《盤錦市人民政府辦公室關于在興隆臺區實行中小學教師“區管校聘”管理體制改革試點工作的意見》政策解讀
一、出臺背景
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）和《教育部財政部人力資源和社會保障部關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）精神，結合我市實際，制定興隆臺區實行中小學教師“區管校聘”管理體制改革試點改革意見。
二、主要內容
第一部分，總體要求。以優化區域內師資配置、促進全區義務教育優質均衡發展為目標，按照“以人為本、總量控制、統籌管理、合理配置”的原則，將以單個學校為單位進行教師編制、崗位、經費管理的傳統管理體制，轉變為區域內統籌管理條件下的以學校為單位的教師管理新體制，充分調動校長和教職工的工作積極性，激發校長教師隊伍活力，提升教師隊伍整體素質、促進教育事業健康發展。
第二部分，基本原則。堅持均衡發展、堅持統籌協同、堅持以人為本、堅持動態調整。
第三部分，實施范圍對象。興隆臺區所屬公辦義務教育階段中小學在編教職工。
第四部分，實施內容。
一是改革教師編制管理。包括科學核定編制、合理使用編制、定期調整編制。
二是改革崗位設置管理。包括核定崗位總量、統籌崗位管理。
三是改革財政保障機制。按照興隆臺區學生人數和核定的教職工人數的總量，根據財政供給標準確定財政經費總量，統一核定到區教育局。區教育局根據區域內學校的實際情況，編制具體到學校的經費安排方案，報區財政局備案。
四是全面實施全員聘任制。包括科學設置崗位、開展崗位競聘、區域內統籌調劑、調整教輔聘任、深化學校后勤服務社會化改革。
五是全面實施績效工資制。包括完善教師評價機制、完善績效考核。
六是建立校長、教師交流常態機制。包括完善校長教師交流輪崗制度、健全校長教師交流輪崗的保障機制。
七是加強邊遠地區、薄弱學校教師隊伍建設。2018年以后招聘政策要向邊遠地區、薄弱學校傾斜；鼓勵退休的特級教師、高級教師到邊遠地區、薄弱學校支教講學；嚴格實行相關職務評聘政策。
八是完善監督制約機制。區編制部門、人社部門、財政局對教育局編制、崗位配備、經費分配方案不加干預，但對此外臨機交流調動的、對此外臨機交流調動的原則上不予辦理。市、區紀委、監委對改革進行紀律監督。
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