| 索 引 號： | pjsrmzf-2020-002785 | 主題分類： | 市政府辦文件 |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | 2020-06-22 |
| 標 題： | 盤政辦發〔2020〕11號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市失地農民養老保障費用征收和待遇保障工作實施方案的通知 | ||
| 發文字號： | 盤政辦發〔2020〕11號 | 發布日期： | 2020-06-22 |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2020〕11號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市失地農民養老保障費用征收和待遇保障工作實施方案的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、直屬機構：
《盤錦市失地農民養老保障費用征收和待遇保障工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
盤錦市人民政府辦公室
2020年6月22日
?。ù思_發布）
盤錦市失地農民養老保障費用征收
和待遇保障工作實施方案
為有效解決失地農民養老保障費用征收和待遇保障標準等問題，結合我市實際，制定本方案。
一、繳費及待遇領取標準
?。ㄒ唬├U費標準。失地農民養老保障繳費標準按每個失地農民具體年齡情況分別計算，即每個失地農民養老保障資金繳費總額為參保時全市平均預期壽命減去參保時本人年齡(男不足60周歲按60周歲計、女不足55周歲按55周歲計)后乘以12個月，再乘以參保時我市最低生活保障月待遇標準。全市平均預期壽命與本人年齡差不足4年的(含超過全市平均預期壽命的人員)，按4年計算。
以符合保障條件的男性在2019年參保為例，當年最低生活保障金額為每人每月696元，按人均壽命76歲計算，繳費檔次分為以下幾個標準：
1.年齡在16—60歲之間的失地農民，繳費標準為696元×（76-60=16）年×12月=133632元，個人、集體、政府按3:4:3的比例分擔所需資金。其中個人需繳費40089.6元、集體承擔53452.8元、當地政府承擔40089.6元；
2.年齡大于60周歲且小于平均預期壽命且平均預期壽命與本人年齡之差大于4年的失地農民（以66周歲人員為例），繳費標準為696元×（76-66=10）年×12月=83520元。其中個人需繳費25056元、集體承擔33408元、當地政府承擔25056元；
3.平均預期壽命與本人年齡之差小于等于4年或本人年齡大于等于平均預期壽命的失地農民（以75周歲人員為例），繳費標準為696元×4年×12月=33408元。其中，個人需繳費10022.4元、集體承擔13363.2元、當地政府承擔10022.4元。
（二）資金來源。被征地農民參加養老保障所需資金原則上由政府、村集體和個人三方負擔。其中：政府負擔30%，從土地出讓金收益中提取;村集體負擔40%，從村集體所得土地補償費中列支;個人負擔30%，從本人所得的土地補償費和安置補助費中支付。
對于在征地過程中由個人領取全額土地補償費和安置補助費的農民，由政府、個人雙方按照3:7的比例一次性繳納失地農民養老保障費用。
（三）待遇領取標準。參保人員享受的養老保障待遇標準，按開始享受待遇時當地城鎮最低生活保障標準執行，隨著最低生活保障標準調整而調整。
?。ㄋ模┫硎艽鰰r間。失地農民參保后，男年滿60周歲、女年滿55周歲時，從次月起，按月享受待遇；參保時，男已年滿60周歲、女已年滿55周歲的，從繳費的次月起，按月享受待遇。
二、統籌級次與經辦管理
我市失地農民養老保障資金實行縣區級統籌，各縣區政府負責本行政區域內失地農民養老保障資金籌集和管理，由當地政府指定或由當地人社部門所屬的城鄉居民養老保險經辦機構負責征繳和發放養老保障金。
失地農民參加養老保障，由失地農民所在村（居）委會提出名單，經本集體經濟組織村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意，由所在鎮政府、街道辦事處審核后，報縣區人力資源和社會保障部門核定。參保資格和待遇發放的審核由當地人社部門對照《失地農民社會保障措施落實情況審查表》后進行審批。
三、資金及賬戶管理模式
各縣區財政部門應為失地農民建立被征地社會保障資金專戶，失地農民養老保障資金除留足當期應付的養老保障金外，應全部存入在開戶銀行所設立的資金專戶，在國家法律法規許可的范圍內保值增值。養老保障資金增值部分，按個人專戶和統籌賬戶分別記入各自賬戶。
失地農民養老保障資金實行收支兩條線，分賬管理，專款專用，不得轉借、挪用、截留和擠占。失地農民養老保障資金及保值增值情況每年向失地農民公布一次，接受社會和失地農民的監督。
失地農民社會保障實行個人專戶與統籌賬戶、專項調劑相結合的制度。集體、個人繳納部分全部納入個人專戶；政府繳納部分納入統籌賬戶。發放待遇先從個人專戶支付，個人專戶資金不足支付時，由統籌賬戶支付。失地農民養老保障個人專戶資金和統籌賬戶全部用于支付失地農民養老保障待遇。
市政府按照失地農民所需養老保障資金總額10%的比例，從土地出讓金收益中提取調劑資金。通過社會捐助、國有資產變現等收入的資金，也可作為補充調劑資金。調劑資金用于彌補因調整養老保險待遇標準和超過預期壽命支付養老保險金而造成的資金缺口，以及支付失地農民的就業培訓費。
失地農民養老保障個人專戶資金、統籌賬戶資金和調劑資金，根據當地人社部門核定的數額，在征地時一次性足額劃入當地財政部門開設的失地農民養老保障資金專戶。
四、其它事項
《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市失地農民社會保障暫行辦法的通知》(盤政辦發〔2017〕115號)已經有明確規定的，從其規定。本方案由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。
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