《盤錦市人民政府辦公室關于落實重點項目三級領導定點聯系工作機制的意見》盤政辦發〔2019〕13號 解讀
一、出臺的背景
為加快推動重大項目建設，積極擴大有效投資，促進產業鏈完善提升和產業結構優化升級，實現高質量發展，落實重點項目三級領導定點聯系工作機制，確保重點項目順利實施。市政府印發了《關于落實重大項目三級領導定點聯系工作機制的意見》（以下簡稱《意見》）。
二、主要內容
《意見》由市縣兩級領導定點聯系重點項目安排、強化責任機制、加強工作保障等3個部分組成。
第一部分為市縣兩級領導定點聯系重點項目安排。提出了確定領導定點聯系重點項目的依據及范圍。按照《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室印發〈關于建立“鏈長制”加快推進優勢及新興產業鏈發展的意見〉的通知》要求，重點圍繞石化及精細化工、能源裝備制造、新材料、電子信息及智能制造、新能源及液化天然氣、現代物流及商貿、文化旅游、現代農業及農產品深加工等8條產業鏈以及重大基礎設施建設共9個方面，同時，充分考慮市、縣兩級領導同志工作分工調整情況以及項目竣工投產和新項目啟動情況，在2018年市縣兩級領導包保責任制基礎上進一步優化，將2019年市縣兩級領導定點聯系重點項目安排如下：
1.市級領導同志定點聯系重點項目。共安排44項重點項目，由32位市領導同志負責推進。省領導同志定點聯系重大項目由相關市領導根據工作分工對口推進。
2.縣級領導同志定點聯系重點項目。共安排336項重點項目。其中：盤山縣123項，雙臺子區34項，興隆臺區53項，大洼區71項，遼東灣新區55項。
第二部分為強化責任機制。明確了市、縣區（經濟區）各級領導、相關縣區政府、相關部門的工作責任。一是強化領導責任。市、縣區（經濟區）各級領導要牢固樹立“產業為先、項目為王”理念，切實擔負起推動項目建設的領導責任。要層層落實工作職責，做到每個領導都有項目，每個部門都有任務，每個項目都有項目管家，形成上下聯動、橫向配合的項目建設工作機制。領導同志要對自己負責定點聯系的項目切實履行協調、服務、督導、推進責任，對每個項目從前期工作、開工建設到竣工投產全程服務。二是強化部門責任。責任部門要認真履行項目推進責任，做好項目調度和協調推進工作，加強項目建設情況跟蹤、問題匯總分析，積極推進項目建設。市、縣區（經濟區）各責任部門一把手是重點項目建設的主要責任人，負責落實領導同志的工作部署，并從本部門為重點項目指派一名項目管家，負責各級領導與企業、企業與責任部門之間的信息溝通。
第三部分為加強工作保障。提出為確保《意見》順利實施，市、縣區（經濟區）各級領導、相關縣區政府、相關部門做好相關工作的保障措施。一是加強跟蹤服務。各級領導同志要堅持深入項目現場走訪調研，及時了解項目建設情況，定期召開協調會、現場辦公會，研究解決項目建設中存在的問題，確保項目順利推進。責任部門要做好項目的跟蹤、服務，積極與責任領導對接，協助市領導做好項目視察、調研組織和安排工作。二是加強調度管理。市發改委負責全市各級領導定點聯系責任制項目推進情況總體調度工作，每月形成通報材料報送市委、市政府。市營商局負責全市項目管家的監督管理工作，同時做好與省軟環境辦溝通對接，確保項目管家制度落實到位，打造項目建設優良營商環境。三是嚴格督查考核。市政府督考辦負責項目督查工作，及時通報有關工作開展情況。加強項目考核，把相關責任部門及各縣區、經濟區落實重點項目三級領導定點聯系責任制工作情況作為年終考核的重要依據。四是建立獎懲機制。在項目考核基礎上，年終根據重點項目推進情況開展評比，對先進集體和個人予以獎勵，對工作落實不到位或不作為的單位和個人予以通報批評。
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