盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市農業科技專項資金管理實施意見的通知
盤政辦發〔2019〕10號
各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府八屆第十五次常務會議討論研究通過，現將《盤錦市農業科技專項資金管理實施意見》印發給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市人民政府辦公室
2019年1月25日
（此件公開發布）
盤錦市農業科技專項資金管理實施意見
為貫徹落實《科技助推鄉村振興三年行動計劃（2018—2020年）》精神，提高財政資金使用效益，根據《關于改進和完善省級財政科研項目資金管理的實施意見》（遼委辦發〔2017〕5號）及《省級科技計劃專項資金后補助管理暫行規定》（遼財教〔2017〕602號）要求，結合我市實際，制定本意見。
一、資金來源及支持方式
盤錦市農業科技專項資金是指由市級財政設立，納入市級財政預算管理，用于農業重大技術攻關、農業科技成果轉化、農業科技示范基地建設、產學研合作平臺建設、農業科技人才隊伍建設等。采取事前立項事后補助和獎勵性補助兩種支持方式。
本意見所稱單位，是指在盤錦市行政轄區內注冊的、具有獨立法人資格且信譽良好的企事業單位。
二、資金支持重點
（一）農業重大技術攻關。重點支持水稻優良品種選育、設施農業關鍵技術攻關、海淡水生態養殖技術、稻蟹漁綜合養殖技術、畜牧業綠色無害化養殖技術、觀光農業重點技術模式、農產品與食品加工等，對于技術水平達到國內先進，并對盤錦市農業發展起到支撐和引領作用的關鍵技術，采取事前立項事后補助的支持方式。以企業為主體申報的項目，原則上要求企業上年銷售收入在500萬元以上，研發投入100萬元以上；以高校、科研院所為主體申報的項目，項目研發投入不低于50萬元。按照項目研發投入的40%予以補助,最高不超過100萬元。
（二）農業科技成果轉化。圍繞農業重點領域，對我市農業高產、優質、高效有重大促進作用，并且實現中試或產業化的科技成果轉化項目，采取事前立項事后補助的支持方式。對于企業通過技術轉讓、技術許可、作價入股、產學研合作（技術開發）形式實施的科技成果轉化項目，按照項目研發投入的40%且最高不超過該項目合同實際支付額的50%予以補助，最高不超過100萬元。
（三）農業科技示范基地建設。圍繞我市水稻、設施農業、水產等農業特色產業，支持科研機構及重點龍頭企業，開展生態種植、健康養殖、綠色循環等農業示范基地建設。采取事前立項事后補助的支持方式，主要用于支持基地開展新技術、新品種、新模式的試驗示范工作。對于帶動當地農業產業發展和農民增收效果明顯的，按照項目研發投入的40%予以補助，最高不超過50萬元。
（四）產學研合作平臺建設。采取獎勵性補助的支持方式。重點支持企業、政府與農業高等院校、科研院所共建農業共性技術研發平臺（研究院、研發中心）和農業技術公共服務平臺（為涉農企業和農戶提供公共服務的研發、檢測或其他技術服務的平臺）建設。對于市級及以上農業共性技術研發平臺，按照平臺研發投入的50%予以獎勵，最高不超過150萬元。對于市級及以上農業技術公共服務平臺，按照平臺建設投入的40%予以獎勵，最高不超過30萬元。
（五）農業科技人才隊伍建設。采取獎勵性補助的支持方式。重點支持企業與農業高等院校、科研院所共建研究生培養基地。采取獎勵性補助的支持方式，根據培養學生規模和運營情況，予以5萬—20萬元的獎勵。支持開展農村科技特派行動和農業專業技術人才培養，對專家及培訓單位，每年安排50萬元資金，由市科技局按照實際情況予以獎勵。
三、項目管理程序
（一）事前立項事后補助按照以下程序進行管理：
1.項目申報。市科技局制定并下發項目指南，明確支持方向和申報要求。各單位根據申報指南的要求，進行網上申報。
2.項目初審推薦。由縣區科技局會同縣區財政局對項目的基本情況、項目可行性及創新性進行初審，縣區科技局、財政局聯合以正式文件向市科技局、市財政局推薦。中、省直駐盤單位可直接向市科技局申報。
3.論證立項。市科技局、市財政局組織專家（或委托第三方機構）對申報項目進行論證、評審，擇優確定項目。市科技局會同市財政局提出項目后補助資金預算方案并下達立項計劃。
4.組織實施。列入計劃的項目，由市科技局與項目承擔單位簽訂項目合同書。項目承擔單位按計劃組織項目實施。
5.項目驗收。項目承擔單位在實施期滿后，向市科技局提出驗收申請。市科技局會同市財政局組織專家（或委托第三方機構）對項目進行驗收，對通過驗收的項目報市政府審批，并進行社會公示。對項目實施過程中，產生不良記錄的，不予通過驗收。
6.經費補助。對公示無異議的項目，按照項目驗收結果，由市財政局將資金支付至項目承擔單位。
（二）獎勵性補助按照以下程序進行管理：
1.發布通知。市科技局面向社會發布通知，明確提出獎勵性補助項目單位的申請標準以及有關指標要求。
2.提交申請。單位根據通知要求提交相關申請材料。
3.項目評審。市科技局會同市財政局組織專家（或委托第三方機構）對項目進行評審，形成獎勵性補助資金預算方案，報市政府審批。
4.項目公示。對擬獎勵性補助的項目進行社會公示。
5.獎勵實施。公示無異議的項目，按照獎勵性補助資金預算方案，由市財政局將資金支付至項目承擔單位。
四、管理監督
（一）項目單位獲得的事前立項事后補助資金，由項目單位統籌使用。項目單位獲得的獎勵資金，由項目單位按照獎勵事由自主安排使用。
（二）農業科技專項資金由市財政局會同市科技局按照職責分工管理。市財政局負責專項資金的預算管理和資金管理，會同市科技局制定資金分配方案。
市科技局負責確定專項資金年度支持重點，會同市財政局組織項目申報和評審，并對項目實施情況進行跟蹤服務和監督檢查。項目實施的下一年度，由市科技局組織對項目取得的效果進行綜合評估，并形成評估報告。
（三）市科技局、市財政局及各縣區科技、財政部門負責項目監督檢查。對檢查中發現項目單位存在弄虛作假、偽造成果、重復申報立項、以不當方式唆使用戶或第三方檢測機構出具虛假評價或檢測報告，騙取財政資金的，視情節輕重，記入不良信用記錄，情節特別嚴重的，將按程序納入失信黑名單，并將信用記錄作為今后遴選盤錦科技計劃項目承擔單位的依據，已經獲得補助經費的，一律予以追回。
（四）專家、中介機構在項目管理中存在弄虛作假等違規行為的，視情節輕重，可以采取宣布其出具的相關結果無效通報批評、降低信用評級等處理措施。同時，將違規記錄作為項目管理遴選專家、中介機構的重要依據。
本意見由市科技局、市財政局按各自職責負責解釋。
本意見自印發之日起施行。
您現在所在的位置：