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各區、縣人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現將《關于大力推進“互聯網+”行動的若干政策（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

盤錦市人民政府辦公室    

2016年9月18日       

關于大力推進“互聯網+”行動的若干政策（試行）

    為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）和《遼寧省人民政府關于印發遼寧省積極推進“互聯網+”行動實施方案的通知》（遼政發〔2015〕74號）精神，加快推進我市互聯網經濟發展，培育新興產業，促進經濟轉型升級，打造經濟發展新動力，制定本政策。

    一、放寬市場準入機制

    （一）落實國家、省相關政策措施，實施負面清單管理，破除行業壁壘，推動各行業、各領域在技術、標準、監管等方面充分對接，最大限度減少事前準入限制、規范事中事后管理。簡化企業注冊登記制度，推進投資服務便利化。

    （二）允許企業名稱登記、經營范圍使用體現互聯網經濟特征的用語，支持“互聯網+”企業依法辦理工商登記，優先安排“互聯網+”企業入駐科技型企業孵化器，并提供代辦事務性業務。

　　（三）加快包含全市法人、自然人信用信息平臺建設，逐步開放政府各部門的相關信息，建立統一的社會信用體系，支持“互聯網+”企業利用信用信息平臺管控風險，支持信用服務機構開發信用產品，提供信用評估等服務，深化個人、企業征信，促進各類信用信息互動共用，強化信用監測警示。

    二、推動創新驅動發展

    （四）鼓勵企業與科研機構加強產學研合作，組建“互聯網+”企業技術中心、重點（工程）實驗室和工程（技術）研究中心，著力開發傳統產業與互聯網深度融合的技術與產品。根據遼寧省高新技術產品名錄（2014年10月修訂版），對企業為開發新產品、新技術所發生的研究開發經費，經評審認定，給予5—10萬元資金支持。

    （五）鼓勵企業充分利用互聯網，瞄準制造、設計、能源、金融、文化、教育、旅游、養老、農業、資源環境等領域，探索新型生產經營模式，培育線上線下相融合的各類新業態。對新業態年營業收入首次超過2000萬元、5000萬元以上的新業態企業，分別給予10萬元、30萬元獎勵。充分發揮創業投資基金的作用，擇優加大對新業態創業企業的支持力度。

    （六）鼓勵大學生創業，對符合條件的大學生創業項目享受所有創業優惠政策。對各類眾創空間，由所在地政府提供不少于100平方米的工作場所，三年內免收租金。　　   

    （七）支持高校、科研院所等專業技術人員離崗或在崗創新創業。對經同意離崗的，可在3年內保留人事關系，確需延長離崗創業期的，經審核批準可延長2年；在編在崗科技人員在完成崗位職責任務的前提下，可依法利用本人及所在研發團隊的科技成果在崗創新創業。

    三、加大資金扶持力度

    （八）積極爭取國家專項支持，對我市高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術、生物等戰略性新興產業，積極爭取國家專項及建設基金支持。

    （九）利用我市產業（創業）投資引導基金，吸引社會資本參股設立創業投資基金和產業投資基金，重點投向戰略性新興產業和發展前景好的互聯網相關產業領域，推動“互聯網+”相關產業發展。

　　（十）引入風險投資和私募股權基金，鼓勵各種社會資本以天使投資形式支持商業模式創新。積極發展知識產權質押融資、信用保險保單融資增信等服務，鼓勵通過債券融資方式支持“互聯網+”發展，支持符合條件的“互聯網+”企業發行公司債券。

    四、夯實“互聯網+”發展基礎

    （十一）深入推進我市“寬帶中國”試點城市戰略，大力實施全域Wi-Fi、“寬帶鄉村”、寬帶網絡光纖化改造工程，加快市大數據管理中心建設，加快“全光網”城市建設，推進“三網”深度融合，提升網間互聯互通能力，大幅提高網絡速率。加強網絡安全保障能力建設，提高互聯網的安全管理水平。支持公共場所提供免費無線寬帶服務。

    （十二）開展電商與物流協同試點，加快推進智能快遞“最后一公里”配送網絡，重點扶持2—3家物流企業盡快覆蓋全市市場。支持大型物流企業建立物流樞紐倉儲、快件分撥中心，實現智能倉配一體化，增強物流支撐能力。搭建全市物流信息公共服務平臺。

    （十三）積極引進一批國內外知名大數據企業，著力培育一批本地企業，拓展大數據產業鏈。對省外大數據及相關企業總部遷至我市或在我市設立區域性總部的，依據其吸納就業和產業水平等情況，由所在地政府按照促進市場發育完善相關政策規定的上限給予獎勵和補助。對新創辦的大數據及相關產業的小微企業，經營滿一年無違法和失信行為的,給予一定獎勵。

    （十四）加大云計算產業引進力度，加快我市云計算基地和大型數據中心等重點項目建設，逐步形成集數據挖掘、數據傳輸與服務為一體的云計算產業集群。

    五、加強智力團隊建設

　　（十五）將互聯網經濟人才（團隊）納入市人才工作重點和全市亟需緊缺人才引進目錄，著力引進培育聚集領軍人才（團隊）。凡在國內外知名互聯網企業或機構有工作經歷，且擔任中高級以上職務的管理人員或核心技術人員（團隊），帶項目來我市創業的，按企業發展規模和創新水平，給予5—20萬元創業資金支持。

    （十六）以培養互聯網融合型人才為目標，鼓勵高校和職業（技工）院校加強互聯網經濟相關專業教育和實用型人才培養。依托高校、重點企業各自的智力資源和培訓平臺，推進“互聯網+”專業技術人才知識更新工程，建立一批聯合教育實訓基地。對符合條件的基地，一次性給予5—20萬元獎勵。對于參加培訓的“互聯網+”從業人員，各級行政主管部門給予培訓經費補助。

    六、執行和解釋

    （十七）本政策由市發改委會同市經信委、市財政局、市科技局、市人社局、市工商局、市商務局、市大數據管理中心等部門負責解釋。

    （十八）本政策自發布之日起執行，并根據實施情況進行優化調整。實施過程中，與國家法律法規和省有關規定沖突的，以國家法律法規和省有關規定為準。