《盤錦市全民健身實施計劃 （2021—2025年）》政策解讀
為落實全民健身國家發展戰略，推進全民健身和全民健康深度融合, 構建更高水平的全民健身公共服務體系，大力推進健康盤錦建設。結合盤錦實際，盤錦市文化旅游和廣播電視局制定了《盤錦市全民健身實施計劃（2021—2025年）》。
一、起草過程
2021年7月，國務院頒布《全民健身計劃（2021—2025年）》，2022年1月，遼寧省出臺了《全民健身計劃（2021—2025年）》，并要求各市制定出臺全民健身實施計劃。2021年10月，我們啟動《實施計劃》的編制工作，成立以各縣區、各協會為專家團隊開展專項調研，召開座談會聽取意見，研討編制方案，形成了《實施計劃（初稿）》。國家和遼寧省《全民健身計劃》出臺后，我們進行了對照修改，征求了 17家相關單位意見，對提出的意見全部采納。
圍繞《實施計劃》重點工作任務，分管副市長聽取了專題工作匯報，并就具體細節提出了建議和意見。《實施計劃》已通過市司法局合法性審查。
二、工作目標
（一）編制思路
一是以習近平總書記關于體育工作的重要論述和指示批示精神為根本遵循，以構建更高水平的公共服務體系為主線，提出我市全民健身發展目標。到2025年，城鄉居民體質進一步提高，經常參加體育鍛煉人數比例達到全市總人口的47.5%以上；城市社區15分鐘健身圈更加完善，人均體育場地面積達到2.6平方米以上；公共體育設施全面開放，符合開放條件的公辦學校體育設施向公眾開放；科學指導運動能力不斷提高，每千人公益社會體育指導員數達到3.9名以上；群眾體育賽事活動開展廣泛，每年舉辦不少于50場群眾體育賽事活動。二是堅持目標導向。聚焦體育強市目標，推動全民健身均等化、融合化和智慧化發展，在優化場地設施供給、關注重點人群和重點項目供給、健全體育社會組織等方面補短板、強弱項。三是《實施計劃》既與國家和遼寧省政策保持一致，又不拘泥于國家提出的任務和措施，貼近盤錦實際。
（二）突出盤錦特色
主要體現在五個方面。一是實施“品牌和影響力”戰略。
打造盤錦三大萬人全民健身品牌活動，帶動各類全民健身活動蓬勃開展，形成城市特色。二是逐步推進體育民生工程實施。實現全民健身設施每年按需求更換和新建，打通全民健身“最后一公里”。三是重點開展“三大球”和冰雪運動。推進“三大球”進校園、進社區，發揮盤錦暖冰暖雪優勢，普及群眾性冰雪活動。四是開展“草根性”全民健身活動。舉辦社區運動會、行政村（社區）家庭運動會等賽事活動。五是推進“四大融合”。順應趨勢、發揮優勢，加強體教融合、體衛融合、體旅融合、產業融合，促進“體育+”多鏈條融合發展。
（三）強化協同發展
充分征求相關單位意見，明確各部門責任，強化協調配合、
整體推進。鼓勵社會力量參與，整合社會資源，激發全民參與的積極性，構建政府、社會、市場協同推進的“大體育”格局。
三、主要內容
《實施計劃》分總體要求、工作任務、協同發展、組織實
施四大部分。主要任務包括：完善全民健身公共服務體系、提升體育社會團體組織服務能力、提高全民健身活動服務質量、特定人群健身服務、全民健身智慧化服務、統籌推進全民健身協調融合發展六大任務，14條具體措施。
原文：盤政發〔2022〕9號 盤錦市人民政府關于印發盤錦市全民健身實施計劃（2021-2025年）的通知
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