《盤錦市企業上市高質量發展計劃行動方案的通知》政策解讀
一、制定背景
為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省企業上市倍增計劃行動方案的通知》(遼政辦發〔2022〕23號)文件精神,加快推進全市企業上市工作,幫助企業利用資本市場做強做優、提質增效,促進全市經濟高質量發展。結合我市實際,起草了《方案》。
二、主要內容
1.總體要求
按照“政府引導、企業主導、多方聯動、分類推進”的原則,堅持市級層面統籌指導,縣區(經濟區)政府(管委會)具體推進的工作機制。做好全市上市后備資源儲備。各縣區(經濟區)和市行業主管部門定期從本轄區、本領域規模以上企業中篩選出符合國家產業政策、運作較規范的企業作為上市后備資源儲備。建立市、縣區(經濟區)兩級上市后備企業庫。
2.重點任務
一是夯實企業上市主體基礎。全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境,持續壯大市場主體規模,增加高新技術、雛鷹瞪羚獨角獸、專精特新“小巨人”等企業數量,夯實企業上市主體基礎。
二是分類儲備上市后備資源。按照主板、科創板、創業板、北交所等各層次資本市場的準入條件,分類發掘儲備上市后備企業。
三是分層培育上市后備企業。推動后備庫企業開展股份制改造,落實國家關于支持企業改制重組稅費政策,“一企一策”“一事一議”,創新工作方法,研究解決路徑,依法依規幫助企業協調解決股份制改造過程中遇到的困難和問題。
四是提供企業上市全過程服務。建立企業上市“專班制”和“服務秘書制”。開展全覆蓋式培訓。對于納入上市后備庫的企業,圍繞處于沖刺期、成熟期、成長期、初創期的企業,提供差異化培訓服務,包括集中式授課、沙龍、研討會、一對一輔導等。加強融資支持。定期組織“政銀企”對接活動,支持銀行針對上市后備企業創新金融產品,開展靈活多樣的組合融資,提供信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、擔保貸款等金融服務。定期開展路演。組織雛鷹瞪羚獨角獸、專精特新“小巨人”等企業參加全省上交所、深交所遼寧基地投融資平臺路演,實現“應演盡演”。完善“綠色通道”。各有關部門依法依規及時辦理企業上市需要的相關證明文件或情況說明,原則上10個工作日內辦結,特殊情況需要延期的應及時通知企業并說明原因。對上市企業給予資金補助。對納入我市上市后備企業庫企業在上市(含主板、創業板、科創板、北交所)給予400萬元資金補助。其中,完成股改補助50萬元;省證監局輔導備案補助100萬元;報證監會受理補助100萬元;首發上市補助150萬元。企業在境外主要交易所成功上市,且企業主要資產和業務在盤錦市內的,給予一次性補助400萬元。外市上市公司將注冊地遷入我市的,予以一次性補助400萬元。補助資金由市、縣區(經濟區)按1:1的比例分階段配備。
五是加強企業上市宣傳引導。組織主流媒體,加大對資本市場改革、政策法規和我市成功上市企業的宣傳力度,推廣典型經驗做法,做好正向輿論引導,激勵更多企業利用資本市場加快發展。
3.保障措施
一是加強組織領導。在市金融穩定發展委員會統一領導下,成立市推進企業上市工作協調機制,統籌協調推進全市企業上市工作,研究解決上市工作中遇到的重大問題。
二是加強政策保障。各縣區(經濟區)可根據實際情況建立健全企業上市掛牌發展相關政策,加大對企業上市掛牌支持力度,按規定給予企業上市掛牌資金補助。市、縣區(經濟區)財政要按規定合理保障有關部門支持企業上市的相關工作經費。
三是加強工作考核。各縣區(經濟區)要把推進企業上市作為“一把手”工程,列入年度工作計劃,重點研究推進。市推進企業上市工作協調機制辦公室圍繞政策制定及落實、建立工作機制、上市后備企業培育和實現企業上市等情況,定期進行考評,通報考評結果。