国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各縣、區人民政府，遼東灣新區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、直屬機構：

《盤錦市實質性產學研創新聯盟建設實施方案（2021—2025年）》已經市政府八屆第44次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

盤錦市人民政府辦公室

                       2021年5月21日

（此件公開發布）

盤錦市實質性產學研創新聯盟建設

實施方案（2021—2025年）

 

為全面貫徹落實黨的十九屆五中全會“提升企業技術創新能力”戰略部署和省委“堅定不移走‘創新路’，構建實質性產學研創新聯盟”的要求，以我市重點發展的產業創新鏈為主線，建立企業牽頭、市場導向、產學研深度融合的產業技術創新體系，推動創新聯盟建設工作落實落地，特制定本實施方案。

一、總體要求與發展目標

（一）總體要求

圍繞我市主導、優勢產業鏈部署創新鏈，建設一批以龍頭骨干企業為盟主、重點院校參加的產學研創新聯盟，組建聯合研發中心，加強關鍵核心技術攻關，增強企業技術創新能力，形成以市場需求為導向，以契約關系為紐帶的產學研深度融合的技術創新體系，全面提升盤錦主導產業和優勢產業的核心競爭力，發揮科技創新在盤錦振興發展中的戰略支撐作用，推動盤錦經濟高質量發展。

（二）發展目標

1.“十四五”工作目標：力爭全市建設各類產學研技術創新聯盟200家以上。在聯盟框架下，培育和完善重點研發機構100家以上，實施重點關鍵技術攻關100項以上，全市瞪羚企業達到20家以上、高新技術企業達到210家以上。

2.2021年工作目標：全市建設產學研創新聯盟40家以上，其中：典型實質性產學研聯盟20家以上，科技型中小企業技術能力提升類產學研創新聯盟20家以上。在聯盟框架下，培育和完善重點聯合研發機構20家，實施重點關鍵技術攻關計劃20項，實現新增瞪羚企業6家、高新技術企業10家。

二、主要任務

（一）大力組建實質性產學研創新聯盟

1.重點建設典型實質性產學研創新聯盟。以龍頭骨干企業和行業領軍企業為盟主，與重點高校科研單位合作，按照市場化創新目標，建設典型實質性創新聯盟，簽訂聯盟協議，完善運營模式，共建實質性研發機構，解決產業發展重大技術問題。2021年建設典型實質性產學研創新聯盟20家以上。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各縣區、經濟區）

2.引導建設中小企業提升類產學研創新聯盟。以科技型中小企業、雛鷹和瞪羚企業為盟主，與高校科研單位共同簽訂聯盟協議，以解決企業創新發展技術難題為目的，鼓勵共建研發機構，實施科技攻關項目，推進企業開發新產品新技術，提高技術創新能力。2021年建設科技型中小企業技術能力提升類產學研創新聯盟20家以上。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各縣區、經濟區）

3.推進重點產業賦能增效。圍繞產業鏈部署創新鏈，通過聯盟建設，在優勢產業鏈上布局創新平臺，開展行業技術攻關，提高產業創新能力，進一步提升產業集聚度。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各縣區、經濟區）

（二）引導支持共建聯合研發機構

引導創新聯盟通過新建、引進、重組等多種形式，聯合建設一批研究院、研發中心等研發機構。典型實質性創新聯盟原則上共建聯合研發機構，鼓勵中小企業提升類創新聯盟建設研發中心。重點支持中藍光學電子研究院、寶來生物能源碳材料研究院等研發平臺建設。2021年新建或完善聯合研發機構20家。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市產業技術創研工程中心，各縣區、經濟區）

（三）引進培育高層次人才

1.吸引聚集高端人才。通過聯盟共建的研究院、研發中心等創新載體和聯合開展技術攻關項目，引進高端創新人才和團隊。2021年引進創新團隊20個。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市科技局；責任單位：各縣區、經濟區）

2.培養本地人才隊伍。依托聯盟引進的高端創新人才和團隊，作為企業技術人員導師，通過項目技術指導和聯合攻關研發，培養本地創新技術人才和團隊。2021年培育企業創新人才80人。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各縣區、經濟區）

（四）支持聯盟開展聯合技術攻關

1.實施“卡脖子”核心技術攻關。支持聯盟企業圍繞對產業鏈提升有重大影響的領域和方向實施關鍵核心技術攻關，解決影響企業發展的技術瓶頸，突破一批“卡脖子”技術和產品，推動產業鏈上中下游突破創新、優化升級。2021年組織實施技術攻關項目20項。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各縣區、經濟區）

2.加快新技術新成果引進轉化。強化盟主企業與高等院校科研單位緊密合作，促進高校科研單位的先進科研成果引入聯盟企業，開展中試，實現就地轉化。2021年轉化科技成果60項。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市產業技術創研工程中心，各縣區、經濟區）

（五）大力培育創新主體

1.培育高新技術企業。通過聯盟建設，在政策引領、資金扶持、產業鏈延伸等方面同時發力，定期組織企業培訓，進行一對一輔導，使一批科技型中小企業進一步發展壯大，成長為具有產業拉動影響力的高新技術企業，不斷推動高新技術企業數量和質量雙提升。2021年新增高新技術企業10家。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市產業技術創研工程中心，各縣區、經濟區）

