基礎設施,法律法規、政府規章以及國家有關文件明確規定的除外。新的應用系統要依托政務云開展建設，現有的應用系統要逐步遷移到政務云之上。

    第四條  盤錦市大數據管理中心負責全市政務云的規劃、應用、管理和監督，審核市直部門和區縣政務云使用需求，受理全市政務云建設方案的備案；負責政務云及應用系統的安全監控工作。政務云供應商負責政務云的建設、咨詢、服務開通、日常運行維護和平臺安全。

    第五條  各區縣政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市直機關和事業單位共同使用全市統一的政務云。

    第二章  使用管理

    第六條  政務云使用通過業務管理信息系統來實現，包含申請、受理、審批、測試、開通、變更和終止等環節。

    第七條  使用單位根據需求向市大數據管理中心提出使用申請，并提供應用系統建設方案、應用系統性能和安全自測報告、政務云平臺資源需求及其他申請材料。

    第八條  市大數據管理中心負責核實使用單位申請材料的完整性和云資源需求的合理性，應當在3個工作日內作出是否受理的決定。不予受理的，應當提出不予受理意見，使用單位應當根據不予受理意見重新提交申請；受理的，應當在2個工作日內提出審批意見。

    第九條  政務云供應商應當根據審批意見在2個工作日內提供試用環境，試用時間為15—30天；經市大數據管理中心同意，確有必要的可以延長試用時間。使用單位在試用環境中部署應用系統，并對應用系統進行功能、性能及安全測試；信息系統安全等級保護3級以上的重要應用系統，須提供國家認可的第三方測評機構出具的軟件性能及信息系統安全測試報告。

    第十條  應用系統通過測試的，經市大數據管理中心終審后，正式開通應用系統，臨時試用環境轉為正式環境。市大數據管理中心應當根據“合理規劃、按需分配”的原則，按照應用系統正常運行所需要的合理值來分配計算、內存、存儲、網絡帶寬等云資源；業務量變化幅度較大的應用系統，可以根據實時需要動態彈性調整所需云資源。

    第十一條  正式運行過程中，使用單位要求調整云資源配置的，須提交變更申請，市大數據管理中心應當在5個工作日內完成變更審批。審批通過的，政務云平臺供應商應當在3個工作日內完成變更。涉及重大變更的，須重新提交本辦法第七條中的有關材料，進行應用系統的性能和安全再測試。

    第十二條  使用單位不再使用政務云服務時，須做好應用系統下線和數據遷移備份工作，并提交終止申請。市大數據管理中心應當在5個工作日內完成終止審核。審核通過后，政務云供應商應當在3個工作日內回收相應的云資源，終止有關服務。

    第三章  運行管理

    第十三條  使用單位應當在職責范圍內合理使用云資源，日常管理應用系統運行，監控運行狀況，及時發現問題并向供應商反映，確保應用系統安全穩定。

    第十四條  政務云供應商負責提供云技術咨詢和方案優化，配合使用單位完成應用系統上線和遷移工作；定期進行云技術培訓和管理人員技術指導，推廣政務云使用。

    第十五條  政務云供應商負責政務云的日常運行維護工作，監控云資源使用，及時解決云故障，向使用單位和市大數據管理中心提供云資源利用情況報表、運行維護報告和優化建議（每月定期不少于1次）。

    第四章  安全管理

    第十六條  任何單位和個人必須遵守國家法律法規，不得利用政務云侵犯國家、集體利益和公民合法權益，不得利用政務云從事違法犯罪活動。

    第十七條  市大數據管理中心負責政務云的安全監管工作，并會同信息安全行政主管部門定期開展政務云及云應用系統安全檢查工作，對發現的安全風險問題督促相關單位及時整改。

    第十八條  使用單位應當安排專人負責應用系統管理、安全保密和安全審計，明確應用系統的信息安全等級保護級別，并按照相應級別開展安全建設，加強日常監控，保障應用系統的安全運行。

    第十九條  政務云供應商應當按照國家信息安全相關規定，加強政務云的安全防御，監控網絡行為，阻斷網絡攻擊，做好數據備份，每月定期發布安全公告，每年開展應急演練，確保政務云安全運行。

    第二十條  未經使用單位授權，任何單位和個人不得隨意進入云主機、云數據庫、云存儲空間等用戶資源，不得泄露、篡改、毀損、復制、利用用戶數據；非法獲取國家秘密構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

    第五章  監督考核

    第二十一條  各單位應當充分利用政務云基礎設施開展電子政務工作；財政部門要把政務云使用作為安排部門信息化建設、運行維護經費的重要依據。

    第二十二條  各單位的政務云使用情況主要考核內容為：應用系統云計算化的比例，即利用政務云資源的應用占所有應用的比重；云資源使用效率，即云資源是否閑置或配置過度；政務云應用系統的安全狀況。

    第二十三條  對政務云供應商的主要考核內容為：服務響應、服務滿意度和服務質量三個方面。服務響應指服務響應時間；服務滿意度指使用單位的滿意程度，分為不滿意、基本滿意、滿意和非常滿意；服務質量指所提供云服務的性能，包括穩定性、安全性和可用性等指標。

    第六章  附則

    第二十四條  本辦法所稱的政務云是指非涉密系統的基礎軟件和硬件平臺，包括依托電子政務外網為全市電子政務云應用提供統一的基礎設施服務的專有云平臺和公有云平臺。

    專有云平臺是指行政機關提供服務，主要部署審批辦理、數據交換、信息共享等業務；公有云平臺是指社會公眾提供服務，主要部署門戶網站、辦事受理、咨詢反饋等業務。專有云平臺和公有云平臺之間應通過安全措施實現互聯互通。

    第二十五條  本辦法由市大數據管理中心負責解釋。

    第二十六條  本辦法自印發之日起施行。