《盤錦城市綠色貨運配送示范工程實施方案》政策解讀
一、起草背景
2022年我市積極主動申報第三批城市綠色貨運配送示范工程，并于同年10月獲批第三批城市綠色貨運配送示范工程創建城市。為切實步推進我市綠色貨運配送發展，按照城市綠色貨運配送示范工程管理辦法要求，我局擬定了《盤錦城市綠色貨運配送示范工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、起草過程
一是深入開展調研論證。根據前期盤錦城市綠色貨運配送示范工程方創建申報方案，深入全市配送企業、商超等開展了調查研究并先后5次召開專題會議研究創建方案，結合我市貨運配送發展實際，明確了我市到2025年的城市貨運配送整體工作目標及工作思路。
二是廣泛征求各方意見。分別于2022年12月12日、2023年1月19日和3月8日三次征求各縣區政府和市發改委、市公安局等18家部門意見，我局針對各部門意見進行了3輪修改，形成了工作方案送審稿。
三是開展公平競爭和合法性審查。2023年2月15日向司法局提請了合法性審查，2月17日市司法局反饋該工作方案不屬于合法性審查范圍，不需審查，同時不違反公平競爭相關規定。
三、主要內容
《方案》主要分為指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、保障措施五部分。示范工程創建的主要內容主要有以下幾部分：
一是推動配送基礎設施建設運營。推進中國物流東北物流交易中心、東北新發地農產品供應鏈中心等干支銜接型物流園區建設和運營；依托客運站、公交企業升級改造，打造新型綜合服務設施；依托郵政網點、快遞分支機構和市客運公交集團德晟物流交郵驛站共同完善城鄉配送網點布局。到2025年末全市至少形成干支銜接型貨運樞紐2個、公共配送中心4個、末端共同配送站80個。
二是優化配送車輛通行管控政策。進一步完善配送車輛通行管理政策；制定城市配送車輛分時、錯時、分類通行及停放的調整優化措施；制定新能源物流配送車輛停車收費優惠政策；到2025年末全市形成專用卸貨場地和道路范圍內配送車輛的臨時停車泊位至少80個。
三是推動配送車輛和配套設施升級。逐步引導運輸經營業戶在新增/更新車輛時購置新能源和清潔能源汽車；提高冷藏保溫配送車輛比重。截至2025年末計劃新增新能源或清潔能源配送車輛50輛，充電樁500個。
四是加強配送快遞企業規范管理。制定城市配送企業考核管理辦法并定期開展考核評估；規范寄遞企業用于從事快件攬收、運輸、投遞服務的廂式電動三輪車管理；落實快遞三輪車安全管理責任。
五是實施跨部門全鏈條信息共享。推進盤錦物流公共服務平臺升級城市貨運配送功能；推進郵政業安全監管“綠盾”工程建設，實現郵政、快遞車輛GPS動態監控。
六是推動配送運輸組織模式創新。推進大型商貿流通、生產制造企業實施統一配送、共同配送、零擔專線運輸“落地配”。截至2025年末，全市大型超市等商貿流通企業采用共同配送比例高于50%，培育3-5家AAA級配送企業。建設我市“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系。
原文：盤政辦發〔2023〕8號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦城市綠色貨運配送示范工程實施方案的通知
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