2.培育雛鷹瞪羚獨角獸企業。按照雛鷹、瞪羚、獨角獸企業評價標準，建立梯度培育機制，組織聯盟盟主企業以市場為導向，加大研發投入，開發新技術新產品，提高市場占有率，擴大企業規模，推動產業健康發展，不斷成長為雛鷹、瞪羚、獨角獸企業。2021年新增雛鷹企業30家，瞪羚企業6家。加大對中藍電子技術創新和上市服務力度，力爭“十四五”期間入選獨角獸企業。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市產業技術創研工程中心，各縣區、經濟區）

（六）大力優化聯盟服務環境

1.搭建科技成果對接平臺。及時更新技術需求庫和科技成果庫，為聯盟企業建立線上線下對接平臺。同時針對聯盟內部需求，組織開展專業科技成果對接活動，強化企業技術需求和院校先進科技成果對接，深化科技合作。2021年組織開展專業成果對接活動10次以上。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市產業技術創研工程中心，各縣區、經濟區）

2.深化科技與金融融合。進一步完善盤錦科技成果轉化風險投資基金建設，充分發揮基金引導作用，為聯盟引進的高層次人才創新創業提供支持。推動盤錦市科技融資擔保公司為有資金需求的聯盟企業提供融資擔保服務。推動市知識產權局開展知識產權質押融資業務。引導聯盟盟主企業與金融機構開展投融資對接活動。（牽頭單位：市科技局、市財政局、市知識產權局、市金融發展局；責任單位：各縣區、經濟區）

3.搭建科技公共服務平臺。加強公共服務體系建設，完善園區服務功能，為聯盟企業提供各類服務，提高服務專業化、規模化水平。推進石化產品檢驗檢測平臺建設，為聯盟企業的產品提供符合國際標準的檢測服務。（牽頭單位：各縣區、經濟區；責任單位：市科技局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立盤錦市實質性產學研創新聯盟建設工作專班，對全市創新聯盟建設工作進行總體領導和協調指導，研究解決工作中的重大事項。

（二）強化跟蹤督導。建立市、縣區（經濟區）、企業三方推進工作機制，對重點建設的實質性創新聯盟設立聯盟管家，為創新聯盟組建和運行提供服務。強化工作調度機制，專班每月調度聯盟建設工作開展情況，及時協調解決在聯盟建設和運行過程中出現的問題，全力推動聯盟工作落實落地。

（三）加大政策扶持。市財政要加大對科技創新的資金投入，優先支持聯盟開展重大技術攻關、建立技術創新平臺、科技成果轉化。對納入省級的創新聯盟當年研發投入優先采取后補助方式按比例給予補助。各縣區、經濟區要在科技創新激勵、人才支持、資金支持、營造環境等方面制定切實可行的扶持政策和推動措施。

（四）建立考核制度。聯盟建設工作將納入市政府對縣區、經濟區目標考核工作指標體系,定期對工作任務落實和進展情況進行考核評估。

 

附件：1.盤錦市實質性產學研創新聯盟建設工作專班

2.2021年產學研創新聯盟重點工作任務分解表

 

附件1

 

盤錦市實質性產學研創新聯盟建設工作專班

 

為貫徹落實省委、市委關于建設實質性產學研聯盟的決策部署，推進我市實質性產學研創新聯盟建設工作有序開展，成立工作專班。有關事項如下：

一、專班職責

按照市委市政府工作部署，統籌協調全市實質性產學研創新聯盟建設工作。確定重點工作目標任務，跟蹤調度工作推進情況。指導各縣區政府、經濟區管委會和市直有關部門細化具體工作舉措，確保各項任務取得實效。協調、研究解決工作中的重大事項。

二、組成成員

組  長：鄭玉琪   市委常委、副市長

副組長：陳  飛   市政府副秘書長

劉吉廣   市科技局局長

成  員：張赫偉   市科技局副局長

劉  云   市科技局副局長

劉可佳   市財政局副局長

何玉華   市人力資源社會保障局副局長

齊紹斌   市知識產權局局長

楊  光   市金融發展局副局長

呂春玲   市產業技術創研工程中心副主任

王學森   市科技融資擔保公司總經理

謝  愷   盤山縣委常委、副縣長

祝美娟   雙臺子區副區長

于湧深   興隆臺區副區長

宋  錦   大洼區副區長

尹  璐   遼東灣新區管委會副主任

符寶嵩   盤錦高新區管委會副主任

專班下設辦公室，辦公室設在市科技局，辦公室主任由劉吉廣兼任，副主任由張赫偉、劉云兼任。

三、工作制度

專班建立三項工作機制：一是工作例會機制，由工作專班辦公室召集，每兩周研判、每月會商；二是綜合協調機制，及時掌握各項具體工作動態，研究協調重大事項，梳理交辦事項及下步工作任務，提出專業意見建議，呈報市政府決策；三是跟蹤調度機制，及時調度各項指標完成情況及各項工作推進情況，對工作不力的單位進行通報，并呈報市政府。