一、《實施方案》出臺的背景
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》（國辦發(fā)【2016】78號）和《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》（遼政發(fā)【2016】63號）精神，推進(jìn)全省內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升流通現(xiàn)代化水平，遼寧省人民政府印發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實施意見》（遼政辦發(fā)【2017】34號），依據(jù)《實施意見》，結(jié)合我市實際，市政府出臺了《盤錦市推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實施方案》，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合為重點，以深化內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息新技術(shù)應(yīng)用為手段，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)化政策支撐為保障，大力推進(jìn)實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市新要求。
二、《實施方案》的主要內(nèi)容
《實施方案》共包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個部分，提出了九項工作任務(wù)和七項保障措施。
（一）總體要求。主要說明文件出臺的工作思路和工作目標(biāo)。按照《實施方案》，到2020年，全市零售業(yè)銷售額年均增長10%左右；限額以上傳統(tǒng)實體零售基本實現(xiàn)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)提升，差異化、便利化、體驗化水平進(jìn)一步提高；創(chuàng)新發(fā)展一批大型骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)，社區(qū)連鎖便利店網(wǎng)點達(dá)到160個；基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、功能完善，與居民消費需求相匹配的實體零售體系。
（二）主要任務(wù)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作將圍繞優(yōu)化區(qū)域布局；推動業(yè)態(tài)升級；調(diào)整商品結(jié)構(gòu)； 創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制；創(chuàng)新組織形式；創(chuàng)新服務(wù)體驗；加快線上線下融合發(fā)展；促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；推動內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化九項任務(wù)進(jìn)行。
（三）保障措施。為落實好以上工作任務(wù)，《方案》提出七項保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)網(wǎng)點規(guī)劃；推進(jìn)簡政放權(quán)；促進(jìn)公平競爭；完善公共服務(wù)；減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)財政金融支持。
推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作需要各級政府和相關(guān)部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)。
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