《盤錦市貫徹落實〈氣象高質量發展綱要 （2022—2035年）〉的實施意見》政策解讀
一、制定背景及過程
為貫徹落實全國、全省氣象高質量發展工作電視電話會議精神，精準落實國務院、省政府工作要求，全面提升氣象服務盤錦經濟社會發展能力，加快推進盤錦氣象高質量發展。盤錦市氣象局根據國務院印發的《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》（國發〔2022〕11號）和《遼寧省人民政府關于加強新時代氣象工作的意見》（遼政發〔2020〕24號）等有關文件精神，起草了《盤錦市貫徹落實〈氣象高質量發展綱要（2022—2035年）〉的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》），并征求了各縣（區）政府、相關部門等27個單位的意見，最終形成《實施意見》。
二、制定意義及目標
認真貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神，堅持創新驅動發展、需求引領發展、多方協同發展，努力構建科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，更好地發揮氣象防災減災第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，為盤錦高質量發展提供全方位的氣象保障。
《實施意見》錨定氣象高質量發展目標任務，明確到2025年，氣象高質量發展先行試點工作基本實現，盤錦氣象綜合實力走在全省前列，氣象預報預警水平、氣象服務能力全省領先；到2035年，建成科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現。
三、主要內容
《實施意見》共九個部分二十三條落實措施。
（一）總體思路。明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大決策部署，著力推進氣象高質量發展遼寧踐行實驗區和遼寧“一圈一帶兩區”氣象保障服務現代化建設。
（二）增強氣象科技自主創新能力。落實省氣象科技中長期發展規劃，將氣象科研攻關納入全市科技創新專項規劃予以重點支持，重點圍繞防汛抗旱、糧食安全、生態保護、石油化工等開展氣象服務關鍵技術研究與轉化應用。
（三）加強氣象基礎能力建設。優化完善地面氣象觀測站網。健全智能數值預報業務體系。推進氣象服務數字化智能化轉型，以糧食生產、糧食存儲、糧食進出港為服務重點，探索“互聯網+”的服務方式，提供精細化、智能化的氣象服務，助力盤錦打造東北糧食儲備集散中心和精深加工基地。
（四）筑牢氣象防災減災第一道防線。健全分災種、分重點行業氣象災害監測預報預警體系。建立重大氣象災害預警信息快速發布“綠色通道”制度，提高氣象服務經濟高質量發展水平。建立氣象災害應急保障平臺，提升氣象應急保障能力。推進集約化智能化人工影響天氣業務平臺應用，提高人工影響天氣作業水平。
（五）提高氣象服務經濟高質量發展水平。建設高標準農田氣象保障系統，開展農業全產業鏈“直通式”氣象服務。提升海洋氣象災害監測預報預警能力，健全渤海海洋氣象專業服務業務。加強惡劣天氣道路交通安全氣象保障，建立交通氣象預警應急處置機制。推動氣象服務深度融入盤錦經濟社會各行各業和生產發展各環節。
（六）優化人民美好生活氣象服務供給。建設全媒體矩陣式氣象服務推送系統。打造氣象服務社會化發展基礎支撐平臺，促進氣象服務產業發展。提升城市氣象災害監測預報預警能力，助推海綿城市、韌性城市、安全城市、氣候適應型城市建設。
（七）強化生態文明建設氣象支撐。推動氣候適應型城市綜合評價指標體系建立。統籌協調推進針對各類開發區、產業園區、新區的區域性氣候可行性論證。推進遼河流域、盤錦濕地生態修復型人影作業樣板區建設。
（八）建設高水平氣象人才隊伍。加強對氣象高層次人才的吸引和集聚。完善氣象人才評價和分配激勵機制，落實好成果轉化收益分配有關規定。
（九）強化組織實施。
1.加強組織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導， 健全完善部門協同、上下聯動的氣象高質量發展工作機制，將氣象高質量發展納入本級政府發展規劃，統籌確保規劃目標和各項重大任務順利完成。
2.加強投入保障。堅持和完善雙重計劃體制和相應的財務渠道。將氣象高質量發展建設項目列入基本建設投資計劃，支持基層氣象基礎能力建設。按規定落實基層氣象工作者有關待遇。積極引導社會力量推動氣象高質量發展。
解讀人：孫卓
原文：盤政辦發〔2023〕14號 盤錦市人民政府辦公室關于貫徹落實《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》的實施意見
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