一、起草背景

（一）關于人防領域涉及的政務服務事項擬劃轉至市發展改革委的情況說明

為深入貫徹《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號），按照政務服務事項動態更新、聯動管理的要求，2023年2月，市營商局統籌協調各相關單位對擬調整的政務服務事項進行梳理報送。2月13日，市住房城鄉建設局報送了人防領域擬調整的53項政務服務事項。市營商局與市發展改革委溝通協商同意，并經過充分調研論證，擬將上述事項調整至市發展改革委。同時建議縣區、經濟區參照市里做法，依法依規調整相關政務服務事項。

（二）關于“政府投資項目初步設計審批”政務服務事項擬下放至盤錦高新區管委會的情況說明

為深入貫徹落實第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，扎實開展簡政放權“回頭看”，市營商局與市直相關部門組成調研工作組，深入全市各縣區、經濟區，對權力事項需求和承接情況進行實地調研。盤錦高新區管委會提出關于“政府投資項目初步設計審批”的權力申請，為進一步推進項目建設審批便利化，方便企業辦事，激發市場活力，市營商局與市發展改革委溝通協商同意，經綜合分析研判，依據《遼寧省開發區條例》和《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于創新全省各級各類開發區體制機制推動高質量發展的決定》（遼委發〔2020〕8 號），擬將上述事項下放至盤錦高新區管委會。

二、主要內容

《決定》分為兩部分。第一部分是正文，說明本次政務服務事項調整工作的文件依據、調整對象以及調整事項數量。要求各地區、各部門要依法依規做好調整和下放政務服務事項的銜接落實工作，制定事中事后監管措施，落實監管責任。下放權力的職能部門要做好指導、培訓工作；承接權力的職能部門要及時編制完善辦事指南和流程圖，進一步優化辦事流程，提高辦事效率，確保政務服務事項規范透明公正，承接的權力“接得住”“用得好”。第二部分是附件，以表格的形式標明了事項名稱、設定依據、實施主體、調整方式等。

原文：盤政發〔2023〕4號 盤錦市人民政府關于調整和下放一批政務服務事項的決